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1、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償主要是通過專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所要拆遷的房屋進(jìn)行估價(jià)，然后產(chǎn)生有依據(jù)可循的補(bǔ)償金額，以下是三種法定的評(píng)估依據(jù)。

市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)估公司按照合理的評(píng)估程序，再選用合適的評(píng)估方法，對(duì)影響房地產(chǎn)價(jià)格的各種因素進(jìn)行分析，然后對(duì)被拆遷房屋在估價(jià)時(shí)的合理價(jià)格進(jìn)行判定。

商品房交易均價(jià)。這是指在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)相同類型的住宅的成交價(jià)，這些價(jià)格會(huì)有相關(guān)的部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

重置價(jià)。重置價(jià)是評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)估價(jià)時(shí)的建筑材料和建筑技術(shù)，按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平來(lái)判定重新建造全新的功效等同的建筑物的價(jià)格。

貨幣補(bǔ)償操作起來(lái)比較接單，而且不會(huì)產(chǎn)生后續(xù)的一些問題，被拆遷人也更容易接受，因?yàn)椴疬w安置房很容易由于質(zhì)量問題在后期產(chǎn)生矛盾。

2、產(chǎn)權(quán)置換

產(chǎn)權(quán)置換是指拆遷人用自己所建造的房屋與被拆遷人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的調(diào)換，并按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)償。在產(chǎn)權(quán)置換后，被拆遷人就會(huì)擁有新的房屋產(chǎn)權(quán)，這種方式的特點(diǎn)在于通過實(shí)物對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)助。

城市房屋拆遷規(guī)程出臺(tái)

建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)謝家瑾在接受記者采訪時(shí)說，建設(shè)部下發(fā)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定了行政裁決和行政強(qiáng)制執(zhí)行制度，對(duì)于保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，起到了積極作用。但由于條例對(duì)行政裁決條件、程序、時(shí)限等未作具體規(guī)定，在實(shí)施中出現(xiàn)了一些問題。濫用行政裁決和強(qiáng)制拆遷的行政行為時(shí)有發(fā)生。有些地方甚至錯(cuò)誤認(rèn)為拆遷裁決可以不受條件和時(shí)間限制，達(dá)不成協(xié)議就行使行政裁決手段，組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷；一些拆遷單位采取停水、停電等不正當(dāng)手段，脅迫被拆遷人搬遷；一些地方不經(jīng)行政裁決，就實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。因拆遷行政裁決和行政強(qiáng)制執(zhí)行不規(guī)范引發(fā)的上訪已經(jīng)成為群體性拆遷上訪的主要原因之一。

謝家瑾指出，建設(shè)部下發(fā)的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，明確了行政裁決及強(qiáng)制拆遷的程序，增加了行政調(diào)解程序，建立了拆遷聽證制度，確立了拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的裁決原則，規(guī)范了拆遷強(qiáng)制執(zhí)行行為。規(guī)程的施行對(duì)于規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益將起到十分重要的作用。

依照《規(guī)程》，拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

規(guī)程明確，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的？由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；裁決調(diào)解記錄和裁決書；被拆遷人不同意拆遷的理由；被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明。

按照《條例》的規(guī)定，城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行必須作出書面裁決。因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用這一規(guī)程。城市房屋拆遷行政裁決工作由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)。

拆遷人、被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，需提供相關(guān)資料。申請(qǐng)裁決必須提供申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄，未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

規(guī)程指出，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。