行政權(quán)力與行政權(quán)力濫用的關(guān)系
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 15:04:37
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行政權(quán)力濫用直接根源于行政權(quán)力的特征極其運行過程，主要存在以下幾個方面：
1.行政權(quán)力的手段性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
行政權(quán)力派生出于政治權(quán)力，是對政治權(quán)力的具體運用，它必須執(zhí)行公民或國家立法機關(guān)的意志。行政權(quán)力的這種手段性是正當(dāng)?shù)?，但是?dān)負(fù)行政官員利用它，在國家強制力的保護(hù)下謀取私人利益時，便把行政權(quán)力為實現(xiàn)公共利益的手段性變成了獲取私人利益的手段性。
2.行政權(quán)力的獨立性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
行政權(quán)力往往掌握在少數(shù)行政官員的手里，因此具有相對的獨立性。但這些官員不可避免的為獲得自身的特殊利益，把權(quán)力的獨立性演變成權(quán)力運用中的我制約性，以公共利益的名義來獲取行個人利益。
3.行政權(quán)力的一元性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
為了確保行政權(quán)力實施的強度和執(zhí)行的有效性，行政權(quán)力必須是一元的，行政權(quán)力必須集中統(tǒng)一，上下級之間責(zé)任明確，下級必須無條件服從上級的命令。但正是由于行政權(quán)力的這種威懾力，使得擁有行政權(quán)力的官員常常把行政權(quán)力本身的威望當(dāng)作自身的威望，從而導(dǎo)致濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象常常發(fā)生。
4.行政權(quán)力的時效性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
要有效的執(zhí)行國家意志，而且要有效率，行政權(quán)力就必須具有時效性。但是這種時效性也成為行使行政權(quán)力的一些官員為自己營利的手段，他們利用職權(quán)獲得并出賣內(nèi)部消息，而不惜損壞國家的公共利益。
5.行政權(quán)力的膨脹性導(dǎo)致行政權(quán)力濫用
現(xiàn)代國家隨著政府公共事務(wù)的增加，政府管理幅度日益擴大，政府機構(gòu)不斷膨脹，行政人員也不斷增加，而且行政權(quán)力的運行是自上而下的、呈倒金字塔的結(jié)構(gòu)，行政權(quán)力也會隨之?dāng)U大其范圍。另外，各級行政權(quán)力行使者都有擴大自身權(quán)力的欲望，也導(dǎo)致了行政權(quán)力的不斷膨脹，從而導(dǎo)致行政權(quán)力濫用行為。
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濫用行政權(quán)力濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地經(jīng)營的行為。1.濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的構(gòu)成要件濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的構(gòu)成與上述濫用行政權(quán)力的限定交易行為的構(gòu)成在行為主體、主觀方面兩方面均相同，只是在行為的客觀方面和侵害的客體上有所不同。濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為在客觀方面表現(xiàn)為濫用行政權(quán)力封鎖市場的行為。如果沒有封鎖市場，或者雖然封鎖了市場，但并非出于濫用行政權(quán)力，就不能構(gòu)成本類行為。濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為侵害的客體是復(fù)雜客體，既可能侵害本地消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，也可能侵害外地經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，還可能侵害社會主義市場經(jīng)濟秩序。2.濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的表現(xiàn)形式我國《反壟斷法》列舉規(guī)定了三種濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為。(1)濫用行政權(quán)力妨礙商品在地區(qū)之2023-06-07287人看過 -
