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一、個(gè)人組織旅游違法嗎

組織一群好友去旅游，是不是也屬于違法經(jīng)營(yíng)？截至今日，《廣東省旅游條例》（下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行一月，但仍有不少驢友反映，他們對(duì)《條例》中有關(guān)未取得旅行社資質(zhì)不得在微博、微信等社交平臺(tái)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等內(nèi)容理解不清。

在東區(qū)經(jīng)營(yíng)一家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部的何先生說(shuō)，俱樂(lè)部的微信群有幾百個(gè)會(huì)員，出于相同愛(ài)好，他經(jīng)常會(huì)組織群內(nèi)的會(huì)員外出進(jìn)行徒步等活動(dòng)。我們每次外出進(jìn)行戶外活動(dòng)都是ＡＡ制，不存在盈利的目的。何先生說(shuō)，但《條例》出臺(tái)后，擔(dān)心惹上麻煩，再也沒(méi)有組織群友外出進(jìn)行徒步等活動(dòng)了。

《條例》第十九條明確予以禁止：未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。按照《條例》，管理部門如何界定這類群旅游的合法性？

在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，要分具體情況來(lái)界定。市旅游局行業(yè)管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人馬軍民回復(fù)稱，如果有明顯盈利目的，并提供兩項(xiàng)以上的旅游產(chǎn)品，就會(huì)被認(rèn)定為違法經(jīng)營(yíng)行為；如果都是生活中的熟人、朋友，以ＡＡ制的形式不以盈利為目的組團(tuán)出游，就不會(huì)對(duì)其進(jìn)行查處。不過(guò)，馬軍民建議，就算是好友組團(tuán)出游，也一定要購(gòu)買意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種，避免發(fā)生不必要的糾紛。如果被認(rèn)定為違法經(jīng)營(yíng)，該如何處罰？馬軍民說(shuō)，《條例》第五十六條亦規(guī)定了罰則，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

二、什么是組團(tuán)的概念

組團(tuán)，組織成為一個(gè)團(tuán)參加旅游，游客在某個(gè)地點(diǎn)集中出行，一般由始發(fā)地的旅行社，即組團(tuán)社組織出行。組團(tuán)社會(huì)派導(dǎo)游對(duì)整個(gè)行程進(jìn)行陪同，主要工作是監(jiān)督各地行程的落實(shí)，往返機(jī)車船的落實(shí)，聯(lián)系各地接社的導(dǎo)游，以及協(xié)調(diào)游客與地接社／地接導(dǎo)游之間的關(guān)系。

三、組織員工旅游需要注意什么手續(xù)

步驟一、領(lǐng)取申請(qǐng)表：

（一）請(qǐng)您攜帶身份證或戶口簿到戶口所在地派出所、公安分（縣）局外事科（處）、北京市公安局出入境管理處領(lǐng)取《中國(guó)公民因私出入國(guó)（境）申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。

（二）領(lǐng)表時(shí)請(qǐng)說(shuō)明申請(qǐng)前往的國(guó)家（地區(qū)）和事由，以免領(lǐng)錯(cuò)表格。

步驟二：填寫申請(qǐng)表，并準(zhǔn)備相應(yīng)的證明材料。

一、填寫《申請(qǐng)表》時(shí)應(yīng)注意：

（一）〈〈申請(qǐng)表〉〉須用黑色或藍(lán)黑墨水填寫，字跡清楚、整潔，不準(zhǔn)涂改。

（二）填寫申請(qǐng)人姓名須使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化漢字，與戶口簿、居民身份證一致。

（三）拼音姓名，須按普通話拼寫；出生日期須與戶口簿、身份證一致；出生地填寫省、直轄市即可；婚姻狀況按實(shí)際情況填寫。

（四）戶口所在地是指申請(qǐng)人戶口所在地的詳細(xì)地址，須與戶口簿記載一致

（五）政治面貌可填中共黨員或共青團(tuán)員或民主黨派的名稱或群眾。

（六）文化程度按國(guó)家主管教育部門承認(rèn)的最高學(xué)歷填寫。職業(yè)、職務(wù)、職稱按申請(qǐng)人現(xiàn)狀況和國(guó)家承認(rèn)的職稱填寫。

（七）工作單位須填寫全稱。申請(qǐng)人人事檔案與工作單位不一致的，填寫現(xiàn)工作單位，在備注欄內(nèi)注明檔案存放地。退休人員人事檔案存放在原單位的，填寫原單位。

（八）屬第幾次申請(qǐng)因私出境是指在公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)出境的次數(shù)。未被批準(zhǔn)的也合并計(jì)算，并在備注欄內(nèi)說(shuō)明未批準(zhǔn)情況。

（九）本人簡(jiǎn)歷應(yīng)從初中填起，起止日期要準(zhǔn)確、銜接。

（十）國(guó)內(nèi)外家庭主要成員按實(shí)際情況填寫。家庭成員在境外的，用中文填寫境外單位、地址。

（十一）前往國(guó)家按出境后第一個(gè)國(guó)家填寫（不含過(guò)境國(guó)家），事由只能選擇一項(xiàng)。

二、關(guān)于單位或派出所意見(jiàn)的說(shuō)明：

（一）、國(guó)家公職人員，由其組織人事部門按干部管理權(quán)限出具意見(jiàn)。

（二）、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)和事業(yè)單位員工，由所在企、事業(yè)法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見(jiàn)，法人代表本人申請(qǐng)出國(guó)，由相應(yīng)的上級(jí)人事管理

（三）、14周歲以上（含14周歲）的在校學(xué)生，由所在學(xué)校出具意見(jiàn)。未滿14周歲的，由其父母或監(jiān)護(hù)人出具同意出國(guó)的證明，免交單位或派出所意見(jiàn)（監(jiān)護(hù)人是祖

（四）、（一）（二）（三）類以外人員，如檔案存放在全國(guó)人才交流中心北京市人才交流中心或北京市境外就業(yè)服務(wù)中心的，可由中心出具意見(jiàn)；檔案存放在本市區(qū)縣人才交流中心的，可分別由中心和區(qū)（縣）人事局或勞動(dòng)局出具意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的各部委人才交流中心、北京市教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心等只限于給中心存檔的本系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)人員出具意見(jiàn)。

（五）、在外地工作的北京市居民符合第一、二、條規(guī)定的，由所在單位出具意見(jiàn)。檔案存放在外省、直轄市、省會(huì)市（計(jì)劃單列市）人才的，由人才出具證明（并提

（六）、其它人員由其北京市常住戶口所在地派出所出具意見(jiàn)。

（七）、在北京三資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和混合所有制企業(yè)中連續(xù)工作滿一年并且在京暫住一年以上的外省（自治區(qū)、直轄市）暫住人員，因本企業(yè)業(yè)務(wù)需要單位或派出所意見(jiàn)自簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效。護(hù)照不用提供存款和房產(chǎn)，只要憑你的戶口本和身份證去戶口所辦理、

法律依據(jù)：

《廣東省旅游條例》第十九條明確予以禁止：未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。