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一、不正當(dāng)低價(jià)銷(xiāo)售

價(jià)格作為聯(lián)系供需雙方利益的紐帶，是市場(chǎng)活動(dòng)最重要的調(diào)整器，與經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。降價(jià)銷(xiāo)售或低價(jià)銷(xiāo)售是經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本價(jià)格策略。低價(jià)銷(xiāo)售作為一種競(jìng)爭(zhēng)策略，如果經(jīng)營(yíng)者是在提高技術(shù)、減少消耗、降低成本的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的一種正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或所采取的一種讓利措施，法律將對(duì)其予以認(rèn)可或保護(hù)。

但是，如果經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，故意在一定范圍的市場(chǎng)上和一定時(shí)期內(nèi)，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售某一商品，以達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、獨(dú)占經(jīng)營(yíng)之目的，法律則將其作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，即不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售予以禁止。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，一些實(shí)力雄厚的經(jīng)營(yíng)為了操縱或獨(dú)霸市場(chǎng)，便不惜以暫時(shí)虧本的代價(jià)，將某種或某些商品的價(jià)格壓到成本價(jià)以下銷(xiāo)售，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以為繼，倒閉或退出市場(chǎng)。在擠垮其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、操縱市場(chǎng)以后，它又抬高商品銷(xiāo)售價(jià)格，獲取更高的壟斷利潤(rùn)，這種貌似有利于消費(fèi)者的低價(jià)銷(xiāo)售，最終會(huì)限制正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，損害其他競(jìng)爭(zhēng)者和廣大消費(fèi)者的利益。

于是，對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售進(jìn)行法律規(guī)制便成為必然。基于此，對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售行為進(jìn)行較為全面的法律分析，對(duì)于正確界定低價(jià)銷(xiāo)售合法與違法的界限，合理確定不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售行為的調(diào)整規(guī)則，促進(jìn)和保障正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等都具有重要意義。

二、低價(jià)銷(xiāo)售認(rèn)定

第一，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售是一種破壞競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

其客觀上表現(xiàn)為：經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格拋售商品，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使其利益嚴(yán)重受損或被迫退出市場(chǎng)，從而在一定市場(chǎng)范圍內(nèi)減少或消除競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)獲取非法高額利潤(rùn)之目的。這是一種赤裸裸的掠奪行為，會(huì)給同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者造成實(shí)質(zhì)性損害或損害危險(xiǎn)，阻礙其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，影響競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的建立、生存和發(fā)展，在一定條件下使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于不合理，破壞正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此，許多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法均將其作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而予以禁止。如，在日本，其被視為不當(dāng)賤賣(mài)而予以禁止，在歐洲，其被稱(chēng)為掠奪性定價(jià)而納入競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條也明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

第二，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售嚴(yán)重違背價(jià)值規(guī)律和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

企業(yè)商品的價(jià)格取決于多種因素，一般包括成本、稅金、利潤(rùn)與合理的流通費(fèi)用等，并在一定程度上受市場(chǎng)供求關(guān)系的制約。但其中成本是構(gòu)成價(jià)格的主要成份，是確定商品價(jià)格的最基本依據(jù)和最低經(jīng)濟(jì)界限。眾所周知，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格只有高于成本，客觀地反映商品的價(jià)值，經(jīng)營(yíng)者才能勞有所獲、盈利生存；反之，如果企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格低于成本，則勢(shì)必導(dǎo)致虧損經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)難以維持，甚至走向破產(chǎn)。因此，按照價(jià)值規(guī)律的要求和正常的經(jīng)營(yíng)規(guī)則，經(jīng)營(yíng)者根本不應(yīng)當(dāng)也不可能長(zhǎng)時(shí)期以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。但是，在特定情況下，當(dāng)某些企業(yè)為擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，則不惜以暫時(shí)的賠本為代價(jià)，去換取日后長(zhǎng)久的獨(dú)占經(jīng)營(yíng)和高額壟斷利潤(rùn)。這從另一個(gè)角度反映出不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售的反競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)。

第三，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售常具有一定的隱蔽性與迷惑性。

其一，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售的目的，常常不象人們認(rèn)為的那樣，僅僅旨在消滅或驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，多數(shù)情況下，實(shí)行低價(jià)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者的目的，在于說(shuō)服或迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接受其控制或與其進(jìn)行合作，如共謀固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)份額等，以避免兩敗俱傷。這就使得不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷(xiāo)售常常以較為隱蔽的形式進(jìn)行，往往給對(duì)該行為的法律認(rèn)定造成極大的困難。其二，從表面看，經(jīng)營(yíng)者的低價(jià)銷(xiāo)售行為對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)似乎是有利的，而且好象還能在一定程度上活躍市場(chǎng)。但行為人采取低于成本這種異常的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，其真正目的決不是為了讓利消費(fèi)者或服務(wù)社會(huì)，在其擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、完全占領(lǐng)市場(chǎng)后，便會(huì)任意抬高價(jià)格，謀取暴利，損害消費(fèi)者的利益。