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我國(guó)電信行業(yè)壟斷的現(xiàn)狀
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-07 09:04:44 85 人看過(guò)

中國(guó)電信行業(yè)的重組，形成了三家擁有全業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)電信企業(yè)。經(jīng)過(guò)這次調(diào)整后，我國(guó)電信行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。但是我國(guó)電信行業(yè)在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域和增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題仍十分嚴(yán)峻。

首先，在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面表現(xiàn)在三方面：

第一，電信體制改革使原來(lái)電信獨(dú)家壟斷格局被打破，全國(guó)全程全網(wǎng)式的模式也隨之解體，各家運(yùn)營(yíng)商開始進(jìn)行自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。甚至通過(guò)直接隔斷其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的電纜以及利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)不完善設(shè)置聯(lián)通障礙。

第二，在電信行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)以后，競(jìng)爭(zhēng)者以打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)為目的，故意大幅降低有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，與此同時(shí)提高壟斷性產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格予以補(bǔ)貼，這是一種濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

第三，電信行業(yè)領(lǐng)域劃分市場(chǎng)的現(xiàn)象突出，如在地域方面存在的劃分市場(chǎng)的壟斷行為，重組前中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通簽署的競(jìng)爭(zhēng)合作協(xié)議,以長(zhǎng)江為界，由原中國(guó)電信壟斷南方地區(qū)的固話業(yè)務(wù)，中國(guó)網(wǎng)通壟斷北方地區(qū)的固話業(yè)務(wù)。

其次，在增值電信業(yè)務(wù)壟斷方面：

第一，三家寡頭電信企業(yè)壟斷必要設(shè)施，只要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)掌握在原寡頭企業(yè)手中，那些無(wú)(基礎(chǔ))網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)者終究避免不了在進(jìn)入條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面被搓揉的命運(yùn)。在行業(yè)控股公司既壟斷著基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)又從事利用網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)的情況下，它們就有更強(qiáng)的動(dòng)力在上下游部門實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)，這無(wú)疑增加了規(guī)制的困難。

第二，電信運(yùn)營(yíng)商變相采取獨(dú)家交易行為，比如電信的某運(yùn)營(yíng)商與移動(dòng)電話生產(chǎn)商通過(guò)協(xié)議約定，移動(dòng)電話的生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)的手機(jī)使用用戶識(shí)別卡上鎖功能，使其只能識(shí)別該運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到限定購(gòu)買此類手機(jī)的消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)選擇權(quán)。

第三，進(jìn)行捆綁式的銷售，比如電信部門在安裝固定電話的時(shí)候搭售電話機(jī)，但是可選擇的電話機(jī)樣式單一、陳舊或者價(jià)格高昂，限制了客戶選擇的范圍。