濫用行政權(quán)力《反壟斷法》第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。然而，上述行為在實際生活中會經(jīng)常遇到。例如，有的地方民政部門利用辦理結(jié)婚登記的權(quán)力限定申請人在其指定的照相館照相，有的地方公安交通管理部門強制車主到其指定的驗車場驗車，有的地方教育部門限定學(xué)校購買其指定的學(xué)習(xí)用品。此外，還有的地方政府部門與企業(yè)實行一套班子兩塊牌子。比如，有的地方自來水公司同時也是當(dāng)?shù)氐墓?jié)水辦公室，強制用戶購買其指定的經(jīng)營者銷售的節(jié)水器材等等。早在1993年，我國《反不正當(dāng)競爭法》即已明文禁止上述行為。因為，上述限定交易行為不僅損害購買者在交易活動中的自由選擇權(quán)，而且損害經(jīng)營者的市場公平競爭權(quán)，使被指定的經(jīng)營者因上述濫用行政權(quán)力的行為獲得不正當(dāng)、不合法的收益，導(dǎo)致未被指定的經(jīng)營者在市場競爭中處于劣勢。此外，這2023-06-0757人看過 -
業(yè)主行政機構(gòu)權(quán)力的濫用主要反映為權(quán)力邊界的突破和權(quán)力行使的隨意性。一是越權(quán)施政行政機構(gòu)的越權(quán)施政，是指行政機構(gòu)超越自己權(quán)力范圍的用權(quán)行為。越權(quán)施政的突出表現(xiàn)之一是行政機構(gòu)對人民群眾生產(chǎn)生活的粗暴干預(yù)，甚至對人身權(quán)力的粗暴侵犯。政府違背農(nóng)民意愿強迫農(nóng)民種這養(yǎng)那，背離市場規(guī)律，常常給農(nóng)民造成巨大損失，政府卻不用承擔(dān)任何責(zé)任。越權(quán)施政的突出表現(xiàn)之二是政府對經(jīng)濟(主要是對企業(yè))的不適當(dāng)干預(yù)。很多的行業(yè)主管部門和地方政府總是把企業(yè)的干預(yù)權(quán)不愿真正下放給企業(yè)，或者名義上放實際不放。干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，干預(yù)企業(yè)的人財物。越權(quán)施政表現(xiàn)之三是以權(quán)代法。越權(quán)施政表現(xiàn)之四是超標(biāo)收費。一是沒有收費的規(guī)定但收了，二是有收費的規(guī)定但實際收費超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，三是各種形式的以罰款代處罰。二是部門權(quán)力擴張——職能的擴張與財產(chǎn)權(quán)的擴張改革開放以來，中央放權(quán)一直是個大趨勢，伴之而來的是地方政府或政府部門乘機擴張勢力范圍，地方政府或政府部2023-06-07317人看過
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加處罰款是行政強制執(zhí)行措施的一種。行政強制執(zhí)行的方式有以下這些：（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（五）代履行；（六）其他強制執(zhí)行方式。行政處罰和行政強制執(zhí)行的區(qū)別行政強制執(zhí)行也是一項重要的行政行為，它是指國家行政主體為了保證行政管理活動的正常進(jìn)行，對不履行國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處理決定或科以行政義務(wù)的相對方依法采取各種強制手段，以迫使其執(zhí)行行政處理決定或履行行政義務(wù)的行為。行政處罰與行政強制執(zhí)行都是具體行政行為，二者有著某種承接關(guān)系，但二者仍有明顯的區(qū)別：1、性質(zhì)不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁，而行政強制執(zhí)行不是制裁，不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨，本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為，在相對方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時，強制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。2、目的不同。行政強制2023-07-06290人看過 -
濫用行政權(quán)力我國《反壟斷法》第三十七條規(guī)定，行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。這是我國自1996年以《行政處罰法》禁止行政機關(guān)違法設(shè)定處罰規(guī)定、2004年以《行政許可法》禁止行政機關(guān)違法設(shè)定行政許可規(guī)定以來，第三個用法律禁止行政機關(guān)違法設(shè)定排除、限制競爭規(guī)定的立法例，具有深遠(yuǎn)的意義。與行政主體實施的排除、限制競爭的具體行政行為相比，行政主體制定的壟斷規(guī)定具有以下特點：一是適用對象廣泛，不僅僅針對具體的經(jīng)營者;二是適用條件普遍，只要符合條件者均受其規(guī)制，效力強;三是時效長，可長期反復(fù)適用，而不是僅此一次(相對于一項具體行政行為而言)。因此，它對合法經(jīng)營者的影響和損害要大得多。為此，在國外就有立法授權(quán)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對行業(yè)主管部門作出的有關(guān)市場規(guī)定進(jìn)行審查，以確保這些規(guī)定中不出現(xiàn)反競爭的內(nèi)容。因此，我國《反壟斷法》的規(guī)定，對于政府和政府部門依法行政、遵循市場規(guī)律、促進(jìn)和保護(hù)市場競爭2023-06-07284人看過 -
