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2003年6月至2004年6月共一個(gè)年度間，固始法院共受理房屋登記房屋登記，代理關(guān)系涉及民法，用地的合法性涉及土地管理法，等等，不一而足。這就要求房屋管理執(zhí)法人員以部門法為本位，綜合適用核準(zhǔn)登記所涉及的法律法規(guī)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

對(duì)策

一、增強(qiáng)依法行政意識(shí)

自行政許可法頒布以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)興起了新一輪依法行政熱潮，國(guó)務(wù)院也頒布了《全面落實(shí)依法行政綱要》，突出強(qiáng)調(diào)依法行政。房屋是人民群眾生產(chǎn)、生活的基本要素之一，房屋登記管理涉及千家萬(wàn)戶，依法行政顯得尤其重要。登記管理部門的負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把頒證質(zhì)量關(guān)，從個(gè)案造成的損失和不良影響中吸取深刻教訓(xùn)，從而使自己并帶動(dòng)執(zhí)法人員增強(qiáng)依法行政意識(shí)，樹(shù)立依法行政理念。

二、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

光有依法行政意識(shí)還不夠，還必須熟悉和掌握法律知識(shí)，才能把依法行政落到實(shí)處。要學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)核證所必須的重要法律法規(guī)。要以案說(shuō)法，把自行發(fā)現(xiàn)的違法登記和訴訟發(fā)現(xiàn)的違法登記作為教材，加以剖析，從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)在什么地方和為什么錯(cuò)，加強(qiáng)針對(duì)性和說(shuō)服力；并從承擔(dān)的法律后果上，說(shuō)明違法頒證的危害性，警示執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事。

三、建立職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制

核發(fā)房屋權(quán)屬證書所涉及的土地管理部門、規(guī)劃部門、建設(shè)部門等要依法協(xié)助登記管理部門調(diào)取資料和獲取信息，加強(qiáng)溝通和交流。當(dāng)然這不是房屋登記管理部門本身的事，但其可以通過(guò)建議政府設(shè)立這樣一個(gè)經(jīng)常性的工作機(jī)制。

四、提高登記管理的科技含量

在涉訴案件中，有1起是房屋被法院查封后進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的，有1起是足額擔(dān)保后再行辦理抵押登記的，這些個(gè)案，雖有主觀原因，但與房屋登記管理部門不能全面和及時(shí)了解房屋登記的基本情況有重大關(guān)系，而解決這一問(wèn)題，運(yùn)用科技手段是一種必然選擇，要進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，進(jìn)行公示電子化，等等。相信，隨著房屋登記管理執(zhí)法水平的提高和管理科技含量的提高，涉訴登記會(huì)越來(lái)越少。

袁如新霍精銳