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發(fā)布部門:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)部

發(fā)布文號:國質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)[2007]520號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)牧）廳（局、委、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號，以下簡稱《意見》）精神，進一步加強液態(tài)奶標(biāo)識標(biāo)注管理，引導(dǎo)市場消費，維護廣大消費者的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識規(guī)范液態(tài)奶標(biāo)識的重要意義

乳制品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與人民生活息息相關(guān)。奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和增強國民身體素質(zhì)等具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加快奶業(yè)發(fā)展、實行液態(tài)奶標(biāo)識制度提出明確要求。近幾年來，質(zhì)檢部門和農(nóng)業(yè)部緊密合作，強化了液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理，制定了復(fù)原乳檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法，對規(guī)范液態(tài)奶市場秩序、促進奶業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，當(dāng)前我國液態(tài)奶標(biāo)識制度仍不完善，一些液態(tài)奶制品標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范。為此，要認真落實《意見》精神，進一步健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善液態(tài)奶標(biāo)識制度。這有利于維護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓消費者明白消費、健康消費；有利于加快與國際奶業(yè)接軌的步伐，促進液態(tài)奶市場競爭的提高；有利于推進原料奶的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加奶農(nóng)的養(yǎng)殖收益；有利于進一步規(guī)范市場秩序，推進奶業(yè)持續(xù)將康發(fā)展。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和農(nóng)業(yè)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，采取有效措施，加強液態(tài)奶標(biāo)識管理，建立健全液態(tài)奶標(biāo)識制度，促進我國奶業(yè)發(fā)展和奶農(nóng)增收。

二、嚴格實行液態(tài)奶標(biāo)識制度

生產(chǎn)企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和國辦有關(guān)規(guī)定，嚴格實行液態(tài)奶標(biāo)識制度。

（一）用復(fù)原乳作原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號）要求，標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料表中如實標(biāo)注復(fù)原乳所占原料比例。

（二）以生鮮牛乳為原料，經(jīng)巴氏殺菌處理的巴士殺菌乳標(biāo)“鮮牛奶/乳”。

（三）以生鮮牛乳為原料，不添加輔料，經(jīng)瞬時高溫滅菌處理的超高溫滅菌乳標(biāo)“純牛奶/乳”。

（四）自2008年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)必須在巴氏殺菌乳和超高溫滅菌乳包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱的位置，使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字分別標(biāo)注“鮮牛奶/乳”和“純牛奶/乳”。

（五）鑒于部分加工企業(yè)原標(biāo)簽存有庫存，為減少企業(yè)損失，經(jīng)申報核準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長原標(biāo)簽的使用期限，原標(biāo)簽使用截止日期為2008年10月31日。

三、加強對液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管

各地質(zhì)檢部門要切實加強液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作，采取住廠監(jiān)管、日常巡查、回訪等方式，深入開展對液態(tài)奶企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。

（一）加強液態(tài)奶標(biāo)識標(biāo)注的管理。按照《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局2007年第102號令）和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，認真實施對轄區(qū)內(nèi)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注的備案管理，其實加強對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行液態(tài)奶標(biāo)識制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反要求的，嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）嚴厲擊在液態(tài)奶生產(chǎn)中使用非“奶”原料摻雜摻假和以次充好、利用標(biāo)識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。

（三）加大無證查處工作力度，堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)巴氏殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳等乳制品的違法行為。

（四）對檢查出不合格產(chǎn)品的液態(tài)奶企業(yè)嚴格執(zhí)行后處理措施，對質(zhì)量存在嚴重問題的企業(yè)依法嚴厲查處，對不合格產(chǎn)品實施召回。

各級質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門要廣泛宣傳巴氏殺菌乳、滅菌乳、復(fù)原乳等科普知識、保證消費者在選擇液態(tài)奶產(chǎn)品是能夠獲得客觀真實信息，切實維護消費者合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大消費者科學(xué)消費、健康消費。

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二00七年十一月八日