執(zhí)行的準(zhǔn)備

①計(jì)劃準(zhǔn)備。為了保證行政執(zhí)行全過程的順利進(jìn)行,必須事先制定一個(gè)明確的、具有可行性的執(zhí)行計(jì)劃,以便執(zhí)行過程能有條不紊地推進(jìn)。
②法規(guī)準(zhǔn)備。行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都必須依照法律、法規(guī)的要求進(jìn)行,行政執(zhí)行也不例外,應(yīng)該在實(shí)施執(zhí)行任務(wù)前做好充分的法規(guī)準(zhǔn)備,使行政執(zhí)行有法理上的依據(jù)。
③組織準(zhǔn)備。這是指為執(zhí)行上級的決策、政策,根據(jù)任務(wù)的要求,在機(jī)關(guān)內(nèi)集合相關(guān)人員組成一定的執(zhí)行小組,作為具體實(shí)施行政執(zhí)行任務(wù)的主體。
④物財(cái)準(zhǔn)備。行政執(zhí)行的順利實(shí)施還需要準(zhǔn)備相關(guān)的物質(zhì)條件和適當(dāng)?shù)馁Y金資源,以滿足行政執(zhí)行的要求。
⑤技術(shù)準(zhǔn)備?,F(xiàn)代行政既是專業(yè)行政,更是技術(shù)行政,應(yīng)該預(yù)先為行政執(zhí)行任務(wù)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)人員,幫助行政執(zhí)行任務(wù)迅速有效地完成。
執(zhí)行的實(shí)施
①執(zhí)行的動(dòng)員。指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者組織者在組織內(nèi)部,就上級決策、政策的內(nèi)容和意義,對組織成員進(jìn)行的宣傳動(dòng)員,使之理解執(zhí)行的重要價(jià)值。
②執(zhí)行的溝通。指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果,在內(nèi)部部門和人員之間以及與外部環(huán)境之間,憑借一定方式交流相關(guān)執(zhí)行信息,以謀求執(zhí)行體系和諧有效運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進(jìn)行的管理手段。
③執(zhí)行的協(xié)調(diào)。指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)部各單位之間、組織的成員之間建立分工合作、協(xié)同一致的和諧關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動(dòng)。
執(zhí)行的監(jiān)控
行政執(zhí)行在具體實(shí)施過程中,往往因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)因素而走樣。因此,必須由一定具有法定授權(quán)的主體,對相應(yīng)執(zhí)行主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制,以保證行政目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
①執(zhí)行監(jiān)控的類別。執(zhí)行監(jiān)控分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩類。內(nèi)部監(jiān)控是指組織內(nèi)部由領(lǐng)導(dǎo)人或者負(fù)責(zé)督導(dǎo)的人員、機(jī)構(gòu)實(shí)行的監(jiān)控,主要目的在于控制、調(diào)整行政執(zhí)行的具體過程。外部監(jiān)控是指由上級機(jī)關(guān)或其他監(jiān)督部門實(shí)施的監(jiān)控,其目的在于防止行政執(zhí)行偏離決策、政策的方向。
②執(zhí)行監(jiān)控的環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),只有使執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為明確、更具可操作性,才能對執(zhí)行過程實(shí)施有效的監(jiān)控;第二個(gè)環(huán)節(jié)是用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行績效,以確定執(zhí)行質(zhì)量偏差及其性質(zhì);第三個(gè)環(huán)節(jié)是采取相應(yīng)措施,或是對執(zhí)行的主觀方面或是對執(zhí)行的客觀方面糾正偏差。
③行政監(jiān)控的重點(diǎn)。在行政執(zhí)行的過程中,實(shí)行監(jiān)控主要針對以下因素進(jìn)行控制:人員素質(zhì)及其行為、預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況、執(zhí)行工作進(jìn)程及其質(zhì)量、對信息質(zhì)量的控制、對行政執(zhí)行計(jì)劃與目標(biāo)的控制、組織整體績效。
《中華人民共和國行政訴訟法》第九十四條、第九十五條、第九十六條
《中華人民共和國行政訴訟法》(2017修正):第八章 執(zhí) 行 第九十四條 當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書。
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