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    第一條為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法;中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。第三條本法規(guī)定的壟斷行為包括：(一)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;(二)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。第四條國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。第五條經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第六條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。第七條國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)
    2023-06-07
    101人看過(guò)
  • 我國(guó)壟斷行為法律規(guī)定概述
    我國(guó)法律規(guī)定的壟斷行為包括以下內(nèi)容：1、經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；2、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；3、具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。價(jià)格壟斷行為包括哪些情形1、經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱價(jià)格。2、經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。3、經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，牟取暴利。4、經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈(zèng)送等手段變相降價(jià)，使商品市場(chǎng)銷售價(jià)低于商品自身成本。5、經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》第四十五條對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查
    2023-07-19
    293人看過(guò)
  • 我國(guó)如何打擊價(jià)格壟斷行為
    經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格壟斷行為包括：1、統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格；2、通過(guò)限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價(jià)格；3、在招投標(biāo)或者拍賣活動(dòng)中操縱價(jià)格；4、其他操縱價(jià)格的行為。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。不得憑借市場(chǎng)支配地位，違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。壟斷行為調(diào)查程序?yàn)榱酥浦购头磳?duì)壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)反壟斷法第六章就涉嫌壟斷行為的調(diào)查程序作出了規(guī)定。這方面的法律問(wèn)題主要是：（一）發(fā)動(dòng)調(diào)查的程序；（二）調(diào)查措施；（三）執(zhí)法機(jī)關(guān)的保密義務(wù)；（四）被調(diào)查人的陳述權(quán)；（五）承諾制度。國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》所稱價(jià)格壟斷行為，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)相互串通或者濫用市場(chǎng)支配地位，操縱市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益，或者危害社會(huì)公共利益的行為。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行下列價(jià)格壟斷行為
    2023-07-18
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  • 我國(guó)《反壟斷法》禁止的橫向壟斷協(xié)議有哪些
    一、我國(guó)《反壟斷法》禁止的橫向壟斷協(xié)議有哪些我國(guó)于2008年8月1日起施行的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。該法禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格；（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（三）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；（四）限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（五）聯(lián)合抵制交易；（六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。二、我國(guó)《反壟斷法》禁止的縱向向壟斷協(xié)議有哪些禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；（三）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。三、壟斷協(xié)議的構(gòu)成要件構(gòu)成壟斷協(xié)議的要件有以下三點(diǎn)：（一）協(xié)議或者協(xié)同行為由多個(gè)獨(dú)立主體構(gòu)成；（二）經(jīng)營(yíng)者之間存在通謀或協(xié)同一致的行為；（三）導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致
    2023-06-07
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  • 我國(guó)律師業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
    我國(guó)律師制度恢復(fù)重建以來(lái)，我國(guó)律師業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了驕人的成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，我國(guó)律師事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也還存在一些不足和問(wèn)題，還存在著一些阻礙律師業(yè)發(fā)展的不和諧因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)律師業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差和誤解，影響了律師業(yè)的健康發(fā)展。由于國(guó)家對(duì)律師業(yè)的正面宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)律師缺乏理性的認(rèn)識(shí);再加上我們的律師隊(duì)伍中，確實(shí)存在素質(zhì)參差不齊，也確有一些律師坑蒙拐騙，敲詐勒索，甚至損害當(dāng)事人合法利益的現(xiàn)象。這些都使得民眾對(duì)律師業(yè)缺乏正面評(píng)價(jià)，甚至對(duì)律師業(yè)持反感態(tài)度。某些政府部門、某些政府官員對(duì)律師也存在偏見。一是當(dāng)律師介入行政執(zhí)法或者行政訴訟活動(dòng)的時(shí)候，某些政府官員看不到律師在行使當(dāng)事人授予的權(quán)力的時(shí)候，同時(shí)也促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)自身的公正、廉明執(zhí)法，他們非但看不到律師的正面作用，反而將律師這種正常業(yè)務(wù)行為視為妨礙行政執(zhí)法，擾亂社會(huì)秩序的
    2023-06-06
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#反壟斷法
北京
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    #壟斷
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    壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，獨(dú)立的大企業(yè)或少數(shù)大企業(yè)對(duì)相應(yīng)部門產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨(dú)占或聯(lián)合控制的行為。 我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為進(jìn)行了相應(yīng)處罰。經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行... 更多>

    #壟斷
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    • 什么是行業(yè)壟斷，行業(yè)壟斷表現(xiàn)為哪些情形？什么是行業(yè)壟斷違法行為
      江西在線咨詢 2022-03-30
      行業(yè)壟斷是指政府或政府的行業(yè)主管部門為保護(hù)某特定行業(yè)的企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的排斥、限制或妨礙其他行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的行為。表現(xiàn)為：1、限定他人購(gòu)買其自己的或者其指定的其他經(jīng)營(yíng)者的商品（包括服務(wù)）。其情形是多種多樣的。 2、以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能或者以拒絕或拖延提供服務(wù)、濫用收費(fèi)等方式，阻礙他人購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品，或者對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供
    • 行業(yè)壟斷的情形
      浙江在線咨詢 2022-04-15
      行業(yè)壟斷限定他人購(gòu)買其自己的或者其指定的其他經(jīng)營(yíng)者的商品（包括服務(wù)）的其情形是多種多樣的。如限定他人購(gòu)買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；限定他人只能購(gòu)買和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或經(jīng)銷的商品，不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；強(qiáng)制他購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；強(qiáng)制他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品。
    • 行業(yè)壟斷主要表現(xiàn)在哪些方面
      吉林省在線咨詢 2022-11-04
      1、限定他人購(gòu)買其自己的或者其指定的其他經(jīng)營(yíng)者的商品（包括服務(wù)）。其情形是多種多樣的。 2、以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能或者以拒絕或拖延提供服務(wù)、濫用收費(fèi)等方式，阻礙他人購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品，或者對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，迫使他人購(gòu)買其指定的商品。 3、一些行業(yè)壟斷者與行政單位或者公用企業(yè)等相互串通，借助他人的優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為
    • 的壟斷行為
      寧夏在線咨詢 2021-11-12
      壟斷行為的類型：壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是指有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間形成的壟斷協(xié)議?？v向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者與下游交易對(duì)手達(dá)成的壟斷協(xié)議。（一）壟斷協(xié)議；（二）濫用市場(chǎng)支配地位；（三）有或可能排除或限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中；（四）排除濫用行政權(quán)力，限制競(jìng)爭(zhēng)。
    • 怎樣處罰行業(yè)壟斷
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-09-16
      行業(yè)壟斷處罰：《反壟斷法》第四十七條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。