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行政訴訟中如何一并審查規(guī)范性文件
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-05-09 07:15:35 167 人看過(guò)

對(duì)規(guī)范性文件一并審查可以從兩條路徑展開(kāi):

一是“整體審查”,從規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序出發(fā),將規(guī)范性文件作為一個(gè)整體進(jìn)行的審查。

二是“具體審查”,針對(duì)被訴行政行為所依據(jù)的具體條款進(jìn)行審查。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第148條

人民法院對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一并審查時(shí),可以從規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條

款以及相關(guān)條

款等方面進(jìn)行。

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  • 其他規(guī)范性文件作為具體行政行為的依據(jù)及司法審查
    《行政訴訟法》第52條、第53條規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律、法規(guī)為依據(jù),并參照規(guī)章。有人據(jù)此而認(rèn)為:這兩條已窮盡了具體行政行為合法的法律依據(jù),因而行政機(jī)關(guān)不能依據(jù)規(guī)章以下的規(guī)范性文件(以下稱(chēng)其他規(guī)范性文件)作出具體行政行為。其實(shí),從行政管理秩序和《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定來(lái)看,其他規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)具體行政行為的依據(jù)既有其客觀合理性,又具有合法性和可能性。第一,法律、法規(guī)是全國(guó)或較大區(qū)域內(nèi)普遍適用的規(guī)范,具有概括性和原則性的特點(diǎn),其他規(guī)范性文件則是適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的特殊性,作出的具體規(guī)定,是對(duì)法律規(guī)范的具體化。因而具體行政行為以其他規(guī)范性文件為依據(jù)既適合本地區(qū)實(shí)際,又便于操作。第二,行政法覆蓋面的不周詳是絕對(duì)的,而國(guó)家要求行政管理活動(dòng)盡可能周詳。在社會(huì)生活的某些領(lǐng)域,法律、法規(guī)和規(guī)章暫無(wú)規(guī)范,而又確有行政管理的必要,其他規(guī)范性文件便應(yīng)運(yùn)而生,行政機(jī)關(guān)作出具體
    2023-06-06
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      公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。所謂“規(guī)范性文件”,不包括國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府制定的規(guī)章。 公民、法人或者其他組織請(qǐng)求人民法院一并審查規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)在第一審開(kāi)庭審理前提出;有正當(dāng)理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。 人民法院在審理行政案件中,經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的
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      廣西在線咨詢(xún) 2022-07-16
      《行政復(fù)議法》規(guī)定,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查處理其間,(中止)對(duì)具體行政行為的審查。 《行政復(fù)議法》第二十六條規(guī)定:“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。”對(duì)規(guī)范性文件
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      安徽在線咨詢(xún) 2022-07-31
      《行政復(fù)議法》第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng): (一)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定; (二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 第二十六條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)
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      人民法院對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行一并審查時(shí),可以從規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條款以及相關(guān)條款等方面進(jìn)行。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
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      內(nèi)蒙古在線咨詢(xún) 2022-08-03
      行政復(fù)議條例規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。民族自治地方的復(fù)議案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。 根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。行政復(fù)議案件規(guī)范性文件審查是人民法院審