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一、集體建設用地使用權審批程序

1、項目立項——用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設項目立項手續(xù)，取得項目審批（核準、備案）文件；

2、規(guī)劃審批——用地單位到區(qū)、縣規(guī)劃建設部門辦理項目規(guī)劃批準文件，取得建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設計要點、規(guī)劃部門審定的建設項目規(guī)劃平面布置圖；

3、簽訂用地協(xié)議——用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書面同意；

4、用地申請——用地單位攜相關材料，向所在區(qū)、縣的國土資源分（縣）局提出用地申請；

5、勘測定界——分（縣）局開具勘測定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準用地范圍勘測定界；

6、審核報批——分（縣）局對是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進行審核，審核同意后報所在區(qū)縣人民政府審批；

7、核發(fā)證書——區(qū)縣人民政府批準后，國土資源分（縣）局核發(fā)用地批準通知書，用地單位憑用地批準通知書等相關資料，申請集體建設用地土地登記，辦理《集體建設用地使用權證》；

8、上報備案——供地完成后，各分（縣）局應上報市局備案，并在（各）建設用地全程跟蹤管理系統(tǒng)《集體建設土地使用》中錄入有關供地情況。

二、什么是集體建設用地

農(nóng)村集體建設用地分為宅基地、經(jīng)營性建設用地、公共設施和公益性建設用地三類。

1、宅基地是指集體內(nèi)農(nóng)民住房及周邊附屬設施，一般為非經(jīng)營性用地。宅基地是農(nóng)村集體組織按照一定標準無償分配給本集體成員的，用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。包括建了房屋的土地、建過房屋但已無蓋物不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃第三種類型。

2、經(jīng)營性建設用地

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地是具有生產(chǎn)性、經(jīng)營性、服務性質(zhì)的農(nóng)村集體建設用地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設用地興辦企業(yè)或者與其他單位個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設用地。主要包括：經(jīng)營行宅基地、商業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地三大類。

3、公共設施和公益性建設用地、

農(nóng)村公共設施和公益性建設用地是指提供公共服務的各種公益性設施用地，如：提供教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂等服務、主要為村中小學、衛(wèi)生站、村委會辦公室等。

三、辦理條件

1、項目用地申請單位具有申請集體建設用地資格；

2、符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃；

3、占用耕地的，已落實耕地補充措施；符合國家的土地供應政策；

4、土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議；

5、申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

6、建設項目已經(jīng)發(fā)改委等部門審核同意；

7、占用林地已經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意；

8、存在違法用地的，已依法查處。