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勞務(wù)工社保最低繳費基數(shù)降低

《企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例(修正案)》提交市四屆人大常委會第六次會議審議

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例(修正案)》18日提交市四屆人大常委會第六次會議審議，企業(yè)希望降低勞務(wù)工繳費標(biāo)準(zhǔn)的呼吁在修正案得到了回應(yīng)，員工關(guān)心的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移政策也終于浮出水面。條例修正案對原條例作較大的修改，修改范圍包括調(diào)整基本養(yǎng)老保險的覆蓋面、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。

勞務(wù)工可領(lǐng)取一次性生活費

修正案根據(jù)我市的實際，修改、完善勞務(wù)工基本養(yǎng)老保險制度。首先，降低勞務(wù)工的最低繳費基數(shù)。按原《條例》規(guī)定，最低繳費工資為本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%。外來勞務(wù)工大多數(shù)是從事勞動密集型的工作，工資水平相對較低，實際工資低于最低繳費基數(shù)，如仍按原《條例》執(zhí)行，顯然增加了企業(yè)和勞務(wù)工的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致企業(yè)和員工參保的積極性不高，甚至逃避參保的現(xiàn)象。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》關(guān)于研究農(nóng)民工低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險辦法的精神，從勞務(wù)工的實際情況和提高覆蓋面的角度出發(fā)，我市把勞務(wù)工的繳費基數(shù)調(diào)整為不得低于市當(dāng)年度最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，使勞務(wù)工的繳費基數(shù)與實際工資掛鉤，減輕了企業(yè)和員工的繳費負(fù)擔(dān)，有效促進(jìn)企業(yè)和員工參保。其次，按照參保人繳費與享受待遇相對應(yīng)和平等對待的原則，規(guī)定勞務(wù)工也可領(lǐng)取一次性生活費，并對一次性生活費標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。

關(guān)系無法轉(zhuǎn)移可領(lǐng)個人積累

前不久，社會曾有傳言猜測我市的社會保險政策特別是保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策，導(dǎo)致退保人數(shù)增多。昨天提交審議的條例修正案是這樣規(guī)定的：養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，并終結(jié)在本市養(yǎng)老保險關(guān)系;養(yǎng)老保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人申請，可以一次性領(lǐng)取個人賬戶積累額，并終結(jié)在本市養(yǎng)老保險關(guān)系;養(yǎng)老保險關(guān)系繼續(xù)保留在本市的，本人重新返回本市就業(yè)并按規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的，其實際繳費年限和個人賬戶積累額可以累積計算;達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時不滿本條例第二十三條第一款第一項規(guī)定的繳費年限的，一次性領(lǐng)取個人賬戶積累額，并按本條例第三十七條的規(guī)定領(lǐng)取一次性生活費，終結(jié)在本市養(yǎng)老保險關(guān)系。

市政府法制辦主任王璞作修改說明時說，這樣規(guī)定，一方面確定了以養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移為優(yōu)先的原則，另一方面又解決了農(nóng)民工參保退保的現(xiàn)實問題。

早期退休人員加發(fā)工齡補(bǔ)貼

企業(yè)早期退休人員與同期退休的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員待遇差別相對較大，企業(yè)退休人員希望縮小差距。為此，修正案增加了一條規(guī)定：退休人員具有國家和我市承認(rèn)的1992年7月31日前連續(xù)工齡的，按市政府有關(guān)規(guī)定享受工齡補(bǔ)助，具體辦法由市政府另行規(guī)定。

雇員臨聘人員也可參加保險

條例修正案擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，把本市戶籍的靈活就業(yè)人員以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和與之建立勞動關(guān)系的雇員、臨聘人員納入了基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，規(guī)定上述人員的養(yǎng)老保險參照企業(yè)員工的社會養(yǎng)老保險規(guī)定執(zhí)行。

條例修正案調(diào)整繳費比例，做實個人賬戶。繳費比例由原來的13%提高到18%，其中員工個人繳費部分由5%提高到8%，全額計入個人賬戶;企業(yè)繳費部分由原來的8%提高到10%，全額計入基本養(yǎng)老保險共濟(jì)基金。

調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)及待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定關(guān)于計發(fā)辦法的規(guī)定，我市相應(yīng)調(diào)整了待遇結(jié)構(gòu)和計發(fā)辦法，主要體現(xiàn)在改變過去基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人繳費無關(guān)聯(lián)的狀況，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人繳費情況掛鉤，體現(xiàn)多繳費、多得養(yǎng)老金的激勵機(jī)制;以及按照國家規(guī)定對新老政策實施過程中不同階段退休員工的待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。