反壟斷執(zhí)法一視同仁
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時間： 2023-06-07 15:10:46
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國務(wù)院新聞辦公室召開反壟斷專題新聞吹風會，由國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家工商總局介紹反壟斷執(zhí)法的基本情況。3部門負責人表示，反壟斷執(zhí)法會一視同仁。
據(jù)介紹，截至今年8月底，國家發(fā)改委及其授權(quán)的地方價格主管部門調(diào)查并做出執(zhí)行決定的反壟斷案件共計72件；商務(wù)部共審結(jié)經(jīng)營者集中反壟斷案件875件；工商總局立案和授權(quán)省級工商局調(diào)查的反壟斷案件共39件，目前已結(jié)案15件，中止調(diào)查1件。
國家發(fā)改委負責人回答媒體提問時表示，反壟斷執(zhí)法不論企業(yè)的規(guī)模、形態(tài)、資本構(gòu)成方式和所有制形式，對各類市場主體一視同仁。企業(yè)違反了《反壟斷法》，都應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責任。在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)查處的涉案企業(yè)中，既有內(nèi)資企業(yè)也有外資企業(yè)，既有民營企業(yè)也有國有企業(yè)。截至目前，發(fā)展改革委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家，涉及內(nèi)資企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會302家。工商機關(guān)立案查處涉及外資企業(yè)的案件兩件，分別是微軟公司涉嫌壟斷案和利樂公司涉嫌壟斷案，占案件總數(shù)的5%，其他案件37件，既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有行業(yè)協(xié)會等，占案件總數(shù)的95%。
商務(wù)部和工商總局負責人在回答媒體關(guān)于微軟公司涉嫌壟斷問題時表示，濫用市場支配地位和知識產(chǎn)權(quán)，將會阻礙競爭，損害消費者權(quán)益。有關(guān)部門對于處理壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的案件調(diào)查多源于舉報，執(zhí)法部門根據(jù)舉報進行核實和調(diào)查，對確實涉嫌存在壟斷行為的，予以立案并啟動反壟斷調(diào)查。工商總局負責人表示，工商機關(guān)將嚴格依法辦案，對各類市場主體一視同仁，并依法保障被調(diào)查企業(yè)合法權(quán)利，執(zhí)法過程將公開透明，向社會及時披露重大案件的調(diào)查過程。
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近日媒體收悉一份來自基層反壟斷執(zhí)法部門的工作調(diào)研報告，詳細闡述了基層反壟斷執(zhí)法工作中的種種困惑，在一定程度上反映出我國反壟斷執(zhí)法所面臨的現(xiàn)實問題。困惑一：無案例可借鑒作為一個最基層的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，湖南省永州市工商局最苦惱的事情就是，在參與多起壟斷案件調(diào)查處理的時候，沒有可供借鑒和參考的案例，致使在實際執(zhí)法中摸著石頭過河。一次，永州市工商局接到群眾投訴，反映各保險公司聯(lián)合約定新車保險全都不打折了。執(zhí)法人員通過實地核查、走訪新車保險人，收集到核心證據(jù)——保險行業(yè)協(xié)會組織12家保險公司簽署的《合作協(xié)議》，對此國家工商總局授權(quán)湖南省工商局對永州市保險行業(yè)協(xié)會及12家保險企業(yè)立案查處，永州工商部門協(xié)助調(diào)查。由于反壟斷執(zhí)法的要求很高，在具體的協(xié)助調(diào)查過程中，永州工商人員很想借鑒、參考國家發(fā)改委在2012年12月處理的湖南省婁底市的保險壟斷案。但工商人員根本沒有渠道看到該案具體的案情和辦案過程，特別是2023-06-07191人看過 -
(一)壟斷協(xié)議的含義壟斷協(xié)議，理論上又稱為限制競爭協(xié)議或聯(lián)合限制競爭行為。在各國立法中，其稱謂亦不相同。美國《謝爾曼法》中將其表述為聯(lián)合共謀;歐共體直接稱之為限制競爭協(xié)議;德國《反對限制競爭法》中采用的是卡特爾的概念;日本稱其為不正當交易限制;我國臺灣地區(qū)公平交易法稱其為聯(lián)合行為。關(guān)于壟斷協(xié)議的含義，有的國家未予界定，而是僅有概括或列舉，典型的如美國《謝爾曼法》的宣示性規(guī)定及《歐共體條約》第81條的詳細列舉;有的國家則在立法中對壟斷協(xié)議的含義直接規(guī)定，以便明確其構(gòu)成要件?！吨x爾曼法》第一條規(guī)定：任何契約、托拉斯或其它形式的聯(lián)合、共謀，用來限制州際間或與外國之間的貿(mào)易或商業(yè)，是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯(lián)合或共謀，是嚴重犯罪?！稓W共體條約》第81條禁止企業(yè)之間的一切協(xié)議、企業(yè)團體所作的決定和協(xié)同一致的經(jīng)營行為，可能影響成員國之間貿(mào)易并且具有阻止、限制或者扭曲共同市場內(nèi)的競爭的目的或2023-06-07143人看過 -
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本文通過對泰國兩則反壟斷案例的分析，考察了泰國的行政壟斷、利益部門博弈與反壟斷執(zhí)法權(quán)力配置問題，并籍此反思中國的行政壟斷規(guī)制致策與反壟斷執(zhí)法權(quán)力的配置模式選擇。結(jié)論認為，反壟斷法本身并不能自動促進競爭，其起作用的關(guān)鍵是執(zhí)法權(quán)力的配置。在國有經(jīng)濟比重高、行政壟斷廣泛存在的經(jīng)濟體中，反壟斷執(zhí)法機關(guān)應(yīng)具有獨立性與權(quán)威性。行政壟斷需要區(qū)別對待，有些行政壟斷是反壟斷法需要約束的對象，有些則應(yīng)歸屬政治體制改革的任務(wù)，如果不能將二者分開，則勢必影響反壟斷法的實施效果?！娟P(guān)鍵詞】反壟斷法；執(zhí)法機構(gòu)；行政壟斷【寫作年份】【正文】中國石油、電信、電力、鐵路等壟斷行業(yè)經(jīng)歷了20多年的改革，取得了不少進展，但競爭機制的引入還是停留在分拆原有壟斷企業(yè)的層面，尚未形成規(guī)范的進入和退出制度。從市場份額或其它標準來看，這些行業(yè)可能不構(gòu)成壟斷；但從進退障礙”的壟斷判別標準來看，行政性準入限制廣泛存在，這些行業(yè)仍是十足的壟斷2012-07-0269人看過 -
