各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會、中國人壽保險營業(yè)部、服務(wù)部:

為貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)的有關(guān)規(guī)定,促進全縣人口和計劃生育工作的健康持續(xù)發(fā)展,進一步探索和完善計劃生育社會保障機制,為全縣計劃生育工作提供保險保障,進一步擴大社會保障的覆蓋面,不斷增強全民保險意識,更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟和三農(nóng),全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,根據(jù)宜昌市計劃生育協(xié)會、中國人壽宜昌分公司文件(國壽人險宜發(fā)〔2007〕167號)精神,縣計劃生育協(xié)會、中國人壽保險股份有限公司長陽支公司為在全縣范圍內(nèi)認真開展計劃生育系列保險工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認識開展計劃生育保險的重要意義
(一)聯(lián)合開展計劃生育保險是落實國務(wù)院指示精神的重要舉措。
2006年6月15日,國務(wù)院以國發(fā)〔2006〕23號文件下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,《文件》明確要求:努力發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險。建立節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。同時,省委、省政府歷來十分重視計劃生育保障工作,先后頒發(fā)了一系列文件和規(guī)定,特別是在《湖北省關(guān)于建立完善人口和計劃生育工作新機制的實施意見》(鄂發(fā)〔2006〕8號)中明確指出:在城市,積極建立并發(fā)展養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度;在農(nóng)村,堅持政府支持和農(nóng)民自愿的原則,根據(jù)實際,逐步建立實行計劃生育的獨生子女戶和兩女戶的養(yǎng)老保障制度。各級政府已對開展計劃生育保險工作提出了明確要求。
(二)開展計劃生育保險工作是防范計劃生育工作風險的需要。
一方面,在計劃生育工作中,計劃生育家庭經(jīng)常存在一些后顧之憂,例如獨女戶、兩女戶、獨生子女戶家庭父母的養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷殘、死亡損失以及子女教育等方面的扶助問題。這些問題,單靠政府解決不了,單靠家庭滿足不了,給實行計劃生育的群眾造成了諸多顧慮。另一方面,在計劃生育實施過程中,育齡群眾常常會遇到計劃生育手術(shù)、婦女分娩等技術(shù)風險和意外風險;從事計劃生育工作的人員也面臨可能出現(xiàn)的意外風險。上述這些問題,可以通過商業(yè)人壽保險途徑來解決。
(三)開展計劃生育保險工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。
通過為農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶和兩女戶家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害、死亡以及子女教育等方面的保險,有利于建立多層次的農(nóng)村保險保障體系,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的保障。
綜上所述,積極開展計劃生育保險工作,不僅符合黨和政府的有關(guān)政策,有利于推動計劃生育事業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序、維護家庭安定,而且通過雙方網(wǎng)絡(luò)和人員優(yōu)勢,有利于促進計生協(xié)會會員再就業(yè),實現(xiàn)雙方需求和利益一致。
二、誠信合作,明確雙方合作關(guān)系
(一)雙方合作的總體原則。
堅持投保自愿、依法依規(guī),服務(wù)為主、誠實守信,獨家代理、分級管理,全面合作、互惠互利的總體原則。具體講就是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),擬定計生協(xié)會與中國人壽保險公司各自的職責,實行分級管理,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一收支。
(二)雙方的主要權(quán)利和義務(wù)。
