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《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市社會保障卡管理暫行辦法的通知（大連市人民政府辦公廳文件（大政辦發(fā)［2012］142號））

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市社會保障卡管理暫行辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2012年12月13日

大連市社會保障卡管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我市“中華人民共和國社會保障卡”（以下簡稱社會保障卡）的發(fā)行、應(yīng)用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法（人社部發(fā)［2011］47號）和《人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知（人社部發(fā)［2011］83號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條大連市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，以及社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)服務(wù)和管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱社會保障卡，是指按照人力資源社會保障部《社會保障（個人）卡規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和人民銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，面向社會公眾發(fā)行，集各項人力資源和社會保障以及金融服務(wù)等事務(wù)于一體的多功能聯(lián)名復(fù)合卡。

第四條社會保障卡的發(fā)放對象為除學(xué)齡前兒童以外在我市參保的所有人員。

第二章管理部門及職責(zé)

第五條大連市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)要求管理我市社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。

大連市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)管理中心作為我市社會保障卡的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)社會保障卡發(fā)行和技術(shù)管理的有關(guān)事務(wù)。

人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保人員的數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)按照社會保障卡系統(tǒng)有關(guān)要求進(jìn)行升級改造，做好社會保障卡激活業(yè)務(wù)。

第六條戶籍管理部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)通過戶口簿和居民身份證不能確定身份辦卡人員的身份信息和照片。

第七條財政部門負(fù)責(zé)將社會保障卡日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。

第八條各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會保障卡發(fā)放和管理，以及制卡訂單管理、補(bǔ)換卡、掛失、激活、注銷等日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所應(yīng)設(shè)立社會保障卡經(jīng)辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等參保人員的個人信息采集、確認(rèn)、發(fā)放等工作。

第三章社會保障卡的使用

第九條社會保障卡的制作和應(yīng)用須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證在全國使用。

第十條社會保障卡記錄的個人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。

社會保障卡的視讀信息包括持卡人姓名、社會保障號碼、發(fā)卡日期、個人照片等基本信息，以及相應(yīng)銀行名稱和銀行卡號。

社會保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。

第十一條社會保障卡具有以下主要功能：

（一）記錄功能：記錄持卡人的基本信息；

（二）憑證功能：人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦的電子身份證明，醫(yī)療保險就醫(yī)結(jié)算時個人賬戶的支付憑證；

（三）查詢功能：持卡人通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備，查詢持卡人本人的基本信息和社會保障等方面的信息；

（四）金融功能：搭載銀行借記卡功能，與人力資源和社會保障待遇發(fā)放、繳費(fèi)等各項業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

第十二條社會保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會保障卡及其密碼。

第十三條社會保障卡的有效使用期限為10年。

第四章社會保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷

第十四條用人單位在職人員、中小學(xué)生申領(lǐng)社會保障卡，由用人單位（學(xué)校）統(tǒng)一辦理；離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員申領(lǐng)社會保障卡，由其本人辦理。其中未滿16周歲的，由法定監(jiān)護(hù)人代為辦理；特殊原因本人無法親自領(lǐng)取的，可由代辦人辦理。

第十五條用人單位（學(xué)校）到指定社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)社會保障卡；離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員到戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡經(jīng)辦點(diǎn)申領(lǐng)社會保障卡。

第十六條申領(lǐng)社會保障卡應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

（一）核對并確認(rèn)社會保障卡個人基本信息。登記信息有誤的，須到相關(guān)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改并確認(rèn)。

（二）交驗(yàn)有效身份證明。申請人無居民身份證的，須交驗(yàn)護(hù)照、軍官證、戶口本等個人有效身份證件；本人未辦理二代身份證的，須按照要求提供電子版免冠彩色照片（441×358像素）。

（三）申領(lǐng)次月月末，用人單位在職人員、中小學(xué)生由用人單位（學(xué)校）持單位介紹信、領(lǐng)取人身份證明原件等相關(guān)手續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)取社會保障卡。離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員由其本人持有效身份證明原件（代理人或法定監(jiān)護(hù)人代辦的，還須持代理人或法定監(jiān)護(hù)人身份證明原件）領(lǐng)取社會保障卡。

第十七條社會保障卡有效使用期屆滿前3個月，持卡人須到社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請換卡。

第十八條社會保障卡存在質(zhì)量問題的，由社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。

第十九條社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時掛失。社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后及時凍結(jié)該卡的使用。持卡人在掛失后找回社會保障卡的，可以辦理解除掛失手續(xù)。

第二十條持卡人丟失社會保障卡并辦理掛失手續(xù)的，可以向社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)卡，社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后7個工作日內(nèi)完成換卡或補(bǔ)卡工作。

第二十一條個人在申領(lǐng)或換領(lǐng)社會保障卡期間，各相關(guān)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證個人辦理相關(guān)人力資源和社會保障事務(wù)的基本需求。

第二十二條持卡人終止社會保險關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時辦理社會保障卡的注銷手續(xù)。

第五章其他

第二十三條社會保障卡將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和人力資源社會保障業(yè)務(wù)發(fā)展情況逐步拓展發(fā)放范圍。

第二十四條冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由大連市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。