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征地審批權(quán)歸屬分析
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-04 09:03:11 311 人看過(guò)

1、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是:

(1)征用基本農(nóng)田。除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

(2)征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃。

(3)征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。

2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是:

(1)征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。

(2)征用其他土地低于70公頃。

征地審批權(quán)變更的程序

征地審批權(quán)的相關(guān)內(nèi)容

土地管理法》第45條明確規(guī)定:征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第44條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第1款的規(guī)定另行辦理征地審批。

與此相配套,《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第20條規(guī)定:在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案,分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。

第21條規(guī)定:具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng),辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目,可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地、分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第22條規(guī)定:具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批。若經(jīng)省、自治區(qū)、直,轄市政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)另行報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦理征地審批。

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2025年10月25日 17:39
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    本文講述了土地確權(quán)后,土地使用者能獲得相應(yīng)補(bǔ)償。而土地征用是為了國(guó)家社會(huì)公共利益需要,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有,并對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。文中提到,征收農(nóng)民承包地時(shí),村集體應(yīng)預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于失地農(nóng)民。征收非農(nóng)民承包的其他集體土地時(shí),土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)決定如何分配,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人也有要求補(bǔ)償款的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,經(jīng)過(guò)土地確權(quán),土地使用者可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。而土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行政行為。土地被征用后的補(bǔ)償主要有如下兩種情況:1.征收農(nóng)民承包地的,一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民;2.征收非農(nóng)民承包的其他集體土地,土地補(bǔ)償費(fèi)分配給
    2023-09-09
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  • 農(nóng)村居民住宅用地審批權(quán)歸屬于誰(shuí)
    一、農(nóng)村居民住宅用地審批權(quán)歸屬于誰(shuí)農(nóng)村居民住宅用地審批權(quán)歸屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。村民申請(qǐng)宅基地使用權(quán),需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,首先由村民向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),再由村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議審議并且公示無(wú)異議后,報(bào)所在村鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格依據(jù)村莊規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定,到場(chǎng)審查合格后進(jìn)行審批。最后,經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)的宅基地,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公告。二、農(nóng)村村民住宅用地辦理?xiàng)l件1.符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;2.符合農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過(guò)省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織本村村民。三、農(nóng)村村民住宅用地使用年限住房土地使用權(quán)年限是70年。土地使用權(quán)出讓最高年限根據(jù)用途不同有不同年限,但居住用地七十年,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第三
    2023-09-23
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  • 非法土地批準(zhǔn)征收與征用罪分析?
    非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪的犯罪構(gòu)成要件是:1、客體要件,本罪侵犯的客體是國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng);2、客觀要件,本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為;3、主體要件,主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;4、主觀要件,主觀方面為故意。非法批準(zhǔn)占用土地罪法院如何判?非法征用土地罪既遂的量刑有兩種情形:1、犯此罪,如果情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;2、如果致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。本罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理制度。本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三
    2023-07-03
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  • 征地審批權(quán)有多長(zhǎng)
    征地審批和實(shí)施的一般程序。如果說(shuō)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批主要是為了耕地保護(hù)和限制用途變更的內(nèi)部管理行為,那也是一種具體的行政行為,只是缺乏公開(kāi)性。征地審批實(shí)施是直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的具體行政行為,必然關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)和諧,具有重要意義。正是由于土地征收涉及方方面面,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,《土地管理法》對(duì)政府在土地征收中的責(zé)任作出了嚴(yán)格規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返谒氖鍡l明確規(guī)定,征收下列土地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃;(三)其他土地超過(guò)70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不得另行辦理征地審批;省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)、直轄市在征地審批權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),
    2023-05-31
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  • 經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)分析
    1、是有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,一般不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確實(shí)要出售房屋,則由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購(gòu)。2、滿5年后,購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,政府可優(yōu)先回購(gòu)。購(gòu)房人也可以直接交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得房屋的完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶(一)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿國(guó)家規(guī)定年限的,可以上市轉(zhuǎn)讓;(二)購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例,向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。具體繳納比例由市、縣人民政府確定;(三)購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。(四)購(gòu)房人取得完全產(chǎn)權(quán)后,辦理過(guò)戶流程與普通二手房一致?!吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)
    2023-06-30
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  • 物業(yè)管理權(quán)的行使歸屬分析
    物業(yè)管理權(quán)是指物業(yè)管理公司進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)所行使的權(quán)利。物業(yè)管理權(quán)利是具有三位一體(經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù))的綜合服務(wù)。住宅區(qū)的物業(yè)管理權(quán)由業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)及物業(yè)管理委員會(huì)行使而得以實(shí)現(xiàn)。物業(yè)管理權(quán)是一種限制物權(quán)。理由如下:(1)這從物業(yè)管理權(quán)具體權(quán)能可見(jiàn)一斑。物業(yè)公司主要職能是維持物業(yè)原狀和排除妨礙。而債權(quán)作為相對(duì)權(quán),其效力僅發(fā)生在合同相對(duì)方,對(duì)于其他人不發(fā)生效力,同時(shí)也不具有排他性。也就是說(shuō)物業(yè)管理權(quán)如果是債權(quán),其應(yīng)不具有排他性,只有物權(quán)才具有排他性。(2)物業(yè)公司之所以具有這種管理權(quán),就其機(jī)理分析,也應(yīng)屬于物權(quán)。小業(yè)主購(gòu)買到產(chǎn)權(quán)房(商品房),其對(duì)房屋所享有的絕對(duì)權(quán)是對(duì)房屋空間的利用和處分權(quán),對(duì)于承重墻、樓板以及公用部位則由相關(guān)小業(yè)主共同共有。根據(jù)共同共有的特點(diǎn),每個(gè)小業(yè)主對(duì)這些物業(yè)均享有所有權(quán),但又不能隨意處分和利用。為此,將這些共同共有物業(yè)委托給第三方管理,而作為第三方的物業(yè)公司,其獲得的
    2023-04-22
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#工程建設(shè)
北京
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    建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等... 更多>

