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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)省政府成立\"江蘇省城市居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組\"，由省政府分管省長任組長，民政廳、財(cái)政廳、計(jì)經(jīng)委、勞動(dòng)廳、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、公安廳、人事廳、物價(jià)局、工商局、教委、衛(wèi)生廳、工會(huì)等部門參加，負(fù)責(zé)對(duì)全省實(shí)施城市居民最低生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省民政廳，各市也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省城市居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。[詳見江蘇省人民政府《關(guān)于在省轄市建立城市居民最低生活保障制度的通知》（1996年10月15日蘇政發(fā)[1996]128號(hào)）]

第一條為切實(shí)保障本市城鎮(zhèn)居民的基本生活，幫助城鎮(zhèn)居民克服生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)居民最低生活保障，是指由各級(jí)政府和有關(guān)單位共同承擔(dān)責(zé)任，對(duì)持本市非農(nóng)業(yè)常住戶口、生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民提供必需的物質(zhì)幫助的社會(huì)保障。第三條建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，遵循保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，社會(huì)救助與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)相結(jié)合的原則。第四條市、縣（區(qū)）民政部門主管本轄區(qū)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。其職責(zé)是：（一）組織調(diào)查研究，草擬城鎮(zhèn)居民最低生活保障規(guī)范性文件，編制工作計(jì)劃，組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。（二）會(huì)同有關(guān)部門擬定并公布城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量開展社會(huì)幫困工作。（四）指導(dǎo)、督促和檢查各基層單位的城鎮(zhèn)

第一條為了依法保障城市貧困居民的基本生活權(quán)益，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民的最低生活保障，適用本辦法。第三條城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。第四條城市居民最低生活保障工作以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救。第五條城市居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上人民政府民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作?？h級(jí)人民政府民政行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的審批工作。街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市居民最低生活保障對(duì)象的核查、檔案管理等具體工作。社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的委托，可以承擔(dān)

第一章保障標(biāo)準(zhǔn)的制定第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）工作，提高工作質(zhì)量和水平，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例、《遼寧省城市居民最低生活保障辦法、《遼寧省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）和《鐵嶺市城市居民最低生活保障細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本操作規(guī)范。第二條制定城市低保標(biāo)準(zhǔn)要遵循保障最低生活、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)、與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、有利于促進(jìn)就業(yè)等原則。第三條城市低保標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持城市居民最低生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人義務(wù)教育的基本費(fèi)用確定。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。第四條我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：銀州區(qū)、清河區(qū)每人每月156元；

1、下崗職工進(jìn)中心協(xié)議期滿終止協(xié)議并與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或失業(yè)保險(xiǎn)期滿后，及大齡下崗職工在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和基本生活費(fèi)期間，其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可在戶口所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)城市居民最低生活保障。2、進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿，距離法定退休年齡不足5年的，或工齡滿30年的下崗職工，與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后，可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)期滿到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間，尚未就業(yè)的，參照戶口所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)本人發(fā)放生活費(fèi)。其離開企業(yè)后的養(yǎng)老保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政以上年社平工資的60%作為基數(shù)，按規(guī)定費(fèi)率代繳。達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參見：關(guān)于印發(fā)《重慶市國有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿出再就業(yè)服務(wù)中心有關(guān)問題的意見》的通知（渝委辦發(fā)[2001]18號(hào)）執(zhí)行日期：2001年2月21日參見：《關(guān)于貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障部開展再就業(yè)

農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，并報(bào)一級(jí)地方人民政府備案后公布實(shí)施。隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格的變化和人民生活水平的提高，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村最低生活保障的保障對(duì)象農(nóng)村最低生活保障的保障對(duì)象具體如下：1、無生活來源，無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民；2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民；3、持有本市城區(qū)或其他郊區(qū)（縣）人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員；4、原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，未及時(shí)辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；5、其他符合

根據(jù)我國低保規(guī)定,符合條件的家庭可以申請(qǐng)低保。條件包括:家庭年人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭無醫(yī)療保障、家庭住房困難、家庭成員缺乏教育或因教育導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)加重。符合條件的家庭可以向相關(guān)部門申請(qǐng)低保。根據(jù)我國的規(guī)定，辦理低保并不受年齡限制。只要符合申請(qǐng)低保的條件，就可以向相關(guān)部門申請(qǐng)。申請(qǐng)低保的條件：家庭的年人均收入低于我國的貧困標(biāo)準(zhǔn)。家庭因貧困無人參加新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保障。家庭住房困難，還居住在危房里面，沒有資金進(jìn)行改造房屋。家庭成員因貧困不能到學(xué)校進(jìn)行義務(wù)教育，或者因?yàn)樨毨Ф坏靡演z學(xué)在家，或因?qū)W習(xí)教育使家庭負(fù)擔(dān)加重。低保申請(qǐng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？低保申請(qǐng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是《社會(huì)救助暫行辦法》第六條規(guī)定，申請(qǐng)低保的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定條件。家庭成員主要成員或者法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無生活來源，或者無勞動(dòng)能力、無收入來源，無法維持

