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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的改革與創(chuàng)新
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-20 10:15:35 357 人看過(guò)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),權(quán)利內(nèi)容由合同約定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得,有基于民事行為的,也有非基于民事行為的。

1.基于民事行為取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得,主要是指承包人與發(fā)包人通過(guò)訂立承包經(jīng)營(yíng)合同而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán),分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的移轉(zhuǎn)取得,是指在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,受讓人通過(guò)轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2.非基于民事行為而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式有:

(1)以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包;

(2)以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式設(shè)立的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

法律對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)如下:農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營(yíng),如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年,在此期間,任何人不得隨意變更承包經(jīng)營(yíng)權(quán),確需調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

土地管理法》第十三條規(guī)定,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

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2025年10月24日 07:57
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    2023-06-10
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    一、創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性主要在以下兩個(gè)方面:1.社會(huì)學(xué)意義。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有利于農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置和充分利用農(nóng)村土地,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移,反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化的需要。2.法學(xué)意義。我國(guó)目前實(shí)行的家庭承包責(zé)任制并不能完全發(fā)揮物權(quán)的效力,如果建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,則可以充分利用土地的效能。二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有如下方式:1.轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.出租。出租是指承包方將部分或全部土地承包權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.互換?;Q是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。4.轉(zhuǎn)讓
    2023-06-22
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    安全理念。土地是支撐人類社會(huì)進(jìn)步的最基本的物質(zhì)資源。我國(guó)是一個(gè)人口多、耕地少的發(fā)展中大國(guó),人均耕地面積只有1.38畝,不足世界平均水平的40%。寶貴的耕地承載著保障糧食安全進(jìn)而保證社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全的重要職能,安全成為我國(guó)農(nóng)村土地管理制度改革的首要理念。因此,《決定》要求堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,同時(shí)強(qiáng)調(diào)賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。這既確保了農(nóng)民具有穩(wěn)定的基本生產(chǎn)資料,又為糧食安全提供了保障,維護(hù)了全體中國(guó)人民的生存權(quán)。市場(chǎng)理念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地要實(shí)現(xiàn)效益最大化,客觀上要求土地資源通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行最佳配置?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。同時(shí)指出,搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作;建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);改革征地制度,嚴(yán)格界定公益性
    2023-06-05
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    2023-04-24
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    2023-07-16
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    2023-11-18
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  • 內(nèi)江市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何改革
    1。從承包地中套現(xiàn)。該區(qū)龍門鎮(zhèn)龍門村探索“退地?fù)Q現(xiàn)金”模式,對(duì)收回承包地給予一次性現(xiàn)金補(bǔ)償。其流程和具體措施是:按照農(nóng)民申請(qǐng)、村民小組核查、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和區(qū)農(nóng)林局備案的實(shí)施程序,農(nóng)民自愿申請(qǐng)、權(quán)屬清晰、一致性是永久退出的基本條件家庭成員意見(jiàn)、穩(wěn)定就業(yè)、有固定住房、獨(dú)立用地,參照當(dāng)?shù)?00元/畝·按照“村民自治、自主協(xié)商”的辦法,2013年土地出讓價(jià)格30年內(nèi)一次性補(bǔ)償3萬(wàn)元/畝,是土地出讓價(jià)格的2倍。對(duì)長(zhǎng)期退出(第二輪土地承包期內(nèi))的,按850元/畝·年×14年(第二輪土地承包期剩余年)的標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)償11900元。補(bǔ)償總額80多萬(wàn)元,全部由區(qū)財(cái)政暫時(shí)借給村集體,保留村民的選舉權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。2015年,該村從一戶永久退出5.38畝,長(zhǎng)期從52戶永久退出55畝,出讓土地700多畝。村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)專業(yè)大戶發(fā)展藤椒規(guī)?;N植。
    2023-05-08
    323人看過(guò)
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    2023-07-06
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    征地補(bǔ)償金是用地單位或者企業(yè)征收土地,按照被征收土地的原用途給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。社會(huì)保障資金從政府批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排,兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的,由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。即社保資金來(lái)源有三項(xiàng):1,為落實(shí)社保資金提高的安置補(bǔ)助費(fèi);2,集體獲得的土地補(bǔ)償費(fèi);3,征地政府獲得的土地出讓金。農(nóng)村占地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)征用土地,建設(shè)單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)如下:1.征用耕地、蔬菜地,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策,按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值(下同)的六倍計(jì)算;2.征用魚(yú)塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地,按該土地年產(chǎn)值的五倍計(jì)算;3.征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地,按該土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算;4.征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的,原宅基地不再給予補(bǔ)償;5.征用無(wú)收益的非耕地,一般不予補(bǔ)
    2023-07-03
    474人看過(guò)
  • 農(nóng)村危房賠償?shù)母母锱c創(chuàng)新
    1、房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策來(lái)加以確定。農(nóng)村危房補(bǔ)助申請(qǐng)條件危房改造申請(qǐng)條件:農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位,由戶主提出申請(qǐng),申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:(一)擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?,且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;(二)屬于2008年農(nóng)村危房摸底時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;(三)屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;(一)已建有安全住房的;(二)住房困難、擁擠,需要分戶的;(三)無(wú)居住房屋的。確定農(nóng)村危房改造對(duì)象,應(yīng)按照以下程序操作:一、申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)
    2023-07-04
    79人看過(guò)
  • 農(nóng)村宅基地歸屬:土地制度改革的實(shí)踐
    農(nóng)村宅基地歸農(nóng)民集體所有。依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除了法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的之外,屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地,屬于村農(nóng)民集體所有的,可讓村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。農(nóng)村宅基地補(bǔ)償款應(yīng)該歸誰(shuí)所有宅基地補(bǔ)償款歸誰(shuí)所有不一定,需要根據(jù)具體情況分析。1.盡管宅基地所有權(quán)歸集體所有,但是并不意味著土地征收補(bǔ)償就應(yīng)當(dāng)歸村集體所有并由村委會(huì)自主分配使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收拆遷時(shí)認(rèn)定的宅基地面積取得相應(yīng)的補(bǔ)償。2.國(guó)家征收宅基地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。3.對(duì)農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償。4.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)
    2023-07-08
    462人看過(guò)
  •  改革農(nóng)村耕地補(bǔ)償制度
    根據(jù)題目所給的征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算,旱地、水田、菜田、林地及其他農(nóng)用地、集體建設(shè)用地、村民住宅、道路等征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)給出。此外,耕地占用稅、商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、征地管理費(fèi)、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)和統(tǒng)籌調(diào)劑使用等費(fèi)用也已經(jīng)被明確。標(biāo)準(zhǔn):旱地平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元,水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。(1)征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。(2)征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。(3)征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。(4)征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。2、其他稅費(fèi)(1)耕地占用稅,按每平方米2元計(jì)算。(2)商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。(3)征地管理費(fèi),按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門
    2023-12-02
    308人看過(guò)
  • 國(guó)有土地使用權(quán)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的差別
    一、權(quán)利性質(zhì)不同。土地承包權(quán)屬于農(nóng)村集體組織成員權(quán)利中的一部分。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于民事權(quán)利中的物權(quán),具有排他性。二、權(quán)利內(nèi)容的不同。承包權(quán)主要包括:承包土地的權(quán)利、其他承包方式的優(yōu)先權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容主要包括:占有、使用、收益權(quán)。三、權(quán)利放棄的標(biāo)準(zhǔn)不同。承包權(quán)的放棄主要表現(xiàn)為不參加土地承包,明確放棄與村集體簽訂土地承包合同的權(quán)利;承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的放棄要以承包人提前半年書(shū)面通知為準(zhǔn),否則村委會(huì)不得隨便收回承包地。法律對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)放棄與收回的法律條件規(guī)定較為嚴(yán)格。四、繼承方面的區(qū)別。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán),其特征在于:(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體可以根據(jù)家庭承包和其他方式的承包兩種不同的方式,分為兩類:家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或“農(nóng)戶”(家庭),并且是承包地所屬的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)
    2023-07-20
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    土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是指承包農(nóng)戶以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的,對(duì)集體所有或國(guó)家所有的由農(nóng)民集體使用的土地進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。 在土地利用過(guò)程中,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè),禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房... 更多>