壟斷《反壟斷法》的通過是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。自1994年正式列入全國人大立法規(guī)劃至2007年8月30日審議通過，歷時14年，可說是在爭議中前進。但一經(jīng)通過成為國家大法，就是大家必須遵守的法律標準。會對經(jīng)濟、社會生活的方方面面產(chǎn)生重要影響。而如何理解、全面領(lǐng)會這部法律的精髓，掌握這部法律的實質(zhì)要求就顯得尤為必要。近期出版的《中華人民共和國反壟斷法解讀》一書就滿足了讀者的這方面需求，并且已經(jīng)榮等北京新華書店的暢銷書行列。這本書嚴格按法條進行解讀，以彰顯法律的嚴肅性。編寫者匯聚了直接執(zhí)法部委的有關(guān)負責人以及多年從事反壟斷法教學研究的知名學者，他們對《反壟斷法》的解讀飽含著熱情。主要有中國人民大學法學院博士生導師(前上海財經(jīng)大學法學院院長)吳宏偉教授、人大法學院經(jīng)濟法研究中心副主任宋彪博士、最高人民法院執(zhí)行工作辦公室主任余靈雨同志(掛職到奧組委兼任副秘書長等職)、國家發(fā)展和改革委員會法制司司長韋2023-06-07232人看過 -
壟斷我國《反壟斷法》自1994年正式列入全國人大立法規(guī)劃至今年8月30日審議通過，歷時14年，可說是在爭議中前進。但一經(jīng)通過成為國家大法，就是大家必須遵守的法律標準，所以本書嚴格按法令進行解讀，以彰顯法律的嚴肅性。我認為該法基本上與國際競爭規(guī)則相通，同時體現(xiàn)了我國觀階段經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要。細觀各國反壟斷法，其內(nèi)容實際有共性條款和特性條款兩類：共性條款包括禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、限制經(jīng)濟力過度集中等，在各國反壟斷法條款中都有，只是表述方式差異而已;特性條款，主要是豁免條款，早期自然壟斷行業(yè)屬于豁免對象，后來則根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展與戰(zhàn)略需要確定豁免領(lǐng)域，因此各國和各個時期的規(guī)定都有所不同。我國《反壟斷法》對上述共性條款都單設(shè)有一章，所以能與外國反壟斷法相通。至于特性條款，我國雖只在各章中寫明與本章有關(guān)的具體除外事項，但在總則中做了原則性規(guī)定。同時將禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的條款，從與2023-06-07428人看過 -
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反壟斷是反一切壟斷嗎青海在線咨詢 2023-04-25反壟斷并不是反一切壟斷，反壟斷是禁止壟斷和貿(mào)易限制的行為。是當一個公司的營銷呈現(xiàn)壟斷或有壟斷趨勢的時候，國家政府或國際組織所采取的一種干預(yù)手段。 必須在“經(jīng)濟全球化”的背景下，重新認識國內(nèi)市場的壟斷和競爭,準確把握國內(nèi)的市場結(jié)構(gòu),更要把握國際市場結(jié)構(gòu)。在國內(nèi)特定市場準入開放的前提下，即便國內(nèi)市場上存在高度集中(甚至是絕對支配)也不應(yīng)當視為壟斷。在不存在 進入障礙的情況下，絕對的支配地位只能是一種短 -
反壟斷法第五十五條規(guī)定對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為的處理上海在線咨詢 2022-03-05答：根據(jù)《反壟斷法》第四十五條的規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查。 有下列情形之一的。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當恢復(fù)調(diào)查： -
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)哪些備案黑龍江在線咨詢 2023-06-11一、反壟斷執(zhí)法機構(gòu) 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是指專門從事反壟斷執(zhí)法工作，或以反壟斷執(zhí)法為主要職責的，擁有相對獨立的法律地位和組織結(jié)構(gòu)的行政機構(gòu)。 因為市場經(jīng)濟國家配置社會資源的根本手段和基本方式是市場競爭，市場競爭秩序是市場經(jīng)濟國家基本的經(jīng)濟秩序，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)便在市場經(jīng)濟國家有著很大的獨立性和很高的地位。 目前，我國國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是指國家工商局(負責非價格壟斷協(xié)議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權(quán) -
反壟斷執(zhí)法機關(guān)如何處理山東在線咨詢 2022-03-12答：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力.實施排.、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責令改正；直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。 法律、行政法規(guī)對行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 -
反壟斷法所稱壟斷協(xié)議是指重慶在線咨詢 2022-03-12答：《反壟斷法》所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議?？v向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人(一般不具有競爭關(guān)系)之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議。壟斷協(xié)議不僅包括書面形式的協(xié)議、決定，也包括口頭形式的協(xié)議、決定；時，還包括既沒有書面協(xié)議，也沒有口頭協(xié)議，但采取了步調(diào)一致的
