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行政訴訟附帶民事訴訟的概念與特點

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 11:56:07 208 人看過

我國行政訴訟法沒有對行政訴訟附帶民事訴訟問題作出明確規(guī)定。一般認為，行政訴訟附帶民事訴訟是人民法院在審理行政案件的同時，對與引起該案件的行政爭議相關(guān)的民事糾紛一并審理的訴訟活動和訴訟關(guān)系的總稱。它具有以下特點：

（一）行政訴訟附帶民事訴訟實質(zhì)是兩種不同性質(zhì)訴訟的合并。行政訴訟解決的是行政爭議，民事訴訟解決的是民事糾紛，爭議性質(zhì)的不同決定了兩種訴訟制度的區(qū)別，也決定了兩種訴訟通常應(yīng)分別進行。行政訴訟附帶民事訴訟存在的合理性在于，在兩種分屬不同訴訟系列訴訟請求具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的情況下，將兩種訴訟合并審理，這將有助于節(jié)省訴訟成本，提高審判效率。

（二）附帶民事訴訟的原告可以是行政訴訟的原告，但附帶民事訴訟的被告不能是行政訴訟的被告。

（三）在行政訴訟中，與刑事附帶民事訴訟最具相似性的行政賠償訴訟，屬一種特殊的行政訴訟，并非行政訴訟附帶民事訴訟。

二、行政訴訟附帶民事訴訟審理程序

(一)人民法院受理行政糾紛案件后，應(yīng)當告知遭受物質(zhì)損失的被害人或者其他依法有權(quán)提起附帶民事訴訟的人有權(quán)提起行政附帶民事訴訟。

(二)在偵查、預(yù)審、審查起訴階段，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人向公安機關(guān)、人民檢察院提出賠償要求且已經(jīng)由公安機關(guān)人民檢察院記錄在案的，行政案件起訴后，人民法院應(yīng)當按照附帶民事訴訟案件受理。偵查、起訴階段經(jīng)公安機關(guān)、人民檢察院調(diào)解，當事人雙方達成協(xié)議并已經(jīng)給付，被害人又堅持向人民法院提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以受理。

(三)人民法院收到附帶民事訴訟的起訴狀，或者接受口頭起訴后，應(yīng)當進行審查并在7日內(nèi)決定是否立案。符合規(guī)定的，應(yīng)當受理，不符合的，裁定駁回起訴。

(四)人民法院受理附帶民事訴訟后，應(yīng)當在5日內(nèi)向附帶民事訴訟的被告人送達附帶民事訴訟起訴狀副本并根據(jù)行政案件的審理期限確定被告人提交民生答辯狀的時間。

(五)人民法院在開庭審理案件前，應(yīng)當向附帶民事訴訟的原告和被告送達傳票，通知其按期出庭。

(六)附帶民事訴訟案件的當事人在對自己提出的主張負有舉證責任。

(七)由公民個人或者企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織提起的附帶民事訴訟案件，可以請求人民法院審理進行調(diào)解，調(diào)解在自愿、合法的基礎(chǔ)上進行。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，審判人員應(yīng)當及時制作調(diào)解書，調(diào)解書送達雙方當事人后即發(fā)生法律效力。

(八)調(diào)解無法達成協(xié)議或者調(diào)解書送達雙方當事人之前一方反悔的，附帶民事訴訟應(yīng)當同行政訴訟一并開庭審理。

三、行政訴訟附帶民事訴訟的條件是什么

（一）附帶民事訴訟必須由原告或者第三人提起。

（二）具有關(guān)聯(lián)性。

（三）附帶民事訴訟必須在一審中提起。

（四）屬于受訴的人民法院管轄。

（五）在法律規(guī)定的時效內(nèi)提出。

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