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[內(nèi)容提要]：跨國(guó)公司濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為逐漸引起各東道國(guó)以及國(guó)際社會(huì)的重視，在WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化的主題之下對(duì)其能否規(guī)制以及如何規(guī)制成為各東道國(guó)乃至國(guó)際組織面臨的不可回避的問(wèn)題。傳統(tǒng)的單一規(guī)制模式無(wú)法適應(yīng)跨國(guó)公司的特殊地位，對(duì)其規(guī)制的多元化價(jià)值目標(biāo)決定了規(guī)制手段的多元化。以民間組織力量為主導(dǎo)，一定的規(guī)則體系為規(guī)范，輔之以評(píng)價(jià)機(jī)制，建立起對(duì)跨國(guó)公司本國(guó)規(guī)制剛性規(guī)范與軟約束相結(jié)合的初步框架。

[關(guān)鍵詞]：跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)地位本國(guó)規(guī)制

在國(guó)際直接投資中，跨國(guó)公司是最活躍的主體，目前，全球共有約4萬(wàn)家跨國(guó)公司，27萬(wàn)家國(guó)外子公司[2].聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議在2002年世界投資報(bào)告中指出，以跨國(guó)公司為核心的國(guó)際生產(chǎn)體系在各國(guó)和地區(qū)出口競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)全球化中的作用越來(lái)越突出，外資直接投資作為紐帶聯(lián)結(jié)著發(fā)展中國(guó)家的出口與跨國(guó)公司的活動(dòng)。以我國(guó)為例，至今為止全球跨國(guó)公司500強(qiáng)中已有400家在中國(guó)投資了2000多個(gè)項(xiàng)目。不可否認(rèn)，這些跨國(guó)公司對(duì)于推動(dòng)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至全球的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到了不可替代的作用，隨著跨國(guó)公司實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，某些跨國(guó)公司已具備了與國(guó)家、國(guó)際組織等對(duì)話(huà)的能力，與此同時(shí)，跨國(guó)公司憑借自身的優(yōu)勢(shì)（特別是技術(shù)優(yōu)勢(shì)）在所投資國(guó)家（東道國(guó)）形成種種壟斷，跨國(guó)公司對(duì)于由壟斷地位而聚集的優(yōu)勢(shì)力量的濫用對(duì)于東道國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻礙。在WTO規(guī)則之下，跨國(guó)公司的行為能否規(guī)制、如何規(guī)制已成為擺在各東道國(guó)面前無(wú)法回避的課題。

一、跨國(guó)公司在我國(guó)的現(xiàn)狀及規(guī)制的必要性

根據(jù)國(guó)家工商總局在2005年上半年完成的《在華跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)及對(duì)策》報(bào)告反映的情況看，微軟的操作系統(tǒng)軟件占據(jù)了中國(guó)操作系統(tǒng)市場(chǎng)95%的份額，已經(jīng)形成了事實(shí)上的壟斷；伊士曼柯達(dá)此前就占據(jù)了中國(guó)膠片市場(chǎng)超過(guò)50%的份額，在同樂(lè)凱合資后，領(lǐng)先地位更加鞏固。[3]跨國(guó)公司已經(jīng)在我國(guó)市場(chǎng)諸多行業(yè)占據(jù)絕對(duì)壟斷地位。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心與靈魂在于自由競(jìng)爭(zhēng)，壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)的必然產(chǎn)物，而壟斷又是競(jìng)爭(zhēng)的天敵，如此一對(duì)矛盾體使看得見(jiàn)的手出擊顯得尤為必要?？鐕?guó)公司的壟斷具有與一般的壟斷不同的特點(diǎn)，對(duì)于由此產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)地位的濫用也更具危害性，具體表現(xiàn)在：

（一）跨國(guó)公司以技術(shù)性?xún)?yōu)勢(shì)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)地位使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在面對(duì)其濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為難有反擊之力。

技術(shù)性?xún)?yōu)勢(shì)是跨國(guó)公司對(duì)外投資的決定性因素之一，也是跨國(guó)公司對(duì)外投資的主要特點(diǎn)之一。東道國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家也正是因?yàn)檫@一原因大多采取種種優(yōu)遇鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本國(guó)投資?？鐕?guó)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在技術(shù)投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，更體現(xiàn)在技術(shù)研究與發(fā)展上，但現(xiàn)實(shí)情況是，跨國(guó)公司較少在發(fā)展中國(guó)家從事研發(fā)，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中不愿對(duì)等反饋技術(shù)改進(jìn)，堅(jiān)持單方回授條款。面對(duì)此種情形，國(guó)內(nèi)學(xué)者大都自謙地從本國(guó)找原因，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠使得外商不敢在國(guó)內(nèi)研發(fā)等等，但從經(jīng)濟(jì)層面上分析，這亦是跨國(guó)公司的投資策略之一。由于技術(shù)方面的依附性，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不暢，面對(duì)跨國(guó)公司市場(chǎng)所占份額的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)無(wú)能為力。