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日前，位于天津市北辰區(qū)三個(gè)商住小區(qū)的2100戶業(yè)主與開發(fā)商產(chǎn)生房屋買賣合同糾紛，對(duì)于這一集中突發(fā)的群訴群訪事件，天津市北辰區(qū)人民法院創(chuàng)新工作思路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，會(huì)同有關(guān)部門多元化聯(lián)動(dòng)開展訴前調(diào)解，成功地化解了這一涉及面廣、影響大、潛在社會(huì)矛盾突出、存在激化苗頭的群體性糾紛，維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益，減輕了法院辦案壓力，取得節(jié)約訴訟資源和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重效果。

前不久，位于天津市北辰區(qū)的都市桃園、御龍灣、燕宇三個(gè)商住小區(qū)的2100戶業(yè)主，以開發(fā)商拖延給付產(chǎn)權(quán)證、延期交付商住房等違反房屋買賣合同約定為訴訟請(qǐng)求，聯(lián)名派代表先后來到北辰法院要求立案，他們情緒激烈，揚(yáng)言不予立案就上訪，形成較大范圍的不穩(wěn)定因素。2100件糾紛涉及多方利益、多重矛盾及多種法律關(guān)系，一旦成訴，不僅給法院辦案帶來巨大壓力，而且還會(huì)因產(chǎn)權(quán)證辦理時(shí)限長，正常訴訟程序難以在審限內(nèi)結(jié)案，不利于及時(shí)化解糾紛。

為此，北辰法院黨組迅速做出決定，啟用聯(lián)動(dòng)解決糾紛機(jī)制，積極與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，采取多元化非訴調(diào)解方式訴前解決糾紛，打破審查立案、庭前準(zhǔn)備、開庭審理、宣判、執(zhí)行等各程序環(huán)節(jié)的框框，由主管院長親自掛帥，負(fù)責(zé)牽頭抓好與業(yè)主代表、開發(fā)商、建筑施工單位及區(qū)信訪辦、相關(guān)鎮(zhèn)街、土地、房管等部門的溝通協(xié)調(diào)，擬定糾紛解決的具體實(shí)施方案。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街司法所、基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)做好2100戶業(yè)主的疏導(dǎo)勸說工作，形成法院與人民調(diào)解的強(qiáng)大聯(lián)合調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，雙方隨時(shí)溝通有關(guān)信息，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備。此外，依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，綜合有關(guān)部門的情況，確定行政調(diào)解方案，做好行政調(diào)解。多渠道、多角度、多方位的解決機(jī)制，為確保從根本上解決糾紛打下良好的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，法院積極整合審判資源，分兵出擊。一方面，選派具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官接待有關(guān)當(dāng)事人，充分了解2100戶業(yè)主代表的請(qǐng)求和陳述，積極平息當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人務(wù)實(shí)解決問題，配合法院的調(diào)解工作;另一方面，傳喚開發(fā)商了解情況、陳述利害，并下發(fā)書面司法建議書。同時(shí)，會(huì)同政府相關(guān)部門擬定有針對(duì)性的解決方案。

經(jīng)過法官耐心細(xì)致的調(diào)解和相關(guān)部門的支持配合通力合作，短短兩個(gè)月內(nèi)，都市桃園小區(qū)的852戶業(yè)主全部拿到了產(chǎn)權(quán)證，而御龍灣、燕宇兩個(gè)小區(qū)的1200余戶業(yè)主的房屋延期交付問題最終也以違約金折抵物業(yè)費(fèi)和支付賠償金等方式妥善解決。居住權(quán)利得到及時(shí)落實(shí)和維護(hù)，2100戶業(yè)主對(duì)解決結(jié)果普遍滿意，表示不再起訴。有的業(yè)主激動(dòng)地說：真沒想到涉及這么多戶的大難題，又有這么多纏手的環(huán)節(jié)，即沒立案又沒開庭，這么快問題就解決了。法院真是為老百姓辦實(shí)事啊。