縣鄉(xiāng)計生協(xié)會負責組織全縣計劃生育干部和村計生委員參加有關(guān)宣傳指導(dǎo)和保險業(yè)務(wù)培訓;協(xié)助開展有關(guān)計劃生育系列的保險工作。中國人壽保險長陽支公司以及所屬營業(yè)部、營銷服務(wù)部負責為計生協(xié)會及計生委員代理銷售工作提供統(tǒng)一的管理、宣傳、培訓、出單等業(yè)務(wù)服務(wù);負責按照雙方商定的權(quán)利和方式,結(jié)算勞務(wù)報酬;對從事壽險的計生委員(會員)進行保險代理培訓,組織代理資格證考試,使其取得代理資格證書;按照中國人壽保險公司理賠手冊規(guī)定,積極負責地做好參保人員理賠工作。
(三)雙方合作的方式和代理內(nèi)容。
計生協(xié)會與中國人壽合作,主要通過計生協(xié)會組織及村計生委員代理中國人壽的保險業(yè)務(wù)。主要內(nèi)容分為兩個領(lǐng)域和兩大系列。
兩個領(lǐng)域:一是發(fā)展計劃生育系統(tǒng)的相關(guān)保險業(yè)務(wù);二是村計生委員在做好計劃生育本職工作的前提下,代理銷售中國人壽保險產(chǎn)品,為基層計劃生育群眾辦理中國人壽保險,做到工作兩促進,兩不誤。
兩大系列:一是為計劃生育工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,提供意外傷害保險、醫(yī)療保險以及其他相關(guān)保險,主要險種是國壽團體人身保險、國壽團體人身意外傷害保險、國壽執(zhí)法人員團體人身意外傷害保險、附加意外傷害醫(yī)療費用保險、國壽全家福(D型)保險等。二是為計劃生育群眾提供養(yǎng)老、醫(yī)療、傷殘、節(jié)育手術(shù)、子女醫(yī)療、教育、婚嫁等各項相關(guān)保險,主要險種是:國壽金色夕陽養(yǎng)老年金保險(分紅型)(A)、國壽獨生子女兩全保險、國壽英才少兒保險、國壽計劃生育手術(shù)安康保險、國壽母嬰安康保險、國壽全家福(D型)保險等。
(四)代理手續(xù)費結(jié)算。
按照互利互惠原則,計生協(xié)會組織及村計生委員(會員)凡代理銷售中國人壽保險產(chǎn)品的,中國人壽按照不同險種,以不同代理手續(xù)費標準支付手續(xù)費。代理手續(xù)費按誰代理誰受益的原則,主要支付給代理人(各村計生委員)。同時,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會組織按照一定標準提取管理費,具體辦法另行商定。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保雙方合作取得實效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
為使此項工作落到實處,長陽土家族自治縣計生協(xié)會與中國人壽長陽支公司成立全縣計劃生育保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣計劃生育協(xié)會常務(wù)副理事長閆洪南擔任;副組長由中國人壽長陽支公司經(jīng)理董小平和縣人口計生局分管副局長齊頂武擔任??h計劃生育協(xié)會秘書長譚叢卉、中國人壽長陽支公司經(jīng)理助理趙新華和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生協(xié)負責人(計生辦主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合辦公室(聯(lián)合辦公室設(shè)在中國人壽長陽支公司業(yè)務(wù)發(fā)展部),聯(lián)合辦公室負責日常具體事務(wù)的處理。
(二)加強宣傳,組織培訓。
一是長陽土家族自治縣計生協(xié)會與中國人壽長陽支公司通過新聞媒體等一定方式向社會進行保險宣傳,積極營造代理銷售保險產(chǎn)品氛圍。二是組織業(yè)務(wù)培訓。中國人壽長陽支公司負責對縣計生協(xié)會相關(guān)人員和村計生委員進行保險業(yè)務(wù)知識培訓,使之達到能夠獨立進行業(yè)務(wù)操作的目的。
(三)總結(jié)典型,及時推廣。
一是積極探索和開展計劃生育系列保險工作,做好先進典型的推廣;二是中國人壽長陽支公司積極為計生委員提供良好的業(yè)務(wù)發(fā)展平臺,包括業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、單證管理、手續(xù)費結(jié)算、相關(guān)獎勵措施等;三是在辦好試點的基礎(chǔ)上,縣計劃生育協(xié)會與中國人壽長陽支公司適時聯(lián)合組織開展相關(guān)競賽活動。
雙方合作的具體事宜,由縣計劃生育協(xié)會與中國人壽長陽支公司另行簽訂保險合作協(xié)議書確定。
二00七年四月二十六日
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