    #建設(shè)用地
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    • 車位歸屬關(guān)于小區(qū)車位歸屬的分析
      西藏在線咨詢 2021-07-08
      生活水平提高了,許多家庭有了房有了車,本應(yīng)該沒(méi)有什么可煩惱的了,可卻還要為車位而傷腦筋。因小區(qū)內(nèi)車庫(kù)車位緊張,使得車位、車庫(kù)的歸屬問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。究竟車庫(kù)車位的所有權(quán)歸屬哪一方,物權(quán)法對(duì)此作出了相應(yīng)的規(guī)定。 物權(quán)法第七十四條第二款規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。”這里所指的出售和出租是指當(dāng)事人未將規(guī)劃用于停放汽車的車
    • 征地審批權(quán)限是哪里
      陜西在線咨詢 2022-06-26
      按照土地管理法的規(guī)定,我國(guó)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。
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      西藏在線咨詢 2024-12-06
      為了維護(hù)公共利益,地方政府在依照法律法規(guī)的前提下,對(duì)土地進(jìn)行征收并給予相應(yīng)補(bǔ)償,這被稱為土地征收行為。當(dāng)土地糾紛事件出現(xiàn)且雙方當(dāng)事人已妥善解決主要爭(zhēng)議事項(xiàng)時(shí),政府就有權(quán)依據(jù)法定程序啟動(dòng)土地征收過(guò)程。 若土地糾紛未得到圓滿解決,地方政府就無(wú)法擅自展開(kāi)土地征收工作。 面對(duì)土地征收問(wèn)題,當(dāng)事人應(yīng)充分了解相關(guān)法規(guī)與政策知識(shí),并采用合法途徑化解糾紛,以確保自身合法權(quán)益得到有效維護(hù)。 《中華人民共和國(guó)土
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      湖北在線咨詢 2023-01-27
      土地被征收之后,土地所有權(quán)由集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)有,但使用權(quán)等則需要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷。土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,是一定社會(huì)形態(tài)下土地所有制的法律表現(xiàn)。
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      廣西在線咨詢 2024-11-19
      根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百五十四條的規(guī)定,對(duì)于高空拋物和墜物行為,物業(yè)公司需要承擔(dān)的責(zé)任包括以下幾點(diǎn)。如果高空拋物或墜物引發(fā)的傷害結(jié)果直接指向具體的責(zé)任人,那么該責(zé)任人應(yīng)根據(jù)法定程序承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。但是,如果無(wú)法確定具體的侵權(quán)責(zé)任人,所有可能的加害建筑使用者都應(yīng)當(dāng)提供補(bǔ)償。這些可能被判定為加害人的建筑使用者包括癥狀所涉及樓層的所有住宅用戶,他們需共同分擔(dān)并向受害者提供補(bǔ)償。