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我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在什么問(wèn)題
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-09 18:23:24 379 人看過(guò)

我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在哪些問(wèn)題

(一)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)不夠健全

這類市場(chǎng)主要是指用于土地流轉(zhuǎn)交易的載體和與其相互適應(yīng)的監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。一些農(nóng)民雖然心中有轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的思路,然而卻往往因?yàn)槿鄙俳∪慕灰资袌?chǎng)而造成供求雙方在信息溝通上的不流暢,以至于產(chǎn)生了撂荒等狀況,那些真正需要轉(zhuǎn)進(jìn)土地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民群體卻往往由于缺乏有效的信息而無(wú)法找到可以用來(lái)轉(zhuǎn)讓的土地。一旦無(wú)法盡快地健全這一市場(chǎng),還是采取農(nóng)民群眾自發(fā)開展的土地交換活動(dòng),必然會(huì)影響到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模以及效益,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋亟灰椎某杀酒?,甚至?xí)绊戅r(nóng)村土地資源的整體調(diào)配與利用。

(二)風(fēng)險(xiǎn)保障體系不夠完善

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出讓方往往會(huì)擔(dān)憂土地流轉(zhuǎn)之后的各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是不是能維持長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng),是不是能夠按時(shí)地收到出讓金,在土地收回之后其生產(chǎn)能力是不是能夠很快恢復(fù)。農(nóng)村土地受讓方則十分擔(dān)憂土地出讓方在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同還沒(méi)有到期以前就宣布單方毀約,造成其投資難以收回與自身利益受損的后果。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要經(jīng)受得住市場(chǎng)與天氣帶來(lái)的巨大考驗(yàn),從而對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。這樣一來(lái),缺少合理的風(fēng)險(xiǎn)保障體系就會(huì)影響到土地受讓方與出讓方雙方落實(shí)土地流轉(zhuǎn)工作的主觀能動(dòng)性。

(三)農(nóng)民群眾的認(rèn)知程度不高

部分農(nóng)民群眾覺(jué)得土地是其賴以生存與發(fā)展的根本保障,其衣食住行、養(yǎng)育子女以及養(yǎng)老等各項(xiàng)費(fèi)用莫不來(lái)自于此,以至于他們不知如果離開土地將如何生存下去。隨著近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)的眾多惠農(nóng)利民政策,讓其對(duì)前途產(chǎn)生了極大的自信心,讓由于其認(rèn)識(shí)能力有限,對(duì)于土地流轉(zhuǎn)顧慮重重,以至于缺乏足夠的主觀能動(dòng)性。

(四)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中監(jiān)管力度不夠

在目前的我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,往往會(huì)出現(xiàn)政府監(jiān)管不力之狀況。按照慣例,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理應(yīng)是農(nóng)民群眾間或者農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)間倚靠自身意愿來(lái)實(shí)施的,政府所起的應(yīng)為規(guī)范的作用,然而事實(shí)上少數(shù)基層干部為政績(jī)或貪圖某些利益相關(guān)方所許諾的各種名目的好處,采取強(qiáng)制方式逼迫基層群眾流轉(zhuǎn)自家的土地,以求實(shí)現(xiàn)其不可告人之目的。這就會(huì)極大地影響到我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序?qū)嵤匀灰簿碗y以保證農(nóng)民群眾的利益。

自從我國(guó)實(shí)施改革開放政策以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,糧食產(chǎn)量年年遞增。但是,也要看到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中所存在的不容忽視的問(wèn)題,尤其是土地流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問(wèn)題亟待解決。

