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事業(yè)單位存在的問題與對策
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:10:35 194 人看過

作者:佚名2009-9-715:42:56來源:中華稅網(wǎng)

近年來,景德鎮(zhèn)市審計局圍繞部門預(yù)算執(zhí)行審計主線,積極開展行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支的經(jīng)常性審計工作,并對其所轄事業(yè)單位進行延伸審計。在延伸審計事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性、傾向性的問題。

一、存在的主要問題

(一)財務(wù)狀況普遍不佳。主要原因是:隨著改革的深入,一些收費項目的取消,造成部分事業(yè)單位收入減少,入不敷出;隨著城市建設(shè)的擴展,沿街房屋的拆遷改造,一些原先有房租收入彌補經(jīng)費的部分事業(yè)單位被拆老房,少了房租收入,造成經(jīng)費緊張;事業(yè)單位冗員和退休人員過多人頭經(jīng)費居高不下;跟不上形勢的發(fā)展,創(chuàng)收能力差。

(二)事業(yè)性收費未納入財政專戶管理。主要原因是由于事業(yè)單位普遍經(jīng)費緊張,常常是等米下鍋就怕增加資金流動環(huán)節(jié)。極個別有錢的事業(yè)單位也擔心錢交財政容易撥回難。還有就是財政專戶管理意識淡薄。

(三)行政事業(yè)性收費票據(jù)管理不規(guī)范。一些事業(yè)單位使用的票據(jù),既有從當?shù)刎斦块T、稅務(wù)部門領(lǐng)用的,又有從上級主管部門領(lǐng)用的,還有私自購買的普通收據(jù);不同年份的票據(jù)同時使用;既有用于收費的,也有用于經(jīng)營的;有些票據(jù)沒有購入、領(lǐng)用及繳銷記錄,收據(jù)丟失的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

(四)政府采購意識淡薄自行購置固定資產(chǎn)。經(jīng)審計表明,大部分事業(yè)單位政府采購意識淡薄,大到汽車小到電腦都沒有經(jīng)過政府采購。除非是已進入市會計中心的單位,情況較好一些。

(五)固定資產(chǎn)疏于管理。

(1)新購入固定資產(chǎn)不納入賬戶管理;

(2)調(diào)撥、捐贈資產(chǎn)長期置于賬外,無人監(jiān)管;

(3)本單位建造的固定資產(chǎn)如辦公樓等,早已竣工并投入使用,但不辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù);

(4)擅自處置固定資產(chǎn),不按規(guī)定履行報批手續(xù)。

(六)漏繳各種稅費較嚴重。由于經(jīng)費緊張入不敷出,一些經(jīng)營性收入都用來發(fā)工資了,該交的稅也沒有錢交,稅務(wù)部門也是睜一眼閉一眼。如某所是60%的差額撥款事業(yè)單位,由于競爭原先的經(jīng)營項目舉步維艱,大部分人員拿60%工資回家。時有時無的房租收入大部分補貼在退休人員工資上。另一種是納稅意識淡薄,有錢發(fā)補貼不盡代扣代繳個稅義務(wù)或發(fā)工資意思一下扣稅發(fā)補貼不扣。

二、加強二級事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

(一)堅持“費隨事轉(zhuǎn)”的原則,結(jié)合機構(gòu)改革,當?shù)刎斦块T對二級事業(yè)單位預(yù)算,按照預(yù)算管理辦法,重新進行一次審批,統(tǒng)一核定事業(yè)單位各項收入和支出預(yù)算。并逐步實行“零基預(yù)算法”,對特殊支出項目要根據(jù)事業(yè)單位的特點,確定不同的補助標準和支持力度。

(二)各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作,把它作為一項重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是搞好各項工作的關(guān)鍵,要搞好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的關(guān)鍵同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,一是自身有較高的管理意識和政策水平,征詢和尊重財務(wù)人員的意見,不搞想當然。二是選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責任心強的精干力量專職做財務(wù)工作。

(三)要加強宣傳和培訓,發(fā)揮財務(wù)人員作用。要加強對事業(yè)單位財務(wù)管理工作重要性的宣傳,營造良好的輿論氛圍。同時,財務(wù)管理工作又是一項專業(yè)性、責任性很強的工作,各事業(yè)單位必須重視和加強財務(wù)人員的培訓,不斷提高財務(wù)人員的政策業(yè)務(wù)水平和責任感,發(fā)揮好其作用,一是在執(zhí)行政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用,使國家的方針、政策、法規(guī)得到了切實的貫徹執(zhí)行,二是在財務(wù)管理工作上參與決策,當好參謀。

(四)加強監(jiān)督和指導(dǎo)工作。各主管部門要加強對所屬二級事業(yè)單位財務(wù)工作的稽核和指導(dǎo)。紀檢、財政、稅務(wù)、物價和審計等部門應(yīng)相互配合和協(xié)調(diào),督促二級事業(yè)單位遵守各項財經(jīng)法規(guī),該繳的稅該上繳專戶的收入一定要上繳,該報批的手續(xù)一定要報批。當然該財政給的錢一定給到位。

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    2023-05-08
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#反不正當競爭法
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    #競爭
    詞條

    競爭是指個體或群體間力圖勝過或壓倒對方的心理需要和行為活動。即每個參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標。 劃分了公平競爭與不正當競爭行為的界限,為市場主體的競爭設(shè)定了共同遵循的行為標準。對于在市... 更多>

    #競爭
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