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濫用行政權(quán)力限制競爭行為的法律特征
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 15:04:36 206 人看過

濫用行政權(quán)力限制競爭行為與一般的不正當(dāng)競爭行為有共性,但又有自己的個性。濫用行政權(quán)力限制競爭行為具有以下法律特征:

1.政府及其所屬部門是濫用行政權(quán)力限制競爭行為的主體。

在我國《反不正當(dāng)競爭法》中雖然沒有明確規(guī)定政府的級別,但從規(guī)定所規(guī)范的范圍是排斥中央國家一級的政府機(jī)關(guān)即國務(wù)院,而專指地方各級政府,包括省級以下各級人民政府。政府所屬部門的范圍,則既包括中央又包括地方各級人民政府所屬的部門性經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)及職能部門。

2.這類行為的客體是競爭條件下經(jīng)營者從事交易的商品。

競爭條件下交易的商品都應(yīng)遵循市場規(guī)律進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而限制競爭行為或限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動,或者限制外地商品進(jìn)入本地市場或本地商品流向外地市場。此類行為指向的目標(biāo)是市場上本來平等競爭的經(jīng)營者所經(jīng)營的商品。限制競爭,使本應(yīng)公平交易的競爭成為不可能交易或成為不平等交易。

3.濫用行政權(quán)力限制競爭行為是對經(jīng)濟(jì)職權(quán)的濫用。

經(jīng)濟(jì)職權(quán)的產(chǎn)生基于國家授權(quán)或法律的直接規(guī)定。這種職權(quán)的行使對于政府及其部門來說,是極其嚴(yán)肅的,要防止濫用職權(quán)的行為。限制競爭行為是對行政權(quán)力的濫用,是一種濫用經(jīng)濟(jì)職權(quán)的違法行為。

4.政府及其所屬部門限制競爭的行為可以是直接的也可以是間接。

這是指政府及所屬部門限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品的行為。這一限定行為可以是直接的,也可以是間接的。如政府及所屬部門明文規(guī)定或公開指示、命令、通知他人購買自己指定的經(jīng)營者的商品。又如在所管轄區(qū)域內(nèi)建關(guān)設(shè)卡,公開阻礙外地商品進(jìn)入,或公開阻礙本地商品外流都屬于直接地限制競爭行為。如主體采用較隱蔽的,但他人無法自由交易的手段,則是間接地限制競爭行為。

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    濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地經(jīng)營的行為。1.濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的構(gòu)成要件濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的構(gòu)成與上述濫用行政權(quán)力的限定交易行為的構(gòu)成在行為主體、主觀方面兩方面均相同,只是在行為的客觀方面和侵害的客體上有所不同。濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為在客觀方面表現(xiàn)為濫用行政權(quán)力封鎖市場的行為。如果沒有封鎖市場,或者雖然封鎖了市場,但并非出于濫用行政權(quán)力,就不能構(gòu)成本類行為。濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為侵害的客體是復(fù)雜客體,既可能侵害本地消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,也可能侵害外地經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,還可能侵害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。2.濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為的表現(xiàn)形式我國《反壟斷法》列舉規(guī)定了三種濫用行政權(quán)力的地區(qū)封鎖行為。(1)濫用行政權(quán)力妨礙商品在地區(qū)之
    2023-06-07
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  • 什么是限制競爭行為
    限制競爭行為
    限制競爭行為是指妨礙甚至完全阻止、排除市場主體進(jìn)行競爭的協(xié)議和行為。在我國,限制競爭行為的實(shí)施者通常為兩類主體,一是公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,二是政府及其所屬部門。限制競爭行為,是指經(jīng)營者單獨(dú)或者聯(lián)合實(shí)施的妨礙或者消除市場競爭,排擠競爭對手或者損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。限制競爭行為,既包括具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢力量的經(jīng)營者濫用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制他人競爭的行為,又包括政府及其部門濫用行政權(quán)力所實(shí)施的限制競爭行為。限制競爭行為與壟斷和不正當(dāng)競爭行為的關(guān)系。限制競爭行為、壟斷和不正當(dāng)競爭行為均是競爭帶來的消極產(chǎn)物。它們不僅破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序,而且也嚴(yán)重地?fù)p害了其他競爭者、消費(fèi)者和整個社會的經(jīng)濟(jì)利益,三者相互聯(lián)系、互有交叉,并沒有絕對的界限,本質(zhì)上同屬破壞競爭的行為;但是,在行為方式、目的、程序等方面又存在著區(qū)別和差異。
    2023-04-24
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#反壟斷法
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    濫用行政權(quán)力是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,不執(zhí)行或違反法律,制定和發(fā)布行政法規(guī),或超出法律授權(quán)的范圍管理公共事務(wù)及解決行政問題的行為或做法,包括其中進(jìn)行的各種組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動。... 更多>

    #濫用行政權(quán)力
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