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    土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意哪些共性問(wèn)題?1土地流轉(zhuǎn)的一般方式。1土地轉(zhuǎn)包,即承包人在一定期限內(nèi)將承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的一部分或者全部轉(zhuǎn)讓給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)民,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。土地出讓是指承包人將未到期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)讓給他人。土地租賃,是指承包人作為出租人,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一部分或者全部出租給他人在一定時(shí)期內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收取租金的行為。土地交換是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人與他人交換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),向他人行使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地股份,即承包人在承包期內(nèi),將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,以股份的形式與他人聯(lián)合生產(chǎn),并按股份分紅。它是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出面將農(nóng)民承包的土地反租,連接起來(lái),給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再將土地轉(zhuǎn)租或承包給農(nóng)民、個(gè)人或企業(yè)。土地托管是指承包人委托農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者農(nóng)民代為經(jīng)營(yíng)管理承包土地,托管各方簽訂協(xié)議,委托人向受托人支付一定費(fèi)用的行為。二是土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意的問(wèn)題
    2023-05-31
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  • 我國(guó)土地出讓金管理存在的主要問(wèn)題
    1.出讓金帶來(lái)的豐厚財(cái)政收入,誘發(fā)了地方政府的短期行為大量賣地和圈地,一次性收取40-70年的出讓金,為地方政府充實(shí)財(cái)政收入提供了機(jī)會(huì),現(xiàn)屆地方政府就可能運(yùn)用各種手段擴(kuò)大土地批租量,獲得短期高額收益,這將使以后各屆政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)收益共享。這種“寅吃卯糧”的做法,既有悖于“代際公平性”,又有損于土地資源使用的有效性。2.出讓金收益分配機(jī)制不合理,影響土地出讓整體效益用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法低價(jià)征地,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法高價(jià)出讓,客觀上形成了多占地多得益的機(jī)制,既誘發(fā)了地方政府批地賣地的沖動(dòng),又為“尋租”提供了條件。土地資本巨額增值收益,大部分被開發(fā)商和地方政府所獲取,而被征地農(nóng)民只能得到低額的補(bǔ)償費(fèi),遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)農(nóng)民的權(quán)益損失,這使得農(nóng)民與地方政府因征地補(bǔ)償問(wèn)題而矛盾突出。另一方面,地方政府所得的那部分出讓金主要用于城市開發(fā)和土地開發(fā),出讓金分配向城市傾斜,城市的工業(yè)化、城市化飛速發(fā)展,而農(nóng)村卻出現(xiàn)了大量就
    2023-03-17
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  • 土地承包期限問(wèn)題在農(nóng)村
    土地承包期限是為三十年。我國(guó)法律規(guī)定,草地的承包期在三十年到五十年左右,如果是林地的承包期為三十年到七十年左右。如果是特別林木的林地承包期,需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)才可以延長(zhǎng)。如果是租賃期限的,不能超過(guò)二十年。如果超過(guò)二十年,超過(guò)部分屬于無(wú)效。農(nóng)村土地承包期限一般是多久土地承包期根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第三百三十二條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十
    2023-07-07
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  • 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償中存在的主要問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策是什么
    農(nóng)村土地征用補(bǔ)償存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。土地使用單位在取得人民政府批準(zhǔn)文件前,應(yīng)當(dāng)直接與農(nóng)村基層組織確定征地的目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。農(nóng)村集體組織擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)。土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置方案等涉及農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題,不是由土地行政主管部門組織實(shí)施,而是由用地單位和農(nóng)村基層組織直接實(shí)施。依法應(yīng)當(dāng)公示的征地事項(xiàng),沒(méi)有向基層群眾特別是失地農(nóng)民公開,沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn)。少數(shù)村級(jí)組織不向農(nóng)民公開土地補(bǔ)償收支賬目和補(bǔ)償分配情況,往往導(dǎo)致農(nóng)民不滿和上訪。2。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補(bǔ)償成本分配不公。由于現(xiàn)行土地法律法規(guī)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體規(guī)定,上下限存在較大差距。實(shí)踐中,很多土地使用者往往采取下限標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償成本與土地和勞動(dòng)力安置的實(shí)際情況不符,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織和用地單位相互勾結(jié),隱瞞真相。高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱?,低?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉?。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)分配沒(méi)有明確的分
    2023-05-31
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  • 在我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓怎么合法
    現(xiàn)在好相關(guān)的證明材料,然后到土地管理部門進(jìn)行登記,并且沒(méi)有以下的違法行為。第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十四條違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十五條違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期
    2023-02-23
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#土地管理
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    土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),即擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,保留土地承包權(quán),而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),無(wú)疑將成為開啟城鄉(xiāng)一體化的一條新路徑。即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。... 更多>

    #土地流轉(zhuǎn)
    相關(guān)咨詢
    • 現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)村項(xiàng)目土地問(wèn)題主要有什么?
      重慶在線咨詢 2022-08-03
      你咨詢的農(nóng)村項(xiàng)目土地問(wèn)題、據(jù)我所知洗澡農(nóng)村都在進(jìn)行土地制度改革,除了城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地入市之外,主要就是純農(nóng)區(qū)的宅基地和農(nóng)地改革。
    • 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在實(shí)踐中存在哪些問(wèn)題
      江西在線咨詢 2021-05-28
      農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之法律規(guī)范欠具體,實(shí)踐操作中會(huì)發(fā)生扭曲。首先,法律、中央政策和地方性法規(guī)以及地方性規(guī)章規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、互換和入股等,須經(jīng)發(fā)包方同意。往往發(fā)包方在同意時(shí)附加條件,但法律并未明確規(guī)定“經(jīng)發(fā)包人同意”的標(biāo)準(zhǔn),以及其在轉(zhuǎn)讓中可以行使的權(quán)力范圍,在實(shí)踐中往往造成發(fā)包方濫用權(quán)力,謀取私利,侵害農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自主權(quán)。其次《農(nóng)村土地承包法》第33條第1款第3項(xiàng)只規(guī)定:“土地
    • 準(zhǔn)備去申請(qǐng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)去了,村里辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?
      江蘇在線咨詢 2022-07-04
      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。拓展資料:2004年,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,其中關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“在符合規(guī)劃的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)
    • 農(nóng)轉(zhuǎn)非在農(nóng)村轉(zhuǎn)讓集體土地征地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題
      寧夏在線咨詢 2022-10-20
      1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。土地補(bǔ)
    • 國(guó)家有政策在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嗎
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-03-04
      有,主要對(duì)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)出如了新政策。2015年中央“一號(hào)文件”《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)出臺(tái)了最新的政策,主要內(nèi)容如下:一、“三權(quán)分立,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)” 2015年1號(hào)文件仍然堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,但是,隨著社會(huì)發(fā)展需求,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,開始賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落