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法律明確規(guī)定不受理的行為——前四種是行政訴訟法第12條規(guī)定的，后五種是《行訴法解釋》第1條規(guī)定的。

（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部以國(guó)家名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防、外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。

（二）抽象行政行為行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

（三）內(nèi)部人事管理行為行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)工作人員所作的任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、福利等決定，工作人員不服的不可以提起行政訴訟。

（四）法定終局裁決行為

（五）刑事司法行為公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。這是一種形式意義上的行政行為，但實(shí)質(zhì)意義上則為司法行為。公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)行使職權(quán)具有雙重性質(zhì)，這里的刑事訴訟行為不受行政法規(guī)則調(diào)整和支配。

（六）行政調(diào)解行為與法定行政仲裁行為調(diào)解是一種當(dāng)事人自愿接受的“管轄”，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是其意思表示，而非行政機(jī)關(guān)的意志。行政調(diào)解只是一種行政的規(guī)勸、建議，達(dá)成調(diào)解協(xié)議也主要依賴(lài)平等主體間讓渡權(quán)利、處分權(quán)利。勞動(dòng)仲裁或其他法定仲裁的主體往往不是行政機(jī)關(guān)，故而對(duì)調(diào)解行為和仲裁行為不服不可以提起行政訴訟。

（七）不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為行政指導(dǎo)行為也不具有強(qiáng)制性，因而沒(méi)有必要通過(guò)訴訟途徑來(lái)解決。

（八）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為重復(fù)處理行為一定是維持了原結(jié)論，沒(méi)有對(duì)相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生新的得、喪、變更的影響，只是對(duì)以往結(jié)論的肯定和維持，故而，不能提起行政訴訟。

（九）不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為這里的對(duì)相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，主要是指行政行為有效成立以前的內(nèi)部運(yùn)作、程序性的準(zhǔn)備行為、調(diào)查取證等事實(shí)行為，此種行為尚未發(fā)生使相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生得、喪、變更變化的實(shí)際效果?！缎姓V訟法》之中明確規(guī)定了再進(jìn)行行政訴訟時(shí)，必須保證公平公正。不得有任何偏袒的行為，所以如果涉及到在辦案時(shí)，有相關(guān)的司法人員和本案有直接利益關(guān)系的。相關(guān)司法工作人員可以主動(dòng)進(jìn)行申請(qǐng)回避，也可以由當(dāng)事人來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)回避。