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隨著經(jīng)濟(jì)一體化程度的加強(qiáng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來(lái)越紅火的物流業(yè)已經(jīng)成為人們關(guān)注的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，隨之而來(lái)的物流業(yè)的稅收問(wèn)題也越來(lái)越受到稅務(wù)部門(mén)的重視。概括地說(shuō)，物流行業(yè)的納稅人可以劃分為陸路、水路、航空和管道物流四大類(lèi)。而依存于這四大類(lèi)物流納稅人的衍生出的儲(chǔ)存、配送、包裝、裝卸搬運(yùn)等配套性的服務(wù)性的納稅人有很多。

在從事物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的納稅人中，由于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制比較特殊，具有壟斷性的鐵路、航空、管道類(lèi)的物流業(yè)務(wù)的稅收征管狀況比較規(guī)范，涉稅違法的問(wèn)題比較少。而從事公路物流的納稅人的涉稅違法問(wèn)題則相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)重。

本文在著重分析公路物流經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，來(lái)剖析物流業(yè)存在的稅收問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)建議。

一、物流行業(yè)中的小規(guī)模納稅人的稅收難征易漏。由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)從事物流業(yè)的資格審查比較寬松，在公路物流的業(yè)戶(hù)中，活躍著很大一部分“小規(guī)模”的納稅人。點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，形象地說(shuō)出了這部分納稅人的經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)隨機(jī)性比較大，核算形式又比較簡(jiǎn)單，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難全面掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況。盡管?chē)?guó)家稅務(wù)總局在2003年下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]121號(hào)）對(duì)整頓公路、內(nèi)河物流市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)稅收征管等方面都起到了一定的作用，但是在票外流失的稅收金額仍很大。

二、企業(yè)鏈條式的經(jīng)營(yíng)模式，隱蔽了一些物流業(yè)的涉稅行為。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的逐漸成熟，具有一定實(shí)力的工商企業(yè)，大多都擁有了自己專(zhuān)用的物流隊(duì)伍，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。比如企業(yè)通用的“送貨上門(mén)”經(jīng)營(yíng)方式，物流業(yè)務(wù)已作為整個(gè)貨物銷(xiāo)售的一個(gè)鏈條。理論上，企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上對(duì)物流業(yè)務(wù)的不同處理方式，決定著物流行為的不同涉稅性質(zhì)。如果企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上，把企業(yè)自身的“送貨上門(mén)”中的物流行為作為整個(gè)銷(xiāo)售行為的有機(jī)組成部分，統(tǒng)一進(jìn)行了核算，那么這類(lèi)的物流行為應(yīng)從屬于銷(xiāo)售貨物所適用的增值稅行為；如果在財(cái)務(wù)核算上，把企業(yè)自身的物流行為與銷(xiāo)售貨物的行為分離開(kāi)而單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，那么這類(lèi)的物流行為的涉稅性質(zhì)應(yīng)歸屬于營(yíng)業(yè)稅中的“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目。也就是說(shuō)，無(wú)論企業(yè)在財(cái)務(wù)上采取什么方式核算，發(fā)生在企業(yè)中的自身物流行為也是應(yīng)稅行為。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際征管中，往往遺漏這部分物流業(yè)務(wù)的存在。

三、高科技的物流業(yè)戶(hù)的發(fā)展，給稅務(wù)征管工作帶來(lái)了新的難度。高科技的電子信息在物流業(yè)務(wù)中能有效地強(qiáng)化物流計(jì)劃、物流作業(yè)和物流能力。依托高科技的電子信息來(lái)發(fā)展物流業(yè)務(wù)，已經(jīng)是世界物流行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。高科技的物流業(yè)務(wù)蘊(yùn)涵著巨大的利潤(rùn)，也創(chuàng)造著豐厚的稅源，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)高科技的物流業(yè)進(jìn)行有效的征管，已是燃眉之急。

目前，稅務(wù)部門(mén)對(duì)物流行業(yè)的稅收管理形式大致有三種：一是按企業(yè)申報(bào)的賬面金額征收；二是按開(kāi)具發(fā)票金額征收；三是按核定的定額征收。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，對(duì)物流行業(yè)稅收政策及其征收管理正有待研究和改進(jìn)。對(duì)于物流行業(yè)的稅收征管，必須針對(duì)物流行業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，研究探討與其相適宜的征管措施。筆者認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)要使物流行業(yè)的稅收征管能夠有效的得到整頓，做好以下幾個(gè)方面的工作是非常必要的。

第一，加強(qiáng)稅法宣傳，營(yíng)造一個(gè)依法納稅的大環(huán)境。應(yīng)該重視納稅人“知法”問(wèn)題。物流行業(yè)稅收難征易漏的根源之一是從業(yè)人員不知法，對(duì)有關(guān)物流行業(yè)稅收政策不理解，被動(dòng)納稅。如何才能讓物流行業(yè)的業(yè)戶(hù)由被動(dòng)納稅轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)納稅？根本的一條路子就是把稅法宣傳輔導(dǎo)工作做到經(jīng)?；⒕?xì)化，讓物流行業(yè)的業(yè)戶(hù)真正地懂法，才能達(dá)到自覺(jué)依法納稅的目的。

第二，在強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)征管措施的同時(shí)，要建立起協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。物流行業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到的部門(mén)很多，如工商部門(mén)、公安交警部門(mén)、運(yùn)輸管理部門(mén)、城管部門(mén)和征費(fèi)部門(mén)等。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與這些職能部門(mén)建立起信息溝通網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到資源優(yōu)勢(shì)共享，聯(lián)手整頓物流市場(chǎng)秩序。只有這樣，才能改變目前狀況。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)的支持，成立綜合治理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并明確其各自職責(zé)。要在政府的支持、各部門(mén)的配合和協(xié)同下，進(jìn)一步健全代扣網(wǎng)絡(luò)，在公安部門(mén)的年檢收費(fèi)、交通部門(mén)征收規(guī)費(fèi)的同時(shí)將稅款及時(shí)足額征收入庫(kù)。

第三，加大稅務(wù)征管信息軟件的研發(fā)力度。飛速發(fā)展的電子商務(wù)與步履姍姍的稅務(wù)征管之間的不適應(yīng)，不僅僅體現(xiàn)在物流一個(gè)行業(yè)，而是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅務(wù)征管科技之間的矛盾?？萍己吭絹?lái)越高的物流經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)涵的稅源，亟待需要有相應(yīng)科技含量的稅收征管手段來(lái)保證