濫用行政權(quán)力主持人：既然集體濫用行政權(quán)力比個人濫用權(quán)力具有更為嚴(yán)重的危害后果，那么如何從法律和制度上防范集體濫用行政權(quán)力呢?符啟林：集體濫用行政權(quán)力和個人濫用行政權(quán)力在性質(zhì)上一樣，都是一種違法行為，都應(yīng)該受到法律的制裁，決不能因為集體濫用權(quán)力的主體是集體(多數(shù)人)就不追究其法律責(zé)任。姜明安：在當(dāng)前，要避免集體濫用行政權(quán)力，需要采取以下措施：(一)進(jìn)一步完善行政立法，盡快制定行政程序法，確保政府所有的行政行為依照法定程序作出;(二)切實轉(zhuǎn)變政府職能。必須明確，政府的職能不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟，更重要的是提供公共管理和服務(wù)。即使是發(fā)展經(jīng)濟，也不是直接從事經(jīng)濟活動，更不是成天招商、引資和跟著開發(fā)商轉(zhuǎn)，幫開發(fā)商搞拆遷等;(三)改革行政管理體制，包括財政體制，真正做到收支兩條線，避免政府執(zhí)行公務(wù)和自身利益掛鉤;(四)糾正錯誤的政策導(dǎo)向，特別是干部政策導(dǎo)向。提拔干部不能只看GDP，只看高樓大廈、廣場、公路一類形象工程;2023-06-07264人看過 -
濫用行政權(quán)力房價問題不僅群眾關(guān)注，更是得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，地方政府的壓力陡然增大。房價問題控制的好壞，不僅顯示了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、健康狀況，甚至顯示了地方政府的態(tài)度。在這種壓力之下，個別地方政府不惜采用行政命令的手段直接干預(yù)房價，這不僅不符合經(jīng)濟規(guī)律，甚至可能誤讀了中央的精神實質(zhì)，不僅不能解決實際問題，甚至?xí)p害房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展。行政干預(yù)的最極端形式是政府定價，這種價格是脫離市場的一種表現(xiàn)。價格是市場供求關(guān)系決定的，是供需雙方力量博弈的結(jié)果。政府定價，實際上是政府剝奪了市場對價格的決定權(quán)，行政命令代替市場機制成為資源的配置工具。這樣做，等于在一定程度上，替代或者取消了房地產(chǎn)市場。價格被扭曲，不能反映真實的市場供需狀況。不管是直接規(guī)定價格，還是按照某個系數(shù)對市場價格加權(quán)，本質(zhì)上都是把政府部門當(dāng)作了市場的主宰，歷史經(jīng)驗告訴我們，這些都是自作聰明的愚蠢行為。價格降低之后，需求增加，這部分需求并不一定2023-06-07442人看過
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強制執(zhí)行[摘要]在我國體制轉(zhuǎn)軌的環(huán)境下，加強行政治道德建設(shè)和完善其對行政權(quán)力的制約機制，有助于樹立政府公共權(quán)威，保證行政管理正常運行。本文對行政權(quán)力的道德制約進(jìn)行了新的探索——提出道德制約方式與政治、社會、法律等三種制約方式的互動。[關(guān)鍵詞]行政權(quán)力行政權(quán)力濫用道德制約優(yōu)勢互補一、行政權(quán)力的含義從本質(zhì)上來說，權(quán)力是一種支配性的作用力，就是使被支配者的意志服從于權(quán)力擁有者的意志，如果被支配者拒絕服從這種支配力量，就會受到不同程度的物質(zhì)上和精神上的懲罰。在所有社會權(quán)力之中，行政權(quán)力是最重要的一種權(quán)力，最能體現(xiàn)權(quán)力的本質(zhì)，因為它要借助統(tǒng)治階級的暴力機器來實現(xiàn)對社會、經(jīng)濟和文化事業(yè)的支配。行政權(quán)力是由國家或其他行政主體擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行法律、政策，為實現(xiàn)國家意志，通過使用所掌握的政治資源對社會公共事務(wù)進(jìn)行主動、直接、連續(xù)、具體的管理權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分，具有公共性。二、行政權(quán)力濫用的含義行政權(quán)力就好比雙2023-06-07104人看過 -
