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《管理辦法》對《護照法》的有關(guān)條款做了細(xì)化和補充，首次明確了辦理加急護照的四種條件：

一、出國奔喪、探望危重病人的;

二、出國留學(xué)的開學(xué)日期臨近的;

三、前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿的;

四、省級地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由。

《辦法》還規(guī)定，公民申請普通護照或申請普通護照變更加注、換發(fā)、補發(fā)的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)自收到申請材料之日起的十五個自然日內(nèi)簽發(fā)。辦理遺失補發(fā)護照的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)的辦理時限將由從前的三個月縮短至十五日。以上時間均不包括證照傳遞、審批和回送等路途時間。

此外，近期做過整容手術(shù)的公民，或相貌發(fā)生較大變化的公民，可申請在護照上變更加注。對于有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名或者非標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音姓名的公民、也可以辦理變更加注。

《管理辦法》還規(guī)定下述七種情形，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將不予簽發(fā)普通護照：

一、不具有中華人民共和國國籍的;

二、無法證明身份的;

三、在申請過程中弄虛作假的;

四、被判處刑罰正在服刑的;

五、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;

六、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

七、國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的。

此外，公民因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護照。

《管理辦法》還增加了一次性告知義務(wù)的內(nèi)容，要求公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)在受理群眾出入境申請時，對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容;對不符合規(guī)定不予簽發(fā)普通護照的，應(yīng)向申請人書面說明理由。

另外，《管理辦法》對違法辦理護照的情節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定。即公民在申請、換發(fā)、補發(fā)普通護照以及申請變更加注時，提交虛假或者通過非法途徑獲取材料的，或者冒用他人身份證件騙取普通護照的，處以2000元以上5000元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)知識延伸閱讀：哪些單位有權(quán)頒發(fā)護照

根據(jù)《中華人民共和國公民出境、入境管理法》第四章規(guī)定的頒發(fā)護照和證件的單位有：

(1)因公務(wù)出境的中國公民所使用的護照由外交部或者外文部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā)。

(2)海關(guān)證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)。

(3)因私事出境的中國公民所使用的護照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)頒發(fā)。

(4)中國公民在國外申請護照、證件,由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)頒發(fā)。