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發(fā)布部門:廣東省廣州市勞動和社會保障局

發(fā)布文號:穗勞社函[2006]1000號

各區(qū)、縣級市勞動和社會保障局，各有關(guān)單位：

根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見》（粵府〔2006〕97號，以下簡稱《意見》），以及廣州市和諧勞動關(guān)系“金秋行動”指揮部《關(guān)于印發(fā)廣州市和諧勞動關(guān)系“金秋行動”工作方案的通知》（穗勞指函〔2006〕001號）的要求，現(xiàn)就本市工傷保險擴面和農(nóng)民工先行參加工傷保險若干操作問題通知如下：

一、所有用人單位應(yīng)按《意見》等文件的規(guī)定，為與之建立勞動關(guān)系而尚未參加社會保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。

二、工傷保險擴面工作職責(zé)范圍：以頒發(fā)用人單位經(jīng)營（施工）許可證的機關(guān)的隸屬關(guān)系，劃分市、區(qū)或縣級市的工傷保險擴面工作職責(zé)范圍。

三、外地駐穗單位尚未在當(dāng)?shù)兀ㄗ缘兀﹨⒓庸ｋU的，必須在本市參加工傷保險。辦理工傷保險時應(yīng)向社保經(jīng)辦機構(gòu)提供工程承包合同、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營（施工）許可證、銀行帳號等。如確因無法開立單位銀行帳戶而不能自動扣款的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)到地稅部門打票，然后到銀行通過刷卡、現(xiàn)金、支票等方式繳納工傷保險費。

四、應(yīng)當(dāng)在本市參加工傷保險的建筑施工單位，可通過合法且具有勞務(wù)派遣經(jīng)營范圍的職業(yè)中介機構(gòu)簽訂勞動合同，參加本市工傷保險。參加工傷保險采取實名制。用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)及時到社保經(jīng)辦機構(gòu)或通過社保網(wǎng)站，辦理農(nóng)民工的增減員手續(xù)。

五、用人單位已為農(nóng)民工依法參加各項社會保險的，不得停保轉(zhuǎn)為單獨參加工傷保險。但對新參保者允許先行參加工傷保險。

六、對無證照用人單位不納入工傷保險范圍。

七、切實做好政策宣傳和提高農(nóng)民工維權(quán)意識。除通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等大力宣傳外，要將工傷保險政策尤其是農(nóng)民工先行參加工傷保險的政策，以及本市和各區(qū)、縣級市的工傷認定、勞動能力鑒定、社保經(jīng)辦機構(gòu)名錄、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的舉報投訴電話等印成宣傳單張和小冊子，分別在車站、碼頭等農(nóng)民工集散地和高風(fēng)險企業(yè)及農(nóng)民工生產(chǎn)、生活場所免費派發(fā)。幫助農(nóng)民工全面了解工傷保險政策和參加工傷保險的權(quán)利，提高維權(quán)意識，自覺維護自身工傷保險權(quán)益。

八、社保經(jīng)辦機構(gòu)要開通農(nóng)民工先行參加工傷保險的綠色通道，尤其是對外地駐穗建筑施工企業(yè)參加工傷保險的渠道要暢通。如設(shè)立辦事專窗，對使用農(nóng)民工較多的用人單位上門服務(wù)。同時要完善信息系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申報。

九、各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按業(yè)務(wù)規(guī)范建立單位、個人的基本信息和其他必錄信息，避免由于擴面工作出現(xiàn)不良數(shù)據(jù)。

十、各區(qū)、縣級市要提高認識，高度重視推進農(nóng)民工先行參加工傷保險工作。要結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定行之有效的工作方案，切實完成市下達的工傷保險擴面工作任務(wù)。

十一、實行每周報告擴面進度和例會制度。每周要按要求報告工傷保險擴面進度，并由本局組織召開各區(qū)、縣級市工傷保險擴面負責(zé)人會議，通報全市進展的完成情況。各區(qū)、縣級市要根據(jù)農(nóng)民工先行參加工傷保險情況，提出下一步計劃安排，研究解決推進工作中存在的問題等?！敖鹎镄袆印敝笓]部不定期派出行動督查組，到各區(qū)、縣級市重點檢查工傷保險擴面進展情況。

二00六年十一月十四日