什么是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)醫(yī)療保障制度的重要組成部分，是國家為進(jìn)一步解決廣大人民群眾醫(yī)療保障問題，不斷完善醫(yī)療保障制度的重大舉措。采取以政府為主導(dǎo)，以居民個(gè)人或家庭繳費(fèi)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔的籌資方式，按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與待遇水平相一致的原則，為參保居民提供醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)參保對(duì)象的要求不高，只要符合不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生、未成年兒童以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可自愿參加。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的報(bào)銷范圍很廣，一般依照其醫(yī)療服務(wù)的特性來區(qū)分，主要包含醫(yī)生的住院費(fèi)用、門診費(fèi)用、藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、醫(yī)院雜費(fèi)、各種檢查費(fèi)用等等。醫(yī)療費(fèi)用是病人為治病而發(fā)生的各種費(fèi)用，它不僅包括醫(yī)療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)，還包括住院、護(hù)理及醫(yī)院設(shè)備等的費(fèi)用。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方式城鎮(zhèn)居民醫(yī)

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善最低生活保障制度，加強(qiáng)最低生活保障工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見（國發(fā)〔2012〕45號(hào)）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）（民發(fā)〔2012〕220號(hào)）、《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條凡屬本市轄區(qū)內(nèi)常住戶口，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可申請(qǐng)最低生活保障。城市無經(jīng)濟(jì)來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人（以下簡稱“三無人員”，不包括農(nóng)村五保戶）的居民以及雙親均為服刑勞教人員的未成年子女按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受最低生活保障救助。第三條有下列情況之一的，申請(qǐng)人可單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)：（一）困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人。（二）脫離家庭、

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：《烏魯木齊市查堵原煤進(jìn)城工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二00五年九月五日烏魯木齊市查堵原煤進(jìn)城工作實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)《烏魯木齊市大氣污染防治條例》，盡快改善我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量，全面推進(jìn)我市第二輪大氣污染治理工作進(jìn)程，根據(jù)《關(guān)于在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)全面推廣潔凈煤的通告》（烏政通〔2005〕6號(hào)）精神，制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)烏魯木齊市查堵原煤進(jìn)城工作由烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室"）統(tǒng)一組織實(shí)施。各區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。二、工作目標(biāo)根據(jù)《關(guān)于在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)全面推廣使用潔凈煤的實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)厲查處將原煤運(yùn)入高污染燃料禁燃區(qū)的行為，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)單位內(nèi)部燃煤鍋爐和城鄉(xiāng)結(jié)合部5000多臺(tái)立式燃煤小鍋爐推廣使用

意義建立最低生活保障制度是國家為救濟(jì)幫助難以維持最低生活水平的社會(huì)最困難成員而實(shí)行的一種社會(huì)救濟(jì)制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)工作的改革，是一件投入少、影響大、效果好、得民心的實(shí)事，對(duì)于保障人民群眾利益，緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)安定有著重要的作用。因此，各級(jí)意義建立最低生活保障制度是國家為救濟(jì)幫助難以維持最低生活水平的社會(huì)最困難成員而實(shí)行的一種社會(huì)救濟(jì)制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)工作的改革，是一件投入少、影響大、效果好、得民心的實(shí)事，對(duì)于保障人民群眾利益，緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)安定有著重要的作用。因此，各級(jí)政府要進(jìn)行研究部署，組織協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工會(huì)、體改、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門共同實(shí)施。

各區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見(人社部發(fā)〔2012〕15號(hào))和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法〉的通知(滬府發(fā)〔2014〕30號(hào))的有關(guān)要求，為做好本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度(以下分別簡稱“低?！?、“五?！?、“優(yōu)撫”)的銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、制度銜接對(duì)象本《通知所指的低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象為市民政部門根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定確定的享受低保、五保、撫恤補(bǔ)助待遇的人員。二、制度銜接規(guī)定(一)本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與低保制度銜接本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的低保對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)

經(jīng)2005年4月4日第28次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2005年5月1日起施行。二00五年四月十九日第一章總則第一條為了進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系，緩解市區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象（以下簡稱城市低保對(duì)象）因醫(yī)治重大疾病造成的生活困難，規(guī)范醫(yī)療救助資金的使用管理，根據(jù)市政府關(guān)于加快我市社會(huì)救助體系建設(shè)的目標(biāo)和要求，制定本辦法。第二條市區(qū)城市低保對(duì)象醫(yī)療救助（以下簡稱醫(yī)療救助）是對(duì)市區(qū)城市低保對(duì)象醫(yī)治大重病給予適當(dāng)救濟(jì)的醫(yī)療救助制度。第三條醫(yī)療救助堅(jiān)持政府救助與社會(huì)幫扶相結(jié)合，實(shí)行屬地管理。第四條市民政部門是本市醫(yī)療救助工作的管理部門，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和管理全市醫(yī)療救助工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助的審批和管理工作。街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助的審核及具體管理工作。社區(qū)居委會(huì)（或村民委員會(huì)，下同）負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的初審及相關(guān)服務(wù)工作。財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部

11月27日，記者從有關(guān)部門了解到，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)制度，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，我市日前出臺(tái)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法。該辦法所稱城鄉(xiāng)低保，是指對(duì)家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅ＵJ(rèn)定條件的城鄉(xiāng)居民實(shí)行差額補(bǔ)貼的社會(huì)救助制度。市民們可依據(jù)自身?xiàng)l件，對(duì)照申請(qǐng)資格條件。戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合該辦法規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請(qǐng)城市低保;持有農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請(qǐng)農(nóng)村低保;取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請(qǐng)人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過1年、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持村(居)民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用，