山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省初級(jí)衛(wèi)生保健管理辦法》的通知狀態(tài):有效發(fā)布日期:1995-01-20生效日期:1995-01-20發(fā)布部門:山東省人民政府

發(fā)布文號(hào):
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省初級(jí)衛(wèi)生保健管理辦法》的通知
山東省人民政府
通知
各市人民政府、行署,各縣(市)人民政府,各大企業(yè),各高等院校,省政府各部門:
現(xiàn)將《山東省初級(jí)衛(wèi)生保健管理辦法》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省初級(jí)衛(wèi)生保健管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生保健管理,實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”目標(biāo),增強(qiáng)公民身心健康,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條初級(jí)衛(wèi)生保健是指人人都能享有的、體現(xiàn)社會(huì)平等權(quán)利的、政府和個(gè)人都能負(fù)擔(dān)得起的、最基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。
第三條實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健應(yīng)貫徹國(guó)家衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、各級(jí)人民政府組織實(shí)施、全民參與的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把初級(jí)衛(wèi)生保健工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,采取有效措施組織實(shí)施。有關(guān)部門要各司其職、密切配合,確保規(guī)劃目標(biāo)的完成。
第五條省衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健的實(shí)施進(jìn)行檢查、審評(píng)。
第二章任務(wù)
第六條初級(jí)衛(wèi)生保健的具體任務(wù)是:
(一)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改善衛(wèi)生基本設(shè)施,創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
(二)加強(qiáng)健康教育,提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣及健康的生活方式,增強(qiáng)公民自我保健意識(shí)。
(三)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教措施,提高人口素質(zhì)。
(四)開展婦幼保健工作,預(yù)防和控制婦女兒童常見病、多發(fā)病,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。
(五)普及兒童計(jì)劃免疫,控制和消滅主要傳染病、地方病。
(六)搞好食品衛(wèi)生,普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè),不斷改善公民的營(yíng)養(yǎng)狀況。
(七)改善飲水條件,提供充足的安全衛(wèi)生用水,控制水源性疾病的發(fā)生和流行。
(八)搞好公共場(chǎng)所及勞動(dòng)、學(xué)校等方面的衛(wèi)生。
(九)開展慢性非傳染性疾病的防治工作,盡可能做到早期預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、早期治療。
(十)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè),合理布局網(wǎng)點(diǎn),為公民提供適宜防治技術(shù)和基本藥物。
(十一)健全社會(huì)衛(wèi)生保障體系,不斷完善和發(fā)展合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)等多種形式的醫(yī)療保健制度。
(十二)做好疾病康復(fù)工作。
第三章部門分工
第七條各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工如下:
(一)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè),推行集資醫(yī)療保健制度。負(fù)責(zé)公民疾病的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)技術(shù)服務(wù);負(fù)責(zé)婦女保健、兒童保健、優(yōu)生優(yōu)育和計(jì)劃生育的技術(shù)服務(wù);依法對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和各
種傳染病、寄生蟲病、地方病的防治以及藥政管理等工作。
(二)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把初級(jí)衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奔小康目標(biāo)之中。
(三)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排,使衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng),其增長(zhǎng)比例不低于財(cái)政增長(zhǎng)比例。
(四)文化、新聞出版、廣播電視部門應(yīng)采取各種形式宣傳初級(jí)衛(wèi)生保健知識(shí),增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識(shí)。
(五)教育部門應(yīng)抓好中小學(xué)生健康教育工作,并將其列入教學(xué)計(jì)劃,配備專(兼)職教師。
(六)水利、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好改善農(nóng)村生活飲用水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和管理工作。
(七)工商、供銷、商業(yè)、糧食等部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》,抓好國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生管理。
(八)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)做好化肥、農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo),減少殘毒,預(yù)防農(nóng)藥中毒;推行使用經(jīng)無(wú)害化處理的農(nóng)家肥;植樹造林,綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(九)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門應(yīng)把城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地使用規(guī)劃,并積極組織實(shí)施。
(十)工業(yè)、環(huán)保、勞動(dòng)等部門應(yīng)做好工業(yè)“三廢”和生活“三廢”的處理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,積極改造有毒、有害作業(yè)點(diǎn),做好勞動(dòng)保護(hù)工作,預(yù)防和控制職業(yè)病。
(十一)民政、公安、體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要密切配合,做好實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的有關(guān)工作。
第八條各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)資料的收集和整理,配合做好初級(jí)衛(wèi)生保健的審評(píng)工作。
第四章農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)
第九條縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)應(yīng)做到人員、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備三配套,并能結(jié)合運(yùn)用中西醫(yī)防病治病。
第十條縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好對(duì)鄉(xiāng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),收集有關(guān)信息資料,培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)大力推廣適宜技術(shù),培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生,具體落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)指標(biāo)。
第十二條行政村應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室并堅(jiān)持以集體舉辦為主,推廣村辦鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)村一體化管理模式。
第五章經(jīng)費(fèi)
第十三條實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集,各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定數(shù)量的初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)給予特殊照顧。
第十四條村集體提留的公益金中應(yīng)安排適當(dāng)比例用于農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極籌措資金,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的投入,促進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展。
第十六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助初級(jí)衛(wèi)生保健事業(yè)。
第六章公民權(quán)利與義務(wù)
第十七條公民的初級(jí)衛(wèi)生保健權(quán)利包括:
(一)居住地5公里內(nèi)有安全衛(wèi)生用水及適當(dāng)衛(wèi)生設(shè)施;
(二)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu),可得到至少80種基本藥物,常見病能及時(shí)得到合理防治;
(三)接受必要的健康教育,享有良好的衛(wèi)生環(huán)境;
(四)接受抗白喉、百日咳、破傷風(fēng)、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹和結(jié)核等的免疫接種;
(五)孕產(chǎn)婦和兒童得到系統(tǒng)化保健服務(wù);
(六)得到合理營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生保障;
(七)傳染病和地方病得到有效控制。
公民的初級(jí)衛(wèi)生保健權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十八條公民應(yīng)自覺參加愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),遵守各種法律法規(guī),自覺克服和抵制一切不衛(wèi)生行為和生活方式。
第十九條鄉(xiāng)村公民應(yīng)搞好庭院衛(wèi)生,使用衛(wèi)生廁所。
第七章審評(píng)與獎(jiǎng)懲
第二十條省衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)初級(jí)衛(wèi)生保健審評(píng)工作。
第二十一條審評(píng)工作包含下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)初級(jí)衛(wèi)生保健工作的組織實(shí)施情況;
(二)群眾健康水平;
(三)衛(wèi)生保健服務(wù)水平。
審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第二十二條縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門先進(jìn)行自評(píng),自評(píng)合格的提出申請(qǐng),經(jīng)市地人民政府、行署審查后,報(bào)省審評(píng)。經(jīng)審評(píng)合格的,授予“初級(jí)衛(wèi)生保健合格縣(市、區(qū))”稱號(hào)。
第二十三條對(duì)實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健工作成績(jī)突出的縣(市、區(qū)),由政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條對(duì)已經(jīng)省級(jí)審評(píng)合格的縣(市、區(qū)),每年抽樣復(fù)查。對(duì)復(fù)查不合格的縣(市、區(qū))給予通報(bào)批評(píng)并提出整改意見。連續(xù)兩次復(fù)查不合格的,取消合格縣(市、區(qū))稱號(hào)。
第八章附則
第二十五條本辦法由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自1995年3月1日起施行。
1995年1月20日
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