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土地征收人未經(jīng)征地批準(zhǔn)擅自拿地是否合法

未經(jīng)征地批準(zhǔn)擅自拿地是違法的，但經(jīng)征地批準(zhǔn)不一定合法。

從完整的征地程序到征地審批文件有哪些程序？市、縣、區(qū)人民政府或者國土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地計劃的村（居）委會發(fā)布征地計劃公告，將征地方案告知村（居）委會和村民，并將征地方案的范圍、面積、土地類型、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式、安置人員和安置方式在征地方案村（居）委會一次性張貼公告村（居）委會公告欄和村民小組。征地方案公布后，搶種的農(nóng)作物和搶建的建筑物不納入補償范圍。公安局還將暫停村（居）委會戶籍人員出入境。征地計劃公布后，市、縣、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征地情況進(jìn)行調(diào)查，了解征地計劃的權(quán)屬、土地類型、面積和附著物權(quán)屬、類型和數(shù)量等情況，計算征地涉及的被安置農(nóng)民情況，制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)和人員安置方案，由村（居）委會、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)并簽字?？h、市級國土資源部門在上報征地材料前，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或者街道辦事處，將確認(rèn)結(jié)果、征地范圍、用途、地點、補償標(biāo)準(zhǔn)和人員安置方案向社會公布建議聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取被征地村民的意見。根據(jù)征地調(diào)查結(jié)果、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置計劃和建設(shè)項目有關(guān)資料，組織、審核和上報征地資料，縣、市國土資源部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)用地報送規(guī)范、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、征地計劃、補充耕地計劃和供地計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后報區(qū)縣人民政府初審，報省級人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。市、縣人民政府報送的征地材料，由省、直轄市國土資源部門統(tǒng)一受理、審核。所有征地材料齊全，征地手續(xù)合法，征地補償符合最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，人員安置方案已確認(rèn)并報省、市人民政府批準(zhǔn)。需要報國務(wù)院批準(zhǔn)的，經(jīng)省、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。征地經(jīng)國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)后，由省、直轄市人民政府或者國土資源部出具正式的征地批準(zhǔn)文件。6征地公告和征地補償安置方案公告省、市人民政府或者國土資源部的征地批準(zhǔn)文件下發(fā)后，由所在地的縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布征地公告，并由所在地縣、市、區(qū)國土資源部門發(fā)布征地補償安置方案公告。征地公告和征地補償安置方案公告需在村（居）委會和村民小組張貼。有條件的，在看到征地公告和征地補償安置方案公告后，也可以通過廣播、公告等方式進(jìn)行宣傳，被征地村民到公告指定的崗位和聯(lián)系人處，持土地所有權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證辦理補償?shù)怯?。根?jù)征地及征地補償安置方案公告，市、縣、區(qū)三級國土資源部門、農(nóng)民和村（居）委會已簽訂征地補償協(xié)議一式三份，國土資源部門一份，農(nóng)民和農(nóng)民各一份村（居）委會一個。此外，征地補償款應(yīng)及時足額支付給農(nóng)民和村（居）委會；征地補償款執(zhí)行不到位的，農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。