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濫用行政權(quán)力濫用行政權(quán)力限制競爭行為與一般的不正當(dāng)競爭行為有共性，但又有自己的個性。濫用行政權(quán)力限制競爭行為具有以下法律特征：1.政府及其所屬部門是濫用行政權(quán)力限制競爭行為的主體。在我國《反不正當(dāng)競爭法》中雖然沒有明確規(guī)定政府的級別，但從規(guī)定所規(guī)范的范圍是排斥中央國家一級的政府機關(guān)即國務(wù)院，而專指地方各級政府，包括省級以下各級人民政府。政府所屬部門的范圍，則既包括中央又包括地方各級人民政府所屬的部門性經(jīng)濟管理機關(guān)及職能部門。2.這類行為的客體是競爭條件下經(jīng)營者從事交易的商品。競爭條件下交易的商品都應(yīng)遵循市場規(guī)律進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而限制競爭行為或限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場或本地商品流向外地市場。此類行為指向的目標(biāo)是市場上本來平等競爭的經(jīng)營者所經(jīng)營的商品。限制競爭，使本應(yīng)公平交易的競爭成為不可能交易或成為不平等交易。3.濫用行政權(quán)力限制競爭行為是對2023-06-07206人看過
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濫用行政權(quán)力限制競爭的行為湖北在線咨詢 2022-10-23濫用行政權(quán)力限制競爭除了具有限制正常的市場競爭，阻礙市場機制的正常發(fā)揮這種危害外，還具有其他更大的危害，主要有：一是阻礙全國統(tǒng)一市場的形成。二是使市場自身的運行規(guī)則屈從于行政干預(yù)，影響經(jīng)濟規(guī)律正常發(fā)揮作用，阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。 -
行政權(quán)力,行政組織,行政職能有什么關(guān)系香港在線咨詢 2023-05-131、行政權(quán)和立法權(quán)：按照我國憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式，行政權(quán)是隸屬于立法權(quán)的，全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，行政機關(guān)的行政權(quán)力是立法機關(guān)賦予的，并且對立法機關(guān)負(fù)責(zé)、受立法機關(guān)監(jiān)督，政府不過是立法機關(guān)“命令”的具體執(zhí)行機構(gòu)。 2、行政權(quán)和司法權(quán)（有時包括法律監(jiān)督權(quán)）：司法權(quán)和行政權(quán)一樣，也是隸屬于立法權(quán)，都是執(zhí)行人民代表大會制定的規(guī)范，都是對人民代表大會負(fù)責(zé)，只是分工不同，行政權(quán)和司法權(quán)是并列的 -
哪些行政機關(guān)有權(quán)力強制執(zhí)行行政權(quán)力新疆在線咨詢 2021-07-06行政強制法實施前，原則上只有公安，國安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級以上人民政府有行政強制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強制法把這個范圍抽象擴大了，有兩種情況： 1、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強制拆除; 2、符合特定條件時對金錢給付義務(wù)的強制執(zhí)行。 -
行政主體和行政組織的權(quán)力有什么關(guān)系?河南在線咨詢 2022-10-151、行政權(quán)和立法權(quán)：按照我國憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式，行政權(quán)是隸屬于立法權(quán)的，全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，行政機關(guān)的行政權(quán)力是立法機關(guān)賦予的，并且對立法機關(guān)負(fù)責(zé)、受立法機關(guān)監(jiān)督，政府不過是立法機關(guān)“命令”的具體執(zhí)行機構(gòu)。 2、行政權(quán)和司法權(quán)（有時包括法律監(jiān)督權(quán)）：司法權(quán)和行政權(quán)一樣，也是隸屬于立法權(quán)，都是執(zhí)行人民代表大會制定的規(guī)范，都是對人民代表大會負(fù)責(zé)，只是分工不同，行政權(quán)和司法權(quán)是并列的 -
權(quán)力濫用與行為侵犯的區(qū)別江蘇在線咨詢 2021-09-301、構(gòu)成權(quán)力濫用，必須有正當(dāng)權(quán)利的存在，且屬于權(quán)力行使或與權(quán)力行使有關(guān)的行為;而侵權(quán)行為事先并無正當(dāng)權(quán)利的存在，不屬于權(quán)力行使或與權(quán)利形式無關(guān)。 2、禁止權(quán)力濫用的目的在于對民事權(quán)利的行使予以一定限制，通過對權(quán)利濫用的禁止或制裁來保護(hù)國家利益、社會公共利益或他人利益;而侵權(quán)行為制度并沒有限制民事權(quán)利的目的。 3、權(quán)利濫用以當(dāng)事人故意有損害國家、社會公共利益或者他人利益的想法為要件，在行使權(quán)利時僅僅
