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如何完善經(jīng)濟效益審計
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:30:43 159 人看過

作者:張麗2010-10-3112:51:20來源:本站整理

一、經(jīng)濟效益審計的概念

經(jīng)濟效益審計是指由審計機構(gòu)對被審計單位的財務(wù)收支或經(jīng)濟活動的效益性所進行的審計。其目的在于對經(jīng)濟活動的合理性和有效性,以及對實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度和途徑做出評價,借以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。需要指出的是,經(jīng)濟效益審計與由統(tǒng)計、財會或其他管理部門所進行的分析與檢查,在性質(zhì)上是截然不同的,前者是一種具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督、評價活動,而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進行的一種管理活動,二者存在著明顯的區(qū)別。

二、開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計的客觀必然性

1.財務(wù)審計發(fā)展到了一定水平。真實性是審計目標的基礎(chǔ),如果真實性問題還未解決,就很難開展經(jīng)濟效益審計。一方面是由于真實問題不解決,審計機關(guān)很難有力量去開展經(jīng)濟效益審計,另一方面,如果沒有真實性作為基礎(chǔ),評價經(jīng)濟效益也難以做到準確、有效。

2.政府和社會公眾更加關(guān)注經(jīng)濟活動的效益。當(dāng)政府關(guān)心經(jīng)濟效益時會要求審計工作經(jīng)濟效益的提高,就能支持開展經(jīng)濟效益審計工作的開展。反腐倡廉工作取得成效后,社會公眾的注意力從查處腐敗轉(zhuǎn)移到有效使用財政資金時,會要求審計機關(guān)更多地開展經(jīng)濟效益審計。

3.審計人員素質(zhì)的全面提高。開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計,必須是具備一支具有全新知識結(jié)構(gòu),掌握經(jīng)濟效益審計基本技能的能夠勝任的審計隊伍。

4.相關(guān)法律的健全。經(jīng)濟效益審計是要考察被審計單位經(jīng)濟活動的有效性,而在審計時需要有一個客觀的評價標準,隨著國家經(jīng)濟和財政宏觀要求的提高,確定相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的法律規(guī)范將會不斷完善。

三、企業(yè)經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容

1.總體經(jīng)濟效益評價??傮w經(jīng)濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計劃任務(wù)等。總體評價主要審查內(nèi)容:

(1)確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平。主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、社會貢獻總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟指標水平。

(2)審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標數(shù)相比較,確定完成程度。

(3)與相關(guān)指標進行比較,進而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟指標的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進水平等進行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績,為進一步提高經(jīng)濟效益明確方向。

2.主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動審計。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動直接影響經(jīng)濟效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的審計主要是將有關(guān)指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較,作出評價。具體包括:常規(guī)經(jīng)營活動的審計,即對采購、存儲、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。

3.主要經(jīng)濟資源利用的審計。經(jīng)濟效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系??疾煨б嫠降母叩?既要看產(chǎn)出的多少,也要看投入的高低,而經(jīng)濟活動中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟資源。所以資源利用效益的高低也是經(jīng)濟效益審計的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟活動中所消耗資源的大小,計算資源利用效益的指標并與相關(guān)標準進行對照,從中找出資源利用中存在的問題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟資源利用效益審查的內(nèi)容主要有:原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

四、經(jīng)濟效益審計評價依據(jù)

經(jīng)濟效益審計依據(jù)是指用來衡量和評價被審計單位經(jīng)濟活動效益高低、優(yōu)劣的尺度。選用好經(jīng)濟效益審計依據(jù)對于寫好經(jīng)濟效益審計報告很重要。一般選用的方法為:

1.確定評價指標體系。確定審計項目后,應(yīng)結(jié)合對被審計單位的初步調(diào)查,了解其行業(yè)特點、主要特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點、管理模式等,確定審計評價的指標體系。

2.收集評價指標的數(shù)據(jù)資料。通過多種渠道收集數(shù)據(jù)資料,如國家標準、行業(yè)標準、部頒標準、同行業(yè)先進水平、本地區(qū)先進水平、主管部門下達的任務(wù)指標、企業(yè)的歷史資料和計劃資料等。

3.確立審計依據(jù)。為了使審計依據(jù)更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實,審計組在確定審計依據(jù)時應(yīng)與被審計單位溝通,聽取被審計單位的意見,認真分析研究評價標準對被審計單位的適用程度,在指標的使用上要考慮所使用的指標是否與被審計單位的業(yè)務(wù)活動緊密相關(guān),要選取那些確實能反映其經(jīng)濟效益水平的指標來進行評價。在數(shù)量水平的選擇上,一要具有先進性,同時也要具有可行性。

五、如何開展經(jīng)濟效益審計

1.應(yīng)選擇好開展效益審計的最佳切入點。選擇切入點時,應(yīng)充分考慮到審計機關(guān)和人員的勝任能力,被審計單位的可接受程度和社會的需要。目前效益審計的范圍主要是財政性資金,目的是提高財政資金使用效益。如固定資產(chǎn)投資審計以及一些財政專項資金審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計今后應(yīng)作為效益審計的重點。目前的效益審計還應(yīng)以揭露問題為主,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,而不可能象國外那樣搞全面的效益評估。

