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環(huán)境污染責(zé)任是指污染者違反法律規(guī)定的義務(wù)，以作為或者不作為方式，污染生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，造成損害，依法不問(wèn)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确韶?zé)任的特殊侵權(quán)責(zé)任。

環(huán)境污染責(zé)任的特征包括：

1、以無(wú)過(guò)錯(cuò)原則為歸責(zé)原則；

2、實(shí)行因果關(guān)系的推定；

3、污染者與第三人負(fù)不真正連帶責(zé)任。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的概念是什么

近些年，我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的過(guò)度發(fā)展，產(chǎn)生了大量環(huán)境隱患，致使我國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期。在國(guó)家強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，我國(guó)應(yīng)盡快建立完善的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作用有哪些

一是推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與環(huán)境管理相結(jié)合，利用商業(yè)保險(xiǎn)工具，以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和污染事故處理能力，使污染事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)賠償，促使企業(yè)快速恢復(fù)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

二是分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)不但可以為企業(yè)投資者分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免由于意外的環(huán)境污染事故遭受損失，同時(shí)通過(guò)保險(xiǎn)公司承保時(shí)的調(diào)查評(píng)估和費(fèi)率浮動(dòng)等手段，可以有效促進(jìn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)保改造，從而促進(jìn)環(huán)保工作的開(kāi)展。

三是政策的組合拳保障試點(diǎn)工作開(kāi)展。

《通知》鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制；將企業(yè)是否投保環(huán)污險(xiǎn)作為商業(yè)銀行授信的重要依據(jù)；對(duì)參與試點(diǎn)企業(yè)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。將企業(yè)投保情況與清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)等制度緊密結(jié)合。這些政策措施將引導(dǎo)重點(diǎn)防控領(lǐng)域的企業(yè)積極參與試點(diǎn)。同時(shí)，也鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)根據(jù)我省省情，擴(kuò)寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為投保企業(yè)提供切實(shí)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索建立科學(xué)合理有效的符合我省實(shí)際的保險(xiǎn)機(jī)制，使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為“七彩云南”建設(shè)中不可或缺的手段。

國(guó)外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)情況如何

美國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又稱(chēng)污染法律責(zé)任保險(xiǎn)，包括兩類(lèi)：一是環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)，以約定的限額承擔(dān)被保險(xiǎn)人因其污染環(huán)境，造成鄰近土地上的任何第三人的人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失而發(fā)生的賠償責(zé)任；二是自有場(chǎng)地治理責(zé)任保險(xiǎn)，以約定的限額為基礎(chǔ)，承擔(dān)被保險(xiǎn)人因其污染自有或者使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用。美國(guó)的保險(xiǎn)人一般只對(duì)非故意的、突發(fā)性的環(huán)境污染事故所造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)企業(yè)正常、累積的排污行為所致的污染損害也可予以特別承保。美國(guó)針對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物的處理所可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

德國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。德國(guó)《環(huán)境責(zé)任法》規(guī)定，存在重大環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的“特定設(shè)施”的所有人，必須采取一定的預(yù)先保障義務(wù)履行的措施，包括與保險(xiǎn)公司簽訂損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)合同，或由州、聯(lián)邦政府和金融機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保。該法直接以附件方式列舉了“特定設(shè)施”名錄。名錄覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的所有行業(yè)，對(duì)于高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“特定設(shè)施”，不管規(guī)模和容量如何，都要求其所有者投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

法國(guó)和英國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔。一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保，但法律規(guī)定必須投保的則強(qiáng)制投保。

《環(huán)境保護(hù)法》第六十六條，提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。