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聽證程序按實施的時間先后不同分為事前聽證和事后聽證。

1、事前聽證。事前聽證指行政機關作出決定之前進行的聽證。事前聽證有利于保護當事人的合法權益不受行政行為的侵害。促使行政機關在作出行政決定之前聽取行政相對人意見，保證行政決定合法公正性。從而提高行政管理的合理性和科學性。我國行政處罰聽證是正式的事前聽證。

2、事后聽證。事后聽證指行政機關作出決定之后進行的聽證。事后聽證可以方便行政機關迅速作出決定，受到不利影響的當事人可在事后要求進行符合該決定具體情況的聽證。如果不損害當事人的權利，對當事人不產生無法彌補的損失，行政機關可以決定采用事后聽證的形式。如涉及金錢利益的行政裁決，一般采取事后聽證的形式。

聽證程序主要包括以下內容：

(1)行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等幾種行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

(2)當事人收到行政處罰聽證告知書后，可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽證權。如果要求聽證，則應當在行政機關告知后的3日內提出，否則視為放棄聽證的權利。

(3)行政機關接受當事人的聽證申請后，經審查符合聽證條件的即應組織聽證。組織聽證的過程主要分為兩個階段：聽證的準備階段和聽證的舉行階段。

1)聽證的準備階段主要作好以下工作：行政機關確定組織聽證后，應當指定聽證主持人，確定聽證的時間和地點。聽證主持人必須是行政機關中非直接參與本案調查的人員。然后，組織聽證的行政機關應當在聽證的7日前向當事人發(fā)出行政處罰聽證通知書，告知當事人舉行聽證的時間、地點及聽證主持人等事項，并將聽證的有關事項通知本案的調查人員。當事人認為主持人與案件有直接利害關系的，有權申請回避。

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。因此，組織聽證的行政機關應當發(fā)布“聽證公告”，載明舉行聽證的案由、時間、地點，以便當事人以外的其他相關人員申請參加聽證和群眾旁聽。

2)聽證的舉行階段。舉行聽證時按下列順序進行調查：由調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，以及給予行政處罰的建議;由當事人及其代理人申述自己的意見、理由，提供相應的證據(jù);由雙方進行質證、辯論;主持人宣布聽證辯論結束，由當事人及其代理人作最后陳述。

聽證應當制作筆錄，主持人宣布聽證結束后，告知當事人閱讀聽證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽證筆錄，當事人確認無誤后，在筆錄上簽名或蓋章。

聽證程序結束后，由聽證主持人將聽證筆錄報送行政機關負責人審查，作為作出有關行政處罰決定的依據(jù)。