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發(fā)布部門:最高人民法院發(fā)布文號(hào):[88]民他字第50號(hào)新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院：你院兵團(tuán)分院所屬阿勒泰地區(qū)巴里巴蓋墾區(qū)法院于1988年7月受理了丁懷敏訴高錦債務(wù)糾紛一案，并于同年八月以被告高錦的住所地是河北省保定市為由，將案件移送河北省保定市中級(jí)人民法院。保定市中級(jí)人民法院經(jīng)查得知，巴里巴蓋墾區(qū)法院提供的被告高錦的住址有誤，其住所地、現(xiàn)居所地均不在保定市。該院依《民事訴訟法（試行）》第二十條第一款之規(guī)定，報(bào)請(qǐng)我院指定管轄。我院曾要求保定市中級(jí)法院對(duì)高錦的住址再次調(diào)查，但該院仍未能查清。根據(jù)《民事訴訟法（試行）》第八十三條之規(guī)定，起訴書應(yīng)記明當(dāng)事人的住址。現(xiàn)原告起訴書中提供的被告住址有誤，經(jīng)查未能找到被告，故今特函你院，請(qǐng)將此案退回巴里巴蓋墾區(qū)法院。由該院通知原告丁懷敏，提供被告高錦的確切住址；如他不能提供，堅(jiān)持不撤訴，法院無(wú)法查清，可依法駁回起訴。如今后工丁懷敏能找到被告確切住址，可向

四川省高級(jí)人民法院：你院《關(guān)于公路路政管理機(jī)構(gòu)行政主體資格及有關(guān)法律適用問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)研究并征求全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制局的意見，答復(fù)如下：（一）《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定的授權(quán)只能理解為是委托授權(quán)，公路養(yǎng)護(hù)管理總段（分段）不具備行政主體資格，且省政府也不具備該項(xiàng)行政管理權(quán)的授權(quán)主體資格。（二）四川省人大常委會(huì)發(fā)布的《四川省公路路政管理?xiàng)l例》第五條中有關(guān)“其他單位和個(gè)人占用、挖掘公路，應(yīng)向交通部門繳納公路占用費(fèi)”的規(guī)定，與《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定不一致，人民法院審理具體行政案件時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。此復(fù)。

行政訴訟法規(guī)定，高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。依照人民法院組織法規(guī)定，在每一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)一個(gè)高級(jí)人民法院。所以高級(jí)人民法院的轄區(qū)即是它所在的省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域。在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院作為第一審。行政訴訟法規(guī)定，最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)，監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，對(duì)于在審判實(shí)踐中如何具體適用法律、法令等問(wèn)題進(jìn)行解釋，由最高人民法院管轄的第一審行政案件只能是全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的行政案件。最高人民法院審理行政案件是一審終審。

被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。《行政訴訟法》第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；（四）其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件?！缎姓V訟法》第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。第十七條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)

【發(fā)布日期】1991-7-10【實(shí)施日期】1991-7-10【發(fā)布單位】最高人民法院【文號(hào)】法(交)函[1991]68號(hào)山東省高級(jí)人民法院：你院以魯法（經(jīng)）發(fā)＜1991＞58號(hào)《關(guān)于徐州鐵路分局薛城車務(wù)段訴山東薛城焦化廠占用鐵路運(yùn)輸用地侵權(quán)糾紛一案管轄問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為，根據(jù)我院《關(guān)于對(duì)鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)濟(jì)糾紛案件管轄范圍的規(guī)定》第十條，鐵路運(yùn)輸法院對(duì)鐵路運(yùn)輸用地發(fā)生的侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)該有管轄權(quán)。因此案發(fā)生在你省范圍內(nèi)，請(qǐng)你院自行決定。

上海市高級(jí)人民法院：你院（1995）滬高刑終字第28號(hào)《關(guān)于非法復(fù)制移動(dòng)電話碼號(hào)案件如何定性的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、對(duì)非法復(fù)制竊取的移動(dòng)電話碼號(hào)的行為，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪從重處罰，盜竊數(shù)額以當(dāng)?shù)剜]電部門規(guī)定的移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)計(jì)算，銷贓數(shù)額（減去空機(jī)成本價(jià)后的數(shù)額）高于當(dāng)?shù)剜]電部門規(guī)定的移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)的，其盜竊數(shù)額以銷贓數(shù)額計(jì)算。二、對(duì)明知是他人非法復(fù)制的移動(dòng)電話而倒賣的，應(yīng)當(dāng)以銷贓罪追究刑事責(zé)任。三、對(duì)明知是非法復(fù)制的移動(dòng)電話而使用，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪追究刑事責(zé)任，其盜竊數(shù)額以移動(dòng)電話合法用戶的實(shí)際損失計(jì)算。實(shí)際損失無(wú)法直接確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)以合法用戶的移動(dòng)電話被復(fù)制后的月繳費(fèi)額減去被復(fù)制前6個(gè)月的平均電話費(fèi)推算；合法用戶使用移動(dòng)電話不足6個(gè)月的，應(yīng)以實(shí)際使用的月平均電話費(fèi)推算。

【頒布機(jī)構(gòu)】最高人民法院【發(fā)文號(hào)】法函[2003]46號(hào)【頒布時(shí)間】2003.09.09【實(shí)施時(shí)間】2003.09.09【效力屬性】有效【效力說(shuō)明】【正文】最高人民法院關(guān)于對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十六條理解的答復(fù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部：你部2002年12月15日對(duì)我院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第五十六條執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題征求意見的函收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、《規(guī)定》第五十六條不適用于納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，該類企業(yè)破產(chǎn)案件適用國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和國(guó)發(fā)(1997)10號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定。在根據(jù)相關(guān)規(guī)定向破產(chǎn)企業(yè)職工發(fā)放安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，不再就解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金予以補(bǔ)償。二、《規(guī)定》第五十六條中“依法或者依

