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wto體制下競爭規(guī)則分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 22:25:57 58 人看過

鑒于貿易政策和競爭政策的日益緊密相關,以及國際貿易領域中限制性競爭行為日益增多,WTO在1996年新加坡第二屆部長級會議上做出決議,建立一個工作組,研究成員提出的有關貿易與競爭政策相互作用的問題,包括反競爭行為,以便確認值得在WTO框架內進一步考慮的領域。據(jù)此,WTO成立了貿易和競爭政策互動工作組,幾年來,在該工作組組織下,各成員國就如何在WTO體制下建立競爭規(guī)則進行了探討。

在2001年多哈第四屆部長級會議上我國加入了WTO.與此同時,WTO第四屆部長級會議通過的《部長宣言》確認了建立一個多邊框架來加強競爭政策對國際貿易和發(fā)展的貢獻的必要性,同意從現(xiàn)在到WTO第五屆部長級會議這段時間,貿易和競爭政策互動工作組將就以下方面的澄清做進一步的工作:核心原則,包括透明度、非歧視和程序上的公平以及核心卡特爾(HardcoreCartels)規(guī)定;自愿合作方式;支持通過能力建設逐步的加強發(fā)展中國家的競爭機制;對于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家參與者的需要應給予完全的考慮,應就解決這些需要給予適度的靈活性。

而且根據(jù)第四屆部長級會議《部長宣言》的部署:在WTO第五屆部長級會議以后,將以《談判方式會議》上經(jīng)由明確一致達成的決定為基礎,進一步進行競爭政策的談判,并且談判應在不遲于2005年1月1日前結束。第五屆WTO部長級會議將評估談判中取得的進步,提供任何必要的政治指導,并采取必要的決定,當所有領域的談判結果出臺的時候,將召開一次部長級會議的特別會議,就這些結果的接受和實施做出決定。

競爭政策是WTO涉及的一個新領域,長久以來,人們對WTO的認識只局限于WTO是消除關稅與非關稅貿易壁壘,各國進行市場準入談判的場所,而對于WTO體制在競爭法律制度方面的地位和作用則尚未有從學理上進行系統(tǒng)的認識和研究。

根據(jù)競爭法的基本原理,禁止濫用市場支配力、禁止限制競爭性協(xié)議(尤其是卡特爾)、審查企業(yè)合并是競爭法的三大支柱。其中,前兩類制度在WTO現(xiàn)有體制中已經(jīng)初現(xiàn)雛形。本文的出發(fā)點即在于,試圖從競爭法這一嶄新的角度對WTO體制進行剖析,系統(tǒng)分析WTO現(xiàn)有的初步的競爭規(guī)則。

一、WTO協(xié)議中競爭規(guī)則的發(fā)展演變

(一)WTO成立之前的階段

GATT—WTO體制在本質上是一個基于重商主義理念開展多邊貿易談判的場所,該體制以市場進入為導向,通過互利的貿易減讓促進全球貿易的開展。[1]在WTO是否應該納入競爭規(guī)則,長期以來一致有兩種爭論。支持者認為,只有貿易政策,而無競爭政策,政策體系是不完整的,其存在的缺陷、漏洞和盲點,必定會使單一貿易政策行之不遠。[2]反對者則認為,當國家之間更加趨于相互開放市場,限制性商業(yè)慣例在國內國際市場的生存空間就更小。所以,WTO應該致力于其傳統(tǒng)的角色,繼續(xù)完成旨在減少消除政府所設置貨物服務貿易障礙的議程。[3]由于存在上述兩種針鋒相對的辯論,WTO在將競爭規(guī)則那納入其體制的過程歷經(jīng)曲折。

事實上,早在1948年3月,探討組建ITO(國際貿易組織)的哈瓦那會議上,世貿組織的前身關貿總協(xié)定的23個創(chuàng)始締約方便達成協(xié)議,要求通過透明度、協(xié)商、調解的方式來控制限制性商業(yè)慣例的危害。會議通過的哈瓦那憲章第5章第46條指出,締約國必須采取適當?shù)拇胧⑴c本組織合作,管制國際貿易中限制競爭的商業(yè)實踐,如分割市場或者增強壟斷勢力,而不管它們是由私人企業(yè)還是國營企業(yè)所為。[4]但是,美國政府將成立ITO之條約送請其國會批準時,遭到國會之反對,致使ITO未能成立。在此前,由于ITO的23個創(chuàng)始會員為籌組ITO曾在一九四七年展開關稅減讓談判。各國為避免籌組ITO的努力完全白費,且美國政府參與關稅減讓部分之談判已獲國會授權,因此包括美國在內的各國最后協(xié)議,將該關稅談判結果,加上原ITO憲章草案中有關貿易規(guī)則之部分條文,成為眾所熟知之關稅與貿易總協(xié)定(GATT)。如此,哈瓦那憲章原先關于限制性商業(yè)慣例的規(guī)定便被舍棄,不過,在GATT之中,保留著一些可以適用于限制競爭行為的模糊規(guī)則。

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      寧夏在線咨詢 2022-07-28
      紅燦說,這是反不正當競爭法修訂的一大亮點。在執(zhí)法過程中,對于互聯(lián)網(wǎng)領域的競爭一般采取審慎包容的態(tài)度,既要鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,也要維護好市場競爭秩序,這兩個方面缺一不可。此外,互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為的判斷,需要較高
    • 網(wǎng)絡不正當競爭司法解析
      江西在線咨詢 2023-07-25
      我國現(xiàn)行的《反不正當競爭法》列舉了11種不正當競爭行為,但對于網(wǎng)絡經(jīng)濟中的各種不正當競爭行為則沒有囊括其中;二是適用主體及范圍過窄?!斗床徽敻偁幏ā芬?guī)定的經(jīng)營者是經(jīng)過注冊,從事商品經(jīng)營的法人、組織和個人,而在網(wǎng)絡環(huán)境下,不管注冊已否,只要在網(wǎng)絡中從事經(jīng)營,其主體都應該受《反不正當競爭法》的調整;三是具體案件管轄不明。網(wǎng)絡的虛擬、隱蔽、跨國界等特性,使得網(wǎng)絡環(huán)境下的不正當競爭行為的管轄帶來很多新問
    • 以下哪個是不正當競爭的主體
      寧夏在線咨詢 2021-10-19
      不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn),經(jīng)營或者提供服務的自然人,法人和非法人組織。不正當競爭行為是指經(jīng)營者在市場競爭中,采取違法或違背公認商業(yè)道德的手段和方式,與其他經(jīng)營者競爭的行為。