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農(nóng)村集體土地上的房地產(chǎn)不得進入交易市場。農(nóng)村房屋的買賣，只能在本農(nóng)村集體內(nèi)部進行，否則買賣行為違法，合約無效。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)是歸國家的，農(nóng)村集體土地買賣是違法的。農(nóng)村土地屬于集體用地，所有權(quán)屬于集體，只有集體組織內(nèi)部成員才可以，非集體組織成員只能租賃。農(nóng)村集體土地買賣只能通過農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合法獲得。

作為依法審批給村民個人建房、村辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，村民個人承包地及使用地的使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)包一般用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(未經(jīng)許可不得改變用途-----用于非農(nóng)建設(shè))。

農(nóng)村集體土地入市改革涉及到方方面面，非一日之功。

首先，要加快試點地方土地管理基礎(chǔ)工作進程。

建議針對試點反映的地籍不實的問題開展實地調(diào)查，實事求是予以處理；對缺乏合法產(chǎn)權(quán)的土地，本著依法依規(guī)、尊重歷史、合理可行的原則，提出處理意見；加快土地規(guī)劃調(diào)整完善工作，允許試點地方在不違背規(guī)劃調(diào)整完善原則的前提下先行調(diào)整和報批規(guī)劃，同時盡快出臺村級土地規(guī)劃指導(dǎo)意見。

其次，應(yīng)開展集體土地入市重大問題研究。

建議設(shè)立專題，重點開展入市范圍研究，進一步明確可入市土地的對象，理順現(xiàn)狀用地、規(guī)劃用地及相關(guān)地類轉(zhuǎn)換等關(guān)系；開展入市途徑研究，對三種入市途徑的成本和收益進行深入分析，解決入市途徑單一問題；開展入市方式研究，并結(jié)合已有的隱形入市如何納入規(guī)范管理，統(tǒng)籌考慮。

再次，要加強對入市收益分配和管理的政策指導(dǎo)。

建議盡快出臺土地增值收益金征收和管理辦法，使各試點工作有所遵循；加強試點收益金收取情況的跟蹤分析，及時提出建議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各試點，盡快完善集體經(jīng)濟組織內(nèi)部入市收益分配辦法，加強收益管理。

最后，還應(yīng)統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度三項改革工作。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革相互關(guān)聯(lián)，試點工作既要突出重點、專心致志，確保在試制度、試經(jīng)驗上取得實實在在的成果，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推動，形成改革合力，做大改革效應(yīng)。