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從一般性生產項目導入，到地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心的建立；從滿足本地需求，追求當地市場，到面向全球市場。跨國公司的投資方式、項目規(guī)模、控股比例、投資結構、行業(yè)領域、合作內容和動作模式都發(fā)生了很大變化。據最新資料統(tǒng)計，《財富》500強企業(yè)中已經有400多家投資中國內地，投資項目達2000多個。伴隨著世界經濟全球化的發(fā)展趨勢，跨國公司加快了投資中國市場的步伐，并呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。

從合資合作走向獨資控股

投資方式從合資、合作走向獨資或控股，從綠地投資發(fā)展到并購本土企業(yè)或上市公司?？鐕緦Πl(fā)展中國家投資一般都經過合資、合作的探索磨合階段，對華投資同樣遵循著這一發(fā)展過程。從2000年始，在華投資外商獨資企業(yè)已從量上超過合資企業(yè)。一些跨國公司還謀求在中國A股市場上市，深度介入中國資本市場。據分析，跨國公司并購的具體做法有：直接購買股權，增資提高占股比例，設立外資企業(yè)收購資產，合并已設立外資企業(yè)，與內資企業(yè)合并，通過證券市場收購等。

合作方式從產品、一般技術合作，到品牌、標準合作，競爭模式由一般商品競爭轉向品牌專利角逐。耐克、伊萊克斯等公司通過許可生產、貼牌加工等方式進入中國；百盛集團、萬豪國際酒店管理集團以特許加盟、品牌管理等形式進入中國的快餐、酒店管理市場。為強化在中國市場的競爭力，跨國公司之間在中國的競爭則從競爭走向“競合”，在某些領域和項目上合作，建立聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，聯(lián)手出擊?？鐕驹谌A建立的生產基地、采購中心和研發(fā)中心，不僅滿足本地需求，而且面對全球市場。西門子在上海建立的全球性手機生產基地，年出口量已超過1000萬部；聯(lián)合利華等公司還將中國本土的管理或技術人才派到海外工作。

跨行業(yè)關聯(lián)性投資明顯增多

投資項目從勞動密集型小項目到資金、技術密集型大項目，項目規(guī)模不斷擴大。以江蘇為例，2001年跨國公司投資單項平均協(xié)議金額為2100萬美元，大大高于上世紀八十年代的969萬美元和1994年的1380萬美元。總投資1億美元以上、協(xié)議外資金額5000萬美元以上的項目明顯增多。2003年，經國務院和國家有關部門批準的38個跨國公司投資主要項目總投資額超過120億美元，一批知名跨國公司投資的重化、能源、汽車、電子等資金和技術密集型項目相繼開工建設。

投資行業(yè)從一般加工業(yè)到制造業(yè)、高科技產業(yè)、第三產業(yè)，層次不斷提升，一攬子合作或跨行業(yè)關聯(lián)性投資明顯增多。日本伊藤忠在江蘇投資17個企業(yè)，協(xié)議外資金額1億多美元，投資領域涉及紡織、服裝、港口、輕工等行業(yè)。汽車、集成電路、電信、金融、旅游、咨詢、物流、批發(fā)和零售、公用事業(yè)等成為外商投資新熱點?？鐕具€實施多元化戰(zhàn)略，在中國市場推出多個產品、品牌或服務，對產業(yè)的上、中、下游或生產、流通、售后服務各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化投資，以主導整個產業(yè)和市場?？逻_投資13億美元，在華建立了膠卷、沖洗藥液、數碼相機生產基地，并編織了中國規(guī)模最大、擁有近萬家網點、遍布全國700多個城市的彩擴洗印連鎖網絡。隨著中國加入世貿組織，服務業(yè)對外開放的進一步擴大，跨國公司進入服務領域的勢頭強勁，會展業(yè)在中國尚處于起步階段，現(xiàn)已經進入了跨國公司視野，一些大型跨國公司開始涉足中國會展業(yè)。

初顯國際采購中心雛形

隨著投資規(guī)模的擴大和經營重心的轉移，跨國公司紛紛在華建立地區(qū)總部，就近管理和協(xié)調在華業(yè)務，整合內部資源、提高運營效率。經商務部批準，跨國公司在中國內地設立的投資性公司已有220多家，不少已經或正在向地區(qū)總部轉變。跨國公司在北京已設立近30家地區(qū)總部，114家投資性公司，跨國公司在北京的投資項目大多具備分銷、研發(fā)、結算、管理等功能；上海經認定的跨國公司地區(qū)總部超過50家。

據《財富》雜志調查，92%的跨國公司計劃在中國設立地區(qū)總部，首選城市依次是上海、北京、廣州、深圳等。地區(qū)總部的入駐，既促進了跨國公司的增資和投資，又帶動了跨國公司頭腦型機構的設立?；裟峋S爾將其亞太區(qū)總部從新加坡遷到上海后，不僅追加了在華投資，而且將亞太區(qū)人力資源培訓和配置中心、戰(zhàn)略研究中心、生產調度指揮中心移師上海。跨國公司紛紛在華建立地區(qū)性研發(fā)中心，挾資金優(yōu)勢網羅本地優(yōu)秀人才，面向中國市場和全球市場開展研發(fā)。

目前，跨國公司在中國內地設立的地區(qū)性研發(fā)中心達400多家，僅上海就有100多家，這些研發(fā)中心既是跨國公司全球研發(fā)體系的重要支撐，又是聚焦中國市場的研發(fā)主體。沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚、百安居、歐倍德等零售商巨頭，通用電氣、福特汽車、西門子、聯(lián)合利華等制造業(yè)跨國公司，還在中國內地建立了國際采購部或采購中心。近年來，跨國公司在華年采購額已逾千億美元。上海、天津、深圳等城市憑借區(qū)位、產業(yè)、交通和服務等優(yōu)勢，吸引眾多跨國采購商安營扎寨，初顯國際采購中心的雛形。

幾點建議及對策

針對跨國公司對中國內地投資新態(tài)勢，有關部門應做好以下幾方面工作：加強吸收利用外資的法律建設，建立、健全跨國公司投資，特別是外資并購的法律法規(guī)體系，提高有關法規(guī)的可操作性；改善外商投資環(huán)境，整治投資不良環(huán)節(jié)，簡化行政審批程序，提高辦事效率和服務水平，營造有利于跨國公司運營和發(fā)展、公正、透明的投資環(huán)境；進一步完善外商設立投資性公司、地區(qū)總部、研發(fā)機構和采購中心的政策，吸引更多的跨國公司來中國內地設立地區(qū)總部、運營中心、采購中心和研發(fā)機構；采取更加寬松的人才政策，進一步簡化外資企業(yè)中方人員的出入境手續(xù)，允許高層次經營管理人員和科技開發(fā)人員流動，鼓勵吸引留學人員回國創(chuàng)業(yè)，為跨國公司高級人員本地化提供支持；加快企業(yè)改革、改制步伐，加強本土企業(yè)與跨國公司配套合作的能力建設，擴大相關產品、零部件的生產和出口。