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(一)監(jiān)管原則應予明確規(guī)定。

在食品安全法中應當明確規(guī)定食品安全監(jiān)管原則主要有以下原因：

(1)我國食品安全法重在保障食品安全，由于立法技術(shù)等方面的原因，明確規(guī)定監(jiān)管原則是必要的。

(2)監(jiān)管原則有利于協(xié)調(diào)各監(jiān)管主體的監(jiān)管職責。食品安全法的監(jiān)管原則宜規(guī)定為：(1)監(jiān)管主體依法履行監(jiān)管職責原則，(2)保障監(jiān)管對象權(quán)益原則;

(3)公眾參與原則。

(二)監(jiān)管職責應予重點加強。

我國食品安全法在第七十七條規(guī)定了監(jiān)管部門有權(quán)采取的監(jiān)管措施，但仔細分析這些措施會發(fā)現(xiàn)存在以下問題：(1)側(cè)重事后監(jiān)管，忽視事前監(jiān)管、事中監(jiān)管。(2)對監(jiān)管主體的職責范圍規(guī)定不明。(3)采取監(jiān)管措施的程序不明，監(jiān)管措施的規(guī)定缺乏針對哇。

(三)監(jiān)管計劃應為政府行為，并應當接受人民代表大會的監(jiān)督。

在食品安全法中明確規(guī)定食品安全年度監(jiān)督管理計劃是立法的一大進步，但關(guān)于監(jiān)管計劃尚有以下問題沒有解決：

(1)由縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃是一個值得商榷的問題。

(2)關(guān)于政府組織制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃的監(jiān)督問題沒有解決。明確監(jiān)管計劃是政府行為有利于克服部門權(quán)限過大所可能帶來的政府行政的協(xié)調(diào)性不強的問題。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當接受人民代表大會的監(jiān)督。由縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門負責起草向本級人民代表大會常務委員會提交的食品安全年度監(jiān)督管理計劃的草案，該草案經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審查批準后，由縣級以上地方人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門負責執(zhí)行。

(四)監(jiān)管對象應涵蓋食品檢驗機構(gòu)。

對食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的規(guī)定要符合保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全的要求。由于食品檢驗機構(gòu)不同于其他監(jiān)管對象，有必要設(shè)置對食品檢驗機構(gòu)監(jiān)管的特殊監(jiān)管程序。

(五)監(jiān)管的社會化參與支持和監(jiān)督體系應當健全。

我國食品安全法對食品安全監(jiān)管的社會化參與有所規(guī)定，但顯得明顯不足。

我國食品安全法在社會化參與支持監(jiān)管和體系構(gòu)建方面可以做出以下完善：

(1)進一步完善咨詢、投訴、舉報制度。咨詢、投訴、舉報是監(jiān)管部門獲得信息的重要途徑之一。對咨詢、投訴、舉報制度的完善可以考慮從以下方面進行：監(jiān)管部門設(shè)立專門機構(gòu)和專職人員受理咨詢、投訴、舉報;建立嚴格的保密制度;建立科學的咨詢、投訴、舉報的受理期限制度和辦理期限制度。

(2)我國食品安全法應當進一步明確規(guī)定社會化參與支持監(jiān)管的內(nèi)容。食品安全法需要對監(jiān)管的社會化參與方式予以規(guī)定。

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