失效日期：2002-03-10全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院：關(guān)于人民法院行政審判庭和執(zhí)行庭對(duì)行政機(jī)關(guān)依照行政訴訟法第六十六條規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件如何分工的問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)通知如下：行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，由行政審判庭負(fù)責(zé)審查。經(jīng)教育，行政行為相對(duì)人自動(dòng)履行的，即可結(jié)案。需要強(qiáng)制執(zhí)行的，由行政審判庭移送執(zhí)行庭。相關(guān)文件：最高人民法院予以廢止的2000年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋目錄（第五批）（20020306）最高人民法院

發(fā)布部門:最高人民法院、中南軍政委員會(huì)司法部發(fā)布文號(hào):一九五二年十一月十八日調(diào)呈字第四七號(hào)來(lái)函收悉。關(guān)于有關(guān)執(zhí)行保證債務(wù)的問(wèn)題，經(jīng)我們提出初步意見呈由中央人民政府最高人民法院、司法部同意，現(xiàn)在分別答復(fù)如下，希即轉(zhuǎn)知贛州市院及崇仁縣院參酌辦理。(一)幾個(gè)保證人擔(dān)保一個(gè)債務(wù)，原則上是應(yīng)該共同擔(dān)負(fù)償還責(zé)任的，法院處理時(shí)必須深入調(diào)查，了解保證人的經(jīng)濟(jì)能力，然后可以根據(jù)具體情況適當(dāng)?shù)刎?zé)成該保證人等個(gè)別、分別、或平均負(fù)擔(dān)，但個(gè)別保證人代償全部或大部分債務(wù)后，要求其他保證人平均負(fù)擔(dān)者，仍應(yīng)承認(rèn)其有使其他保證人平均負(fù)擔(dān)的權(quán)利，于有資力清償時(shí)予以清償。(二)在公私債務(wù)案件進(jìn)行中，準(zhǔn)許被告(債務(wù)人)取保，保證書上注明?？顢?shù)字，到期保證人是應(yīng)負(fù)代償責(zé)任的，如不履行，一般說(shuō)可以查封拍賣其財(cái)產(chǎn)，但財(cái)產(chǎn)系投資于正當(dāng)工商業(yè)者，應(yīng)注意盡可能不妨礙其生產(chǎn)發(fā)展。(三)因來(lái)文對(duì)第三個(gè)問(wèn)題所述的保證人究竟是保證被保人履行哪一個(gè)義

行政訴訟管轄，是指各級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。確定管轄的目的，就是使行政審判權(quán)得到具體落實(shí)，便于當(dāng)事人起訴和應(yīng)訴，保障當(dāng)事人充分行使訴權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！缎姓V訟法》第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄”。從法條規(guī)定可以看出，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，當(dāng)事人（多指行政相對(duì)人）可以選擇最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，也可以選擇復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。筆者認(rèn)為法條這樣規(guī)定不妥。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，而不應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。一、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，訴訟對(duì)象是改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議行為，訴訟標(biāo)的是復(fù)議

《最高人民法院關(guān)于對(duì)被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的民事訴訟如何確定案件管轄問(wèn)題的批復(fù)》已于2010年11月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1503次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年12月15日起施行。二○一○年十二月九日法釋〔2010〕16號(hào)(2010年11月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1503次會(huì)議通過(guò))山東省高級(jí)人民法院：你院《關(guān)于對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟如何確定案件管轄問(wèn)題的請(qǐng)示》((2010)魯立函字第10號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第8條規(guī)定，對(duì)被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟，原告沒有被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，由原告住所地人民法院管轄。原告也被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄;被告被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動(dòng)教養(yǎng)地人民法院管轄。此復(fù)。

【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于受理行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的答復(fù)【頒布單位】最高人民法院【發(fā)文字號(hào)】【頒布時(shí)間】1995-9-18【失效時(shí)間】0:00:00【全文】最高人民法院關(guān)于受理行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的答復(fù)最高人民法院最高人民法院關(guān)于受理行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的答復(fù)1995年9月18日，最高人民法院四川省高級(jí)人民法院：你院川高法〔1995〕123號(hào)《關(guān)于國(guó)家賠償法實(shí)施后行政賠償案件是否收取訴訟費(fèi)用的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下；根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十四條的規(guī)定，人民法院受理行政賠償案件，不得向當(dāng)事人收取訴訟費(fèi)用。

發(fā)布部門:最高人民法院、司法部發(fā)布文號(hào):湖北省高級(jí)人民法院：你院鄂法（1985）2號(hào)關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告收悉。對(duì)所提出的問(wèn)題，經(jīng)共同研究，答復(fù)如下：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第四條的規(guī)定，公證機(jī)關(guān)能夠證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力的，不是第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的一般的合同文書，僅限于第四條第（十）項(xiàng)規(guī)定的“追償債款、物品的文書”。而且，要經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為這種追償債款、物品的文書是無(wú)疑義的，公證機(jī)關(guān)才在該文書上證明“有強(qiáng)制執(zhí)行的效力”。因此，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)是公證機(jī)關(guān)在公證時(shí)明確賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的追償債款、物品的文書。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第一百六十八條的規(guī)定，受申請(qǐng)的人民法院發(fā)現(xiàn)公證文書確有錯(cuò)誤的，不予執(zhí)行，并通知原公證機(jī)關(guān)。

行政案件是由公安機(jī)關(guān)管轄。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，行政案件一般是由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。行政案件在原則上由哪一人民法院管轄行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。特殊管轄對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。原告所在地包括原告的戶籍所在地，經(jīng)常居住地和被限制人身自由地?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九條行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，賭博的案件除外。