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指定管轄，是指上級(jí)人民法院以裁定方式，指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì)，是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院，以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要，保證案件及時(shí)正確地裁判。我國(guó)民訴法確立案件管轄的基本原則是便于人民法院辦案，便于人民群眾訴訟，即“兩便”原則。毫無(wú)疑問(wèn)這也是上級(jí)法院指定管轄?wèi)?yīng)遵循的原則。舉例說(shuō)明：當(dāng)某法院某工作人員被訴時(shí)，由于該法院全體審判人員回避，上級(jí)法院應(yīng)指定鄰近法院管轄。但從審判實(shí)踐來(lái)看，上級(jí)法院就某一具體案件指定某一具體法院管轄?wèi)?yīng)遵循的最重要的原則是依法指定的原則。也就是說(shuō)上級(jí)法院就某案件指定某法院管轄不得違反法律規(guī)定。

上級(jí)法院不依法指定管轄是當(dāng)前指定管轄存在諸多問(wèn)題的癥結(jié)所在，應(yīng)當(dāng)引起重視并加以克服改進(jìn)。主要有以下問(wèn)題：

1、指定依法沒(méi)有管轄權(quán)的法院管轄某案件，必須有特殊原因致使有管轄權(quán)的人民法院無(wú)法行使管轄權(quán)。有些上級(jí)法院將某些經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件在沒(méi)有特殊原因和管轄困難的情況下任意指定合同簽訂地和履行地以外的法院管轄是不對(duì)的。

2、兩個(gè)法院發(fā)生管轄爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)盡可能協(xié)商解決，只有在協(xié)商解決不了的情況下才能報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院指定管轄。如果兩個(gè)法院沒(méi)有進(jìn)行協(xié)商就提請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)退回報(bào)請(qǐng)法院先行協(xié)商，而不能擅自指定。

3、原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，如果發(fā)生管轄爭(zhēng)議，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)指定最先收到起訴狀的法院管轄?；蛘哒髑笤嬉庖?jiàn)確定管轄法院，以便原告實(shí)現(xiàn)選擇權(quán)。

4、移送管轄后發(fā)生管轄爭(zhēng)議。如果移送法院將自已有管轄權(quán)的案件移送給其他法院，首先應(yīng)指定移送法院管轄。如果移送法院無(wú)管轄權(quán)而受移送法院有管轄權(quán)，應(yīng)指定受移送法院管轄。如果移送法院和受移送法院均無(wú)管轄權(quán)，由受移送法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄，然后由受移送法院將案件再移送到被指定管轄的法院。上級(jí)法院不應(yīng)直接將案件交有管轄權(quán)的法院，更不能將案件交當(dāng)事人轉(zhuǎn)交.

5、管轄爭(zhēng)議案件系經(jīng)濟(jì)合同糾紛。首先應(yīng)當(dāng)指定合同履行地人民法院管轄;原、被告一方在合同簽訂地，也可以指定簽訂地人民法院管轄。因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)合同案件，原告向合同履行地人民法院起訴的，該地區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理;原、被告有一方在合同簽訂地的，也可以由合同簽訂地人民法院管轄”。

6、執(zhí)行民訴法第23條有困難，可以按民訴法第29條、第20條規(guī)定指定被訴單位所在地人民法院管轄。執(zhí)行民訴法23條有困難的情況有：①標(biāo)的物在被訴方所在地，由合同履行地或合同簽訂地人民法院進(jìn)行勘驗(yàn)、鑒定或者采取訴訟保全措施確有困難的;②合同在訴訟當(dāng)事人所在地和合同履行地以外的地方訂立，由合同簽訂地或合同履行地法院管轄確有困難的。