    • 農(nóng)村土地制度改革是怎樣的
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-02-10
      我國(guó)農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀表現(xiàn)為大部分的農(nóng)民把自己承包的土地租給了農(nóng)村合作社。2016年土地改革集中在“三塊地”:農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。土地制度改革試點(diǎn)方案,回避了公共利益征地原則和征地范圍的確定,只是在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上提出了方案,對(duì)征地制度的范圍不明確。雖然目前農(nóng)村大量的人口在向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地,但本次土地制度改革試點(diǎn)方案只允許“進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)
    • 家庭承包地在中國(guó)農(nóng)村土地制度改革中的意義
      香港在線咨詢 2024-12-05
      家庭承包地是指按人口平均分配,以戶簽訂承包合同的土地。它體現(xiàn)了公平、平等和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的權(quán)益。承包農(nóng)戶對(duì)承包地上的產(chǎn)出物享有收益、占有、使用和處分的權(quán)利,但對(duì)承包的土地沒(méi)有處置權(quán),不能改變農(nóng)業(yè)用途,也不能買賣或違法建筑。 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    • 農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)包括哪些
      湖北在線咨詢 2022-10-29
      四川、安徽兩省農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶,承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限,獨(dú)立作出經(jīng)營(yíng)決策,并在完成國(guó)家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果、一..。
    • 巴中農(nóng)村土地利用制度改革
      廣東在線咨詢 2025-01-21
      1. 如果菜地遇到依照土地管理法規(guī)定需要征收土地的情況,應(yīng)按照被征收土地的原用途給予相應(yīng)的補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 2. 征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),則是被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量。 3. 在征收土地時(shí),必須依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅
    • 已經(jīng)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)有幾個(gè)縣
      海南在線咨詢 2022-10-30
      每經(jīng)評(píng)論員A日前,XX和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,這標(biāo)志農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。土地的所有制不會(huì)改變,這是根本,建立在現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等可以進(jìn)行交易。2014年11月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》明確提出,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的前提下,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)