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土地流轉(zhuǎn)的原則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-05 08:20:45 285 人看過

一、土地流轉(zhuǎn)的原則

土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)當(dāng)遵循的原則。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制為前提。應(yīng)當(dāng)遵偱以下幾個(gè)原則:

(一)平等協(xié)商、自愿、有償原則。平等協(xié)商、自愿、有償是民事交往的基本原則,將其作為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則,就使農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的地位趨于平等,以保證農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途原則。

(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限原則。流轉(zhuǎn)的是土地承包經(jīng)營權(quán),因此流轉(zhuǎn)的期限必須受到承包期限的限制,即要以剩余的承包期為限。

(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的原則。堅(jiān)持此原則是為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、土地流轉(zhuǎn)可以抵押嗎

借款人需合法取得土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),并依法取得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證,且取得發(fā)包方(即村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社)及流出方同意抵押,并在貸款無法歸還時(shí)可以由金融機(jī)構(gòu)對抵押的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行處置的書面承諾。用于抵押的土地需是具備一定生產(chǎn)規(guī)模和持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)用地及其他符合抵押條件的農(nóng)村土地,且依法經(jīng)營,未改變農(nóng)業(yè)用途。

據(jù)了解,相較于其他貸款,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款需要提供的個(gè)性化資料主要是3項(xiàng):土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明材料,包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證等;地上(含地下)附著物情況說明資料;發(fā)包方及流出方同意抵押以及同意金融機(jī)構(gòu)處置抵押物的書面證明材料。借貸雙方簽訂抵押貸款合同后,還需到縣農(nóng)辦辦理抵押登記手續(xù),金融機(jī)構(gòu)取得《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)他項(xiàng)權(quán)證》后,即可根據(jù)借款合同發(fā)放貸款。

此外,為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展,淳安縣財(cái)政還將對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

質(zhì)押主要指的是欠債的人或第三人將自己的動產(chǎn)移交給收債人占有,將該動產(chǎn)作為借取債務(wù)的擔(dān)保物品,如果欠債一方不履行債務(wù),收債人有權(quán)依法就該動產(chǎn)賣得價(jià)金優(yōu)先受償。質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩種。動產(chǎn)質(zhì)押的特征是物品可以移動,并且移動后不損害物品本身的效用。

三、土地流轉(zhuǎn)有哪些形式

(一)土地互換

互換土地,是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶,為方便耕種和各自的需要,對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的簡單交換,是促進(jìn)農(nóng)村規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。

30年前,中國農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。

劃分土地時(shí)留下的種種弊病,嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,于是互換這種最為原始的交易方式,進(jìn)入農(nóng)民視野。

(二)土地出租

在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下,農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方,出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定,承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán),出租方按年度以實(shí)物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金。其中,有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

關(guān)鍵如何保證其合法性。讓雙方心里都踏實(shí)。

(三)土地入股

入股,亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營,是指在堅(jiān)持承包戶自愿的基礎(chǔ)上,將承包土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股,建立股份公司。在土地入股過程中,實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后,既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營,也可不參與土地經(jīng)營),農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份,并可按股分紅。

該形式的最大優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接,以價(jià)值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)長期確定下來,農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者,也是利益的所有者,是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的新突破。

(四)宅基住房

宅基地?fù)Q住房,承包地?fù)Q社保

以重慶為例,國家批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,在土地改革領(lǐng)域率先進(jìn)行大膽探索,創(chuàng)造了土地流轉(zhuǎn)的九龍坡模式即宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社保。也就是說,農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地,宅基地被置換為城市發(fā)展用地,農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),享受城市社保,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。

(五)股份合作

“股份+合作”

中國山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)分配方式。這種模式是,農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股份共同組建合作社。

村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理,不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。合作社實(shí)行按土地保底和按效益分紅的方式,年度分配時(shí),首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元,留足公積公益金、風(fēng)險(xiǎn)金,然后再按股進(jìn)行二次分紅。

