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一、被拆遷人認定需要由誰來認定？

被拆遷人認定需要由拆遷主體來認定，拆遷的主體有很多，既包括開發(fā)商，也包括政府部門。

如：商業(yè)開發(fā)項目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)商；土地儲備的拆遷主體一般為土地整理儲備中心；環(huán)境整治項目，一般為市政管委；市政道路的項目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等；地鐵線路站點拆遷項目主體一般為軌道公司以及下設的地鐵線路投資公司

所以只要是按照政策規(guī)定，依法取得立項、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設單位或政府部門，都是拆遷人，都是拆遷主體，由他們來具體認定被拆遷人。

二、被拆遷人的認定標準

1、私有房屋的所有人

所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

2、公有房屋的產(chǎn)權(quán)人

即國家授權(quán)的國有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。

國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)縣機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。

3、被拆遷房屋的代管人

代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關(guān)，其權(quán)責關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務關(guān)系應當適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關(guān)。

對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應認定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。