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國(guó)有土地使用分有償出讓和行政劃撥
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-05 08:50:28 220 人看過(guò)

土地使用權(quán)是依法對(duì)土地加以利用并取得收益的權(quán)利,是土地使用制的法律體現(xiàn)形式。土地使用權(quán)的使用期限問(wèn)題一度引起全社會(huì)熱議,無(wú)論是買房還是購(gòu)地,都要對(duì)土地使用權(quán)有個(gè)全面了解。

商業(yè)40年、工業(yè)50年、居住70年

當(dāng)然,土地使用權(quán)的取得可以是有償?shù)?,也可以是無(wú)償?shù)摹?995年1月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:土地使用者在國(guó)家規(guī)定的特殊用途下可以依法無(wú)償取得土地使用權(quán),即劃撥土地使用權(quán)。有償取得土地使用權(quán)一般通過(guò)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。同時(shí),土地使用權(quán)的設(shè)定也是有期限的,上述法律規(guī)定的土地使用權(quán)的最高年限因土地用途的不同分別為商業(yè)40年、工業(yè)50年、居住70年三種,土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押都必須在限定的期限內(nèi)進(jìn)行。

在我國(guó),根據(jù)土地所有權(quán)的不同,土地使用權(quán)可分為國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或集體所有制單位使用,國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用?!?/p>

土地使用權(quán)的主體是廣泛的,全民所有制單位、集體所有制單位、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人,凡是具備法定條件者,均可依照法定程序取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的客體既可以是國(guó)有土地,也可以是集體所有土地。

國(guó)有土地使用分有償出讓和行政劃撥

國(guó)有土地使用權(quán)的設(shè)定方式,包括有償出讓和行政劃撥兩種。集體所有土地使用權(quán)的設(shè)定方式,包括批準(zhǔn)、承包合同和租賃三種?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定“國(guó)有土地和集體所有土地的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的內(nèi)容包括對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利,但不包含對(duì)土地的處分權(quán)。

土地使用者依法取得的土地使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵犯;除法律明確規(guī)定的以外,任何單位或個(gè)人不得擅自變更或強(qiáng)行收回土地使用權(quán)。國(guó)家實(shí)行土地權(quán)屬變更登記制度,通過(guò)確認(rèn)權(quán)屬,發(fā)放土地使用證書(shū)來(lái)保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益。土地使用者在土地使用權(quán)取得或變更、終止時(shí),必須到有關(guān)機(jī)關(guān)登記,以保證土地使用權(quán)的有效性與合法性。

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    一、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí),按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。二、有實(shí)際成交價(jià)的,且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金,若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的,則依照標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。三、通過(guò)以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額,土地使用權(quán)受讓人有異議的,由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。四、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的最高比例不得高于60%,在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí),必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格,再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。國(guó)土資源部《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]44號(hào)),為國(guó)有劃撥用地的價(jià)值認(rèn)定及其估價(jià)提供了政策和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,國(guó)有劃撥用地是指國(guó)家機(jī)關(guān)用地,軍
    2023-06-03
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  • 劃撥和出讓的土地在國(guó)家征用時(shí)有區(qū)別嗎
    兩者在拆遷補(bǔ)償最主要的區(qū)別是:出讓地補(bǔ)償按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償,而劃撥地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)需要扣除應(yīng)繳納的土地出讓金等金額的款項(xiàng)后合理補(bǔ)償。具體解釋如下:房地產(chǎn)的價(jià)值由兩部分構(gòu)成,一部分是地上建筑物的價(jià)值,一部分是土地使用權(quán)價(jià)值。因此,在房屋拆遷時(shí),出讓地原則上要按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。而劃撥地,因?yàn)橥恋厥菬o(wú)償取得的,拆遷時(shí),土地價(jià)值基本不會(huì)考慮,因此補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)需要扣除應(yīng)繳納的土地出讓金等金額的款項(xiàng)后合理補(bǔ)償。一、劃撥土地房屋征收補(bǔ)償(一)劃撥土地征收補(bǔ)償范圍(1)拆遷對(duì)劃撥土地是不賠償?shù)?,只?duì)土地上的附作物進(jìn)行賠償;(2)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(3)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(4)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。(二)劃撥土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收
    2023-03-25
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  • 政府劃撥土地有使用權(quán)證嗎?
    一、政府劃撥土地有使用權(quán)證嗎?政府劃撥的土地能辦理土地證。1、凡依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人都可以向土地主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地證書(shū)。2、政府劃撥的土地可以辦理土地證。到國(guó)土局辦理。3、符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。二、哪些土地屬于劃撥性質(zhì)的?建設(shè)單位使用國(guó)有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:1、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;3、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。三、劃撥土地使用權(quán)的特點(diǎn)是什么?1、行政行為性《城市房地產(chǎn)管
    2023-06-03
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    處分權(quán)是指所有人依法處置物的權(quán)利。處分包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。事實(shí)上的處分是指通過(guò)一定的事實(shí)行為對(duì)物進(jìn)行處置,如消費(fèi)、加工、改造、毀損等。 法律上的處分是指依照法律的規(guī)定改變物的權(quán)利狀態(tài)。如轉(zhuǎn)讓、租借等。處分權(quán)是所有權(quán)內(nèi)容的核心,是... 更多>