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    一、區(qū)位因素區(qū)位是第一個(gè)極為重要的決定因素,區(qū)位條件好,土地價(jià)格相應(yīng)就高,區(qū)位條件差,土地價(jià)格相應(yīng)就低,因此不同地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格有高有低。就我市而言,國道、省道周圍村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格相對要高,而張集、客店等山區(qū)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))較邊遠(yuǎn)的村,流轉(zhuǎn)價(jià)格就相對較低。二、自然條件自然條件包括交通條件、水源條件、耕地質(zhì)量等,自然條件好流轉(zhuǎn)價(jià)格相對較高,自然條件差流轉(zhuǎn)價(jià)格相對要低。我市的近郊村、水庫下游村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格就相對要高,一般年租金500-800元,而山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,流轉(zhuǎn)價(jià)格就相對較低,一般年租金在300元左右。三、流轉(zhuǎn)規(guī)模從總體流轉(zhuǎn)價(jià)格情況看,凡較大規(guī)模流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)后發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)價(jià)格就相對較高,流轉(zhuǎn)規(guī)模較小的流轉(zhuǎn)價(jià)格就相對較低。從調(diào)查情況看,規(guī)模經(jīng)營主體在生產(chǎn)過程中,一般都實(shí)行機(jī)械化作業(yè),大量運(yùn)用高效種植技術(shù),批量銷售產(chǎn)品,降低了生產(chǎn)成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
    2023-06-14
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  • 限制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因有哪些
    一、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛位是限制土地流轉(zhuǎn)的根本原因產(chǎn)權(quán)清晰是市場機(jī)制正常動作的基本保證。然而,當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的權(quán)能較混亂,主要表現(xiàn)在:一是承包地的產(chǎn)權(quán)主體不明確,雖然《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村土地屬于集體,但集體所有的范圍又包括村集體、集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體,產(chǎn)權(quán)主體不明確,土地所有權(quán)實(shí)際上歸行政負(fù)責(zé)人掌管,農(nóng)民處于無權(quán)狀態(tài);二是土地的各種權(quán)益模糊,沒有明確土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的債權(quán)屬性,如承包權(quán)、使用權(quán)、出租與買賣權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)作他用權(quán)等權(quán)益,以及如何在集體和農(nóng)戶之間具體劃分等;三是土地承包權(quán)的性質(zhì)界定是以政策為主,土地權(quán)利的規(guī)定還沒有被完全上升到法律高度。因此,承包土地的各項(xiàng)權(quán)能還不能完全受法律保護(hù),權(quán)利邊界模糊,彈性較大。二、農(nóng)村社會保障制度嚴(yán)重滯后對于大多數(shù)農(nóng)民來說,土地在為農(nóng)民提供就業(yè)崗位和收入的同時(shí),還承擔(dān)著重要的社會保障職能。農(nóng)村社會保
    2023-05-03
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  • 國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓條例中土地糾紛的處理原則是什么?
    一、國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓條例中土地糾紛的處理原則是什么?人民法院對當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地糾紛的處理原則如下:(1)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。(2)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)并與土地使用權(quán)人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。因?yàn)榇藭r(shí)土地使用權(quán)人已經(jīng)獲得國有土地使用權(quán),其有權(quán)依照法定程序轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。(3)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。受讓方向國家土地管理部門交納土地出讓金,從國家土地管理部門獲得出讓土地使用權(quán)。受讓方不是非基于原轉(zhuǎn)讓合同獲得土地使用權(quán),但是仍然應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議對原土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償。(4)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地
    2023-04-13
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  • 流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)償
    農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。一、國家征收土地的標(biāo)準(zhǔn)是什么?國家征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定具體金額,只有標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)如下:1、項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定,按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是根據(jù)我國集體土地和國有土地房屋拆遷
    2023-03-19
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  • 土地確權(quán)需遵循的原則,土地確權(quán)的好處
    一、土地確權(quán)需遵循的原則土地確權(quán)需遵循的原則體現(xiàn)了土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用,具體需要遵循以下幾項(xiàng)原則:1.尊重歷史,面對現(xiàn)實(shí)的原則;2.有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;3.政策和法律并用原則;4.分階段、區(qū)別不同情況處理原則;5.權(quán)利設(shè)定一般法定原則。二、土地確權(quán)的好處土地確權(quán)有以下好處:1.有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,一經(jīng)確權(quán),農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。2.農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前,因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后,隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。3.有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面
    2023-05-21
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#土地管理
北京
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    土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,保留土地承包權(quán),而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),無疑將成為開啟城鄉(xiāng)一體化的一條新路徑。即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。... 更多>

    #土地流轉(zhuǎn)
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    • 六、對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)做了原則規(guī)定
      黑龍江在線咨詢 2022-10-20
      按照中央積極穩(wěn)妥搞好農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的要求,法律明確“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”;明確土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。七、重視了對婦女土地承包權(quán)益的保護(hù)
    • 民法通則土地流轉(zhuǎn)協(xié)議
      陜西在線咨詢 2023-07-16
      土地流轉(zhuǎn)協(xié)議一般包括以下條款:雙方當(dāng)事人的姓名、住所;土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級;流轉(zhuǎn)期限和起止日期;流轉(zhuǎn)方式;流轉(zhuǎn)土地的用途;雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;違約責(zé)任。
    • 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同無效原因農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同
      海南在線咨詢 2022-07-14
      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無效合同,是指違反法律、法規(guī)的不具有法律效力的流轉(zhuǎn)合同。無效的流轉(zhuǎn)合同從訂立時(shí)起就不受法律的保護(hù)。當(dāng)事人卻應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果?!逗笔∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》雖然對無效承包合同的確認(rèn)從六個(gè)方面作了規(guī)定,但是,對處理農(nóng)村土地?zé)o效流轉(zhuǎn)合同在很多方面沒有包含。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村之所以會出現(xiàn)那么多的土地糾紛,關(guān)鍵是當(dāng)事人雙方訂立的流轉(zhuǎn)合同不符合法律法規(guī)的要求,所表現(xiàn)出的特征,可
    • 試問集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)原則是怎樣的
      海南在線咨詢 2022-11-20
      具體的集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容如下: 1.第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 2.第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。 3.第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的
    • 無償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)要遵循什么原則
      云南在線咨詢 2023-09-03
      土地承包經(jīng)營權(quán)無償流轉(zhuǎn)要遵循的原則: 1、不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。 2、流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期剩余年限的原則。 3、受讓方須有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的原則。 4、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則。