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（一）明確懲罰性賠償制度的適用條件

1、在主觀上具有故意或重大過失

2、侵權行為具有違法性

3、侵權行為要造成損害后果

4、損害結果與侵權行為存在因果關系

（二）明確懲罰性損害賠償金額的計算原則

由于懲罰性賠償制度在我國環(huán)境侵權領域是一個新事物，為了平衡加害者與受害者之間的利益，實現(xiàn)社會正義，在計算懲罰性賠償金額時應考量加害者的主觀態(tài)度、經濟實力、獲利情況，加害者是否初犯或再犯，受害者和環(huán)境利益的損害結果，以及社會經濟發(fā)展等各方面因素。

（三）明確懲罰性賠償?shù)目罐q事由

為了體現(xiàn)法律公正之精神，我國侵權法對侵權行為的侵權責任規(guī)定了抗辯事由，包括受害人故意、第三人侵權、緊急避險、不可抗力等。由于懲罰性賠償制度的特殊性及環(huán)境侵權行為的復雜性，在環(huán)境侵權中適用懲罰性賠償制度時，明確環(huán)境侵權責任的抗辯事由顯得尤為重要。

（四）建立環(huán)境侵權懲罰性賠償基金

環(huán)境侵權不同于一般侵權，環(huán)境侵權造成的損害往往具有波及范圍廣、受害人數(shù)多、后果嚴重、危害性潛伏周期長等特點，因此，在環(huán)境侵權中往往會出現(xiàn)部分受害者提起環(huán)境訴訟，而部分尚處于潛伏階段的受害者未能提起訴訟。如果只對前者進行補償，而不對后者進行補償，則有違法律公平之精神。為了消除這種不公平現(xiàn)象，筆者認為，在環(huán)境侵權中應設立懲罰性賠償基金。

一、侵權懲罰性賠償制度

懲罰性賠償也稱懲戒性賠償，是加害人給付受害人超過其實際損害數(shù)額的一種金錢賠償。是一種集補償、懲罰、遏制等功能于一身的賠償制度。

適用懲罰性賠償?shù)臈l件

第一，侵權人具有主觀故意，即明知是缺陷產品仍然生產或者銷售；

第二，要有損害事實，這種損害事實不是一般的損害事實，而應當是造成嚴重損害的事實，即造成他人死亡或者健康受到嚴重損害；

第三，要有因果關系，即被侵權人的死亡或者健康嚴重受損害是因為侵權人生產或者銷售的缺陷產品造成的。本條還規(guī)定了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，即在被侵權人死亡或者健康受到嚴重損害的范圍內適用，除此之外的其他損害不適用懲罰性賠償，例如被侵權人的財產損害。為防止濫用懲罰性賠償，避免被侵權人要求的賠償數(shù)額畸高，本條規(guī)定，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。這里的相應，主要指被侵權人要求的懲罰賠償金的數(shù)額應當與侵權人的惡意相當，應當與侵權人造成的損害后果相當，與對侵權人威懾相當，具體賠償數(shù)額由人民法院根據個案具體判定。

二、我國的懲罰性賠償制度

中國現(xiàn)行損害賠償以補償損失為原則，除《消費者權益保護法》之外，其它法律尚未規(guī)定懲罰性賠償制度。而《消費者權益保護法》屬于特別法。

中國《消費者權益保護法》第55條規(guī)定：“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

《食品安全法》第148條：消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。（第二款）生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

《食品安全法》第96條違反本法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。