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（一）確定可取得拆遷利益主體的同住人資格

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中，對于同住人的界定，為拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實際居住1年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況，是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況，他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。

此外還要考慮三種情況：

1、在公房內(nèi)居住的未成年人的問題。一般而言，允許未成年人在自己承租的公房內(nèi)居住的，可認(rèn)定為幫助性質(zhì)，除另有約定外，并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此，該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補償款，除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。

2、返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實際狀況，除雙方有協(xié)議外，一般情況下知青可成為同住人分割補償款。

3、外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿1年的；或在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿5年的；或房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處沒有福利性房屋的，均可視為同住人。

（二）審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見

由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：

1、動拆遷單位和被拆遷人（以戶為單位）簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協(xié)議分割動拆遷補償款；

2、在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的兩定表（即核定人員表、核定面積表）中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員；

3、當(dāng)《房屋動拆遷安置協(xié)議》及兩定表對相關(guān)安置人員均不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

（三）合理分配房屋動拆遷補償款

首先，家庭內(nèi)部對安置補償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項原則進(jìn)行分配：

1、一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割；

2、適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟來源的人社會保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護(hù)，而且公房大多源自老年人，在分割時也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的，可以適當(dāng)多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價的原則。此外，如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的，對其實際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人，也可以適當(dāng)多分拆遷補償款。

（四）區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理

除公房拆遷補償款分割的情形外，實踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛，此時應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì)，分別確立調(diào)解原則：被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的，如果拆遷人明確區(qū)分居住補償和非居住補償份額的，對于居住補償部分，承租人和同住人可共同分割；對于非居住補償部分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的，則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分；如果拆遷人未明確區(qū)分，利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補償款可以適當(dāng)多分。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋，補償款的分割一般歸所有權(quán)人，實際居住人的安置，按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋，所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應(yīng)按私房拆遷補償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。

醫(yī)療糾紛調(diào)解有哪些原則？

發(fā)生醫(yī)療糾紛后，解決的方式有很多。其中，法院調(diào)解就是其中一種方式。那么，醫(yī)療糾紛調(diào)解有哪些原則？醫(yī)療糾紛調(diào)解時，法院需要遵循哪些原則？法院在調(diào)解醫(yī)療糾紛時，怎么才能順利解決醫(yī)療糾紛。

法院調(diào)解醫(yī)療糾紛的原則

查明事實，分清是非的原則

我國民事訴訟法第85條規(guī)定：人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解，所謂事實清楚，是指當(dāng)事人雙方對爭議的案件事實陳述基本一致，并能提供可靠的證據(jù)。所謂分清是非，是指基于案件事實，分清了誰是誰非和引起糾紛的原因及其責(zé)任等。

查明事實，分清是非是正確進(jìn)行調(diào)解工作的基礎(chǔ)。因為調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)，依法解決民事案件的一種方式，只有首先弄清案件的全部事實，分清誰是誰非，審判人員才能抓住雙方當(dāng)事人爭議的焦點，有針對性地做好調(diào)解工作，進(jìn)而促使雙方當(dāng)事人心悅誠服地達(dá)成調(diào)解協(xié)議。如果在沒有查明事實，分清是非的情況下進(jìn)行調(diào)解，審判人員的調(diào)解工作就會無的放矢，雙方當(dāng)事人也難以互諒互讓。即使勉強達(dá)成調(diào)解協(xié)議，也是事實不清，是非不明的調(diào)解協(xié)議，是違背原則的調(diào)解協(xié)議。

雙方當(dāng)事人自愿的原則

民事訴訟法第85條規(guī)定：人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。所謂自愿，包括兩層意思：一是從程序意義上講，雙方當(dāng)事人自愿以調(diào)解的方式解決爭議；二是從實體意義上講，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須是雙方當(dāng)事人意愿。這是調(diào)解不同于判決的一個重要特點。以調(diào)解的方式解決當(dāng)事人之間的糾紛，是法律賦予當(dāng)事人的一種訴訟權(quán)利，人民法院有權(quán)在當(dāng)事人自愿的前提下主持調(diào)解，無權(quán)強迫當(dāng)事人接受調(diào)解。調(diào)解協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人互諒互讓、自愿協(xié)商的結(jié)果。也就是說，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人真實的意思表示。從審判實踐來看，通過調(diào)解，案件的處理結(jié)果，基本上有兩種情況：一是當(dāng)事人按照訴訟請求，各自實現(xiàn)了自己應(yīng)有的權(quán)利，并履行了相應(yīng)的義務(wù)；二是當(dāng)事人變更或放棄某個或某些訴訟請求。無論屬于何種情況，都必須是當(dāng)事人自愿的結(jié)果，而不能是審判人員強迫、壓服的結(jié)果。實踐證明，違背了自愿原則，往往達(dá)不成調(diào)解協(xié)議，即使勉強達(dá)成協(xié)議，也是不可靠的，當(dāng)事人隨時都可能翻悔，引起新的糾紛。

人民法院依職進(jìn)行調(diào)解與自愿原則并不矛盾。人民法院依職權(quán)調(diào)解，是指在當(dāng)事人未請示調(diào)解的情況下，法院認(rèn)為有調(diào)解的可能，主張?zhí)岢鰧Π讣卣{(diào)解，或乾在調(diào)解的過程中，為促使當(dāng)事人盡早達(dá)成協(xié)議而主動提出調(diào)解協(xié)議方案的行為。但是，人民法院依職權(quán)進(jìn)行調(diào)解，必須以當(dāng)事人接受調(diào)解為前提，以案件可能調(diào)解為條件，當(dāng)事人是否接受法院的建議，仍取決于當(dāng)事人主觀意愿，審判人員不得強迫。因此，人民法院依職權(quán)進(jìn)行調(diào)解，只要當(dāng)事人同意，就完全符合自原原則。

合法原則

合法原則，包括兩個方面的含義：一是符合實體法。即當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議必須符合國家政策和法律的規(guī)定，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益；二是符合程序法。即人民法院在調(diào)解過程中，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和原則進(jìn)行。

調(diào)解是人民法院審理民理民事案件的一種方式，調(diào)解與判決一樣，必須遵循以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格依法進(jìn)行。審判人員主持下的調(diào)解工作，必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人所達(dá)成的協(xié)議，也必須符合民法、經(jīng)濟法、民法典、民法典等實體法律的規(guī)定。人民法院對調(diào)解協(xié)議必須進(jìn)行認(rèn)真審查，對違反法律規(guī)定，損害國家、集體和他人的合法權(quán)益的，不能批準(zhǔn)。

自愿與同法同屬于調(diào)解必須遵守的原則，二者相輔相成，自愿是進(jìn)行調(diào)解的前提，合法是調(diào)解成立的標(biāo)準(zhǔn)。僅強調(diào)調(diào)解中的自愿原則，不重視調(diào)解活動與調(diào)解內(nèi)容的合法性，就很難有正確的協(xié)商和合法的協(xié)議。同樣，僅強調(diào)調(diào)解活動與協(xié)議內(nèi)容的合法，而不管當(dāng)事人雙方是否自愿，在整個協(xié)商過程中和達(dá)成的調(diào)解協(xié)議中，就難免有法院強迫的成分。調(diào)解工作也就可能失敗。

法院調(diào)解的三個原則，是互相聯(lián)系，密不可分的，只有全面貫徹這三個原則，才能保證法院調(diào)解工作的正確進(jìn)行。