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一、什么是廣告發(fā)布者

從廣義上來說，所謂廣告發(fā)布者就是指在廣告活動(dòng)中具有廣告發(fā)布職能的法人、其他經(jīng)營者。既包括專門的大眾傳播機(jī)構(gòu)，也包括具有自營媒介的一般廣告經(jīng)營者；狹義的廣告發(fā)布者的概念，僅僅包括報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)和雜志社這四種新聞媒介機(jī)構(gòu)，而不包括專門提供其他媒介類型的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)和事業(yè)單位及自行發(fā)布廣告作品的廣告主，和在自營媒介上發(fā)布廣告作品的廣告經(jīng)營者。

我國《廣告法》所稱的廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織，即目前我國的廣告工作者一般是從狹義角度來理解廣告發(fā)布者的概念的。

二、個(gè)體工商戶能否成為廣告發(fā)布者

從事影視、廣播、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設(shè)計(jì)和制作的個(gè)體工商戶是可以成為廣告發(fā)布者的。

成為廣告發(fā)布者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)戶主應(yīng)當(dāng)取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書，具有與其經(jīng)營范圍相應(yīng)的學(xué)歷或從業(yè)經(jīng)歷，應(yīng)當(dāng)接受過廣告法律、法規(guī)培訓(xùn);

(2)有與廣告經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、設(shè)備、器材和場地，經(jīng)營場所不小于20平方米，制作場所因廣告制作項(xiàng)目而定。

三、廣告發(fā)布者有什么要求

根據(jù)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》以及其他廣告管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對廣告發(fā)布者的活動(dòng)，主要有以下基本管理規(guī)范。

(1)廣告發(fā)布者依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件和核實(shí)廣告內(nèi)容。

(2)按國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，并應(yīng)依照廣告審查員管理辦法的規(guī)定，配備廣告審查員，并建立相應(yīng)的管理制度。

(3)廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公丌，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和工商行政管理部門備案，還應(yīng)當(dāng)通過其發(fā)布廣告的媒介向社會(huì)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。

(4)向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。

(5)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門制定。

(6)利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(廣告審查機(jī)關(guān))對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。

(7)廣告有下列內(nèi)容的，廣告發(fā)布者不得刊播、設(shè)置、張貼。

①違反我國法律、法規(guī)的。

②損害我國民族尊嚴(yán)的。

③有中國國旗、國徽、國歌標(biāo)志、國歌音響的。

④有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的。

⑤弄虛作假的。

⑥貶低同類產(chǎn)品的。

(8)新聞單位刊播廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志。

(9)禁止利用廣播、電視、報(bào)刊為卷煙做廣告。

(10)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守廣告經(jīng)營資格檢查辦法，未通過廣告經(jīng)營資格檢查的廣告發(fā)布者，不得繼續(xù)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。廣告發(fā)布者發(fā)布廣告是廣告活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)之一，違法虛假廣告能否得到有效遏制和杜絕，與廣告發(fā)布者有著極其密切的關(guān)系。