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判斷行政自由裁量權(quán)合法的標(biāo)準(zhǔn)是什么
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-13 10:55:27 400 人看過

一、判斷行政自由裁量權(quán)合法的標(biāo)準(zhǔn)是什么

行政主體的自由裁量權(quán)時(shí)必須合法合理的。所謂合法就是一定要根據(jù)法律,而法律規(guī)定的罰款或者別的責(zé)罰都是有一定量的。合理就是說這個(gè)量的確定一定要合乎常理,一般是根據(jù)以往的案例和當(dāng)事人具體情況和案件的情形。

行政自由裁量權(quán)是指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,基于法律、法規(guī)及行政的目的和精神,針對(duì)具體的行政法律關(guān)系,自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。在行政審判實(shí)踐中,對(duì)如何認(rèn)識(shí)行政自由裁量權(quán)、如何制約行政自由裁量權(quán)及如何加強(qiáng)和完善對(duì)行政自由裁量權(quán)的司法審查等問題越來越引起關(guān)注。

自由裁量權(quán)具體表現(xiàn)為:

行政處罰幅度和種類方面

即行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇,包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

行為方式方面

即行政機(jī)關(guān)選擇具體行政行為的方式時(shí),自由裁量作為與不作為。

做出具體行政行為時(shí)限方面

如《行政處罰法》第42條第2項(xiàng)“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)”,只要符合“聽證的7日前”,具體哪一天通知,行政機(jī)關(guān)可自行決定。這說明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定方面

即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定方面

如中國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣的詞語,在沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件時(shí),行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的認(rèn)定就有自由裁量權(quán)。

6、決定是否執(zhí)行方面,即對(duì)具體執(zhí)行的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定由行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。

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    行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。一、必要性1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力,能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問題,維護(hù)社會(huì)秩序的健康運(yùn)行。3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。二、自由裁量權(quán)的分類根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選
    2023-02-25
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  • 行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
    一、行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?一方面,行政機(jī)關(guān)逾越行政裁量權(quán)時(shí)法院的審查標(biāo)準(zhǔn)。任何權(quán)力都是有法律限制的。因此,行政裁量也具有相應(yīng)的權(quán)力界限和裁量范圍。一旦行政機(jī)關(guān)超過了裁量范圍就構(gòu)成了逾越裁量。在這種情況下,法院進(jìn)行審查時(shí)沒有必要將其他非裁量行為進(jìn)行區(qū)分,應(yīng)當(dāng)對(duì)該行政裁量行為所涉及的法律問題和事實(shí)問題進(jìn)行全面審查。這種情況下,行政裁量行為的違法性是十分明顯的。另一方面,法院在行政裁量權(quán)的行使表面上看起來是在法律的授權(quán)范圍內(nèi),但是裁量違背了立法授予行政機(jī)關(guān)裁量權(quán)的內(nèi)在界限,構(gòu)成裁量權(quán)濫用時(shí)的審查標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)的法律和判例所確立下來的標(biāo)準(zhǔn)各有差異,但是,也有多數(shù)是通用的,在此,我們借鑒這些共通的標(biāo)準(zhǔn)以及一些國(guó)家典型的標(biāo)準(zhǔn)來探討我國(guó)法院對(duì)行政裁量權(quán)濫用的審查應(yīng)當(dāng)確立的標(biāo)準(zhǔn)。第一,審查行政裁量行為是否符合法定的目的。第二,審查行政裁量行為是否考慮了相關(guān)因素。所謂相關(guān)因素是指與所處理事件有內(nèi)在聯(lián)系并可
    2024-01-23
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#行政訴訟知識(shí)
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    行政決定是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員經(jīng)法定程序依法對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)作單方面處分的行為。其特點(diǎn)是具有強(qiáng)制性和單方性;直接處分相對(duì)人權(quán)利和義務(wù),須依法定程序,通常不能及時(shí)做出。其具體形式則有行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政命令和行政處罰等四種。... 更多>

    #行政決定
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    • 什么是行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解
      北京在線咨詢 2022-03-04
      行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如,《治
    • 自由裁量行政行為的定義是什么
      廣西在線咨詢 2021-08-23
      自由裁量行政行為是指法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)行政行為適用的條件和方式等內(nèi)容僅僅規(guī)定了原則或者幅度,行政主體在實(shí)施該項(xiàng)行政行為時(shí)可以在法定的原則或者幅度內(nèi),按照自己的意志作出處理決定的行政行為。例如,《治安管理處罰法》第三十二條規(guī)定:非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。在這些處罰方式和幅度范圍內(nèi),公安機(jī)關(guān)可以
    • 行政許可中的自由裁量權(quán)
      江蘇在線咨詢 2023-04-12
      所謂自由裁量權(quán),指酌情作出決定的權(quán)力,并且這種決定在當(dāng)時(shí)情況下應(yīng)是正義、公正、正確和合理的。法律常常授予法官以權(quán)力或責(zé)任,使其在某種情況下可以行使自由裁量權(quán)。有時(shí)是情勢(shì)所需,有時(shí)則僅僅是在規(guī)定的限度內(nèi)行使之。法官自由裁量權(quán),亦稱司法自由裁量權(quán)(當(dāng)然,在我國(guó),廣義的司法自由裁量權(quán)的主體還包括檢察機(jī)關(guān)),是指法官或者審判組織根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、價(jià)值觀以及對(duì)法律規(guī)范的理解而選擇司法行為和對(duì)案件作
    • 自由裁量權(quán)的行使方法
      西藏在線咨詢 2022-03-06
      1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。 公正,就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”;善意,就是行使自由裁量權(quán)時(shí),要出于善良的意愿,不是圖報(bào)復(fù);合乎情理,就是行使自由裁量權(quán)時(shí),要合乎人們的正常思維,是出于一個(gè)正常人的通??紤]而做出的行為。要合乎符合社會(huì)客觀規(guī)律,如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí),應(yīng)視數(shù)量的多少而定,不能要求幾分鐘內(nèi)完成。 2、自由裁
    • 中斷抗辯是否屬于法官行使自由裁量權(quán)?
      湖北在線咨詢 2022-10-31
      根據(jù)您的描述以及法律的規(guī)定,訴訟時(shí)效中斷是法定的,法院不能采用自由裁量權(quán)的。