    #處分權(quán)
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    • 國(guó)有土地分為劃撥土地和出讓土地嗎?
      福建在線咨詢 2022-05-11
      1、國(guó)有劃撥地使用權(quán)是不能上市自由轉(zhuǎn)讓。 2、國(guó)有出讓地的使用權(quán)是可以上市自由轉(zhuǎn)讓。集體所有的土地禁止任何單位和個(gè)人買賣,集體所有的土地使用權(quán)一般限定在本村村民使用,作為依法審批給村民個(gè)人建房、村辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,村民個(gè)人承包地及使用地的使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)包一般用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(未經(jīng)許可不得改變用途-----用于非農(nóng)建設(shè))。從上文中土地使用權(quán)是否可以買賣我們已經(jīng)了解。我們能夠持有的是土地使用權(quán),而并
    • 劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的條件,國(guó)有土地使用權(quán)如何出讓?
      澳門(mén)在線咨詢 2022-10-26
      一.劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的條件劃撥國(guó)有土地使用權(quán)。所謂劃撥國(guó)有土地使用權(quán),是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者在繳納土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后取得的土地使用權(quán)。由于通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)是無(wú)償?shù)?,所以以土地使用?quán)作抵押應(yīng)符合下列條件。 (1)土地使用者須領(lǐng)有國(guó)有土地使用證。 (2)具有地上建筑物,其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。 (3)以抵押劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 (4)經(jīng)縣
    • 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)停止補(bǔ)辦出讓。
      海南在線咨詢 2021-10-28
      無(wú)償劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),用于下列項(xiàng)目:1、國(guó)家機(jī)關(guān).軍事用地。二、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地。3、國(guó)家支持的能源、交通、水利項(xiàng)目用地等。轉(zhuǎn)讓時(shí),劃撥取得的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金。
    • 在土地上有劃撥土地使用權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)抵押中什么是無(wú)償劃撥?
      河南在線咨詢 2022-01-18
      1、根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,企業(yè)對(duì)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)沒(méi)有處分權(quán)。如果要以該土地使用權(quán)作為標(biāo)的物設(shè)定抵押,必須經(jīng)過(guò)具有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門(mén)批準(zhǔn),否則抵押無(wú)效。 2、無(wú)償劃撥的土地,國(guó)家享有土地所有權(quán),破產(chǎn)企業(yè)享有的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是國(guó)家因企業(yè)需要無(wú)償賦予企業(yè)對(duì)國(guó)有占有、使用的權(quán)利,有特定的用途,企業(yè)并不能時(shí)
    • 劃撥土地和出讓土地使用權(quán)的區(qū)別是什么,劃撥土地使用權(quán)有什么區(qū)別
      山東在線咨詢 2023-02-13
      出讓和劃撥土地的區(qū)別: (1)出讓土地使用權(quán):指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。出讓土地使用權(quán)的特征:(1)取得的土地使用權(quán)是有償?shù)摹?2)取得的土地使用權(quán)是有期限的。(3)取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。在出讓期限內(nèi)受讓人實(shí)際享有對(duì)土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(1)準(zhǔn)備拍賣