2.審計機關(guān)應(yīng)加強對審計人員效益審計的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。效益審計是一項專業(yè)性強、難度很大的全新工作,與傳統(tǒng)的財務(wù)合規(guī)性審計相比,具有目標多樣化、標準模糊化、方法靈活化和評價主觀化、結(jié)論非強制化等一系列特點,對審計人員的素質(zhì)要求更高。效益審計貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的全過程之中,范圍之廣,情況之復(fù)雜,只有通過努力學(xué)習(xí)和認真培訓(xùn),才能勝任工作。審計機關(guān)可選派一些審計骨干到效益審計搞得好審計單位去參觀學(xué)習(xí),體驗效益審計的操作程序,收集效益審計的實踐經(jīng)驗。

3.要做好效益審計的“三化”建設(shè),力爭高起點開展效益審計。我們應(yīng)避免走“先自由發(fā)展,然后再去慢慢規(guī)范”的老路,從一開始就必須重視效益審計的“法制化、規(guī)范化和科學(xué)化”建設(shè)。

4.要改變審計觀念,在效益審計中應(yīng)重揭露問題,輕處理處罰。在傳統(tǒng)審計中,對審計發(fā)現(xiàn)的違反國家有關(guān)規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為,審計機關(guān)必須依法進行審計處理和處罰。

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    一、經(jīng)濟效益審計的定義和職能分析經(jīng)濟效益審計是以促進被審計單位提高經(jīng)濟效益為目的的審計。其定義可以表述為:是由獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,對被審計單位或項目的經(jīng)濟活動進行綜合的、系統(tǒng)的審查分析,對照一定的標準評定經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀和潛力,提出提高經(jīng)濟效益的建議,促進其改進管理、提高經(jīng)濟效益的一種審計活動。經(jīng)濟效益審計的實質(zhì)就是評估組織經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,并向適當(dāng)人士報告評估結(jié)果及改進建議的一種有系統(tǒng)的過程。由此可以總結(jié)出經(jīng)濟效益審計的主要目的,即(1)確定存在的問題;(2)評估管理上的適當(dāng)性;(3)使管理創(chuàng)新所產(chǎn)生的利益最大化。經(jīng)濟效益審計的職能側(cè)重于經(jīng)濟評價,即審計人員根據(jù)有關(guān)情況一般認為必要而且充分的經(jīng)營評價標準,對企業(yè)的收益力、資金力、組織力和公司經(jīng)營的妥當(dāng)性加以評價。這是經(jīng)濟效益審計的基本職能。所以,審計人員應(yīng)通過對公司的經(jīng)營環(huán)境、與同一行業(yè)其他公司的比較情況和公司過去以來
    2023-12-13
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  • 完善經(jīng)濟適用房的主要措施
    pppp開放經(jīng)濟適用住房二級市場pppp新建經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模目前雖然逐年增加,但由于各種因素制約,投量仍然有限,滿足不了社會需求。因比,必須新辟房源,可以考慮將存量經(jīng)濟適用住房納入供應(yīng)范圍,開放經(jīng)濟適用住房二級市場。政府應(yīng)制定相關(guān)政策,明確規(guī)定中低收入者可以在一級市場上購買新建經(jīng)濟適用住房,也可在二級市場購買二手經(jīng)濟適用住房(即存量經(jīng)濟適用住房),都可享受免交土地出讓金、減稅、限價等優(yōu)惠政策。一方面引導(dǎo)消費,緩解經(jīng)濟適用住房一級市場壓力,另一方面刺激二手房消費,繁榮房地產(chǎn)二級市場。pppp從供需兩方面來看,發(fā)展經(jīng)濟適用住房二級市場潛力很大。目前,中低收入家庭購房的積極性很高,但真正適合他們的房子又很少。商品房價格高,而且不能享受優(yōu)惠政策;新建經(jīng)濟適用住房,數(shù)量有限,位置偏遠,住宅品種少,選擇余地小,價格相對較高。相對于新建經(jīng)濟適用住房,二手房具有許多優(yōu)勢,如價格便宜,面積適中,區(qū)位條件
    2023-08-17
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  • 淺談企業(yè)審計中重大經(jīng)濟決策效益性評價
    企業(yè)審計發(fā)展到今天,已經(jīng)進入了以經(jīng)濟責(zé)任審計為重點的全面發(fā)展階段。目前,企業(yè)審計的工作重點是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計;科學(xué)地評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重大經(jīng)濟決策,客觀、真實、準確的評價企業(yè)經(jīng)營成果,是企業(yè)審計工作的重要內(nèi)容,并且在企業(yè)審計工作中占有重要地位。一、重大經(jīng)濟決策效益性評價的含義重大經(jīng)濟決策是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間所作出的對企業(yè)當(dāng)前乃至今后的發(fā)展有著及其重要和深遠的經(jīng)濟決策,主要包括重大投資、重大借款、重大擔(dān)保、大額采購、重大股權(quán)變動等經(jīng)濟決策。重大經(jīng)濟決策評價是對重大經(jīng)濟決策的合規(guī)性、民主性、科學(xué)性和效益性作出結(jié)論性綜合審計評價。重大經(jīng)濟決策的效益性評價就是對決策執(zhí)行結(jié)果的效益情況進行評價。二、重大經(jīng)濟決策效益性評價的分類和特點由于審計人員常常以資金額度為標準來衡量經(jīng)濟決策是否為重大經(jīng)濟決策,所以在進行重大經(jīng)濟決策評價時側(cè)重于經(jīng)濟效益評價,即通過經(jīng)濟指標、財務(wù)數(shù)據(jù)來評價重大經(jīng)
    2023-04-24
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  • 形式審查的完善是如何的
    什么是形式審查亦稱"違憲審查",是西方國家通過司法程序來審查、裁決立法和行政機關(guān)是否違憲的一種基本制度。司法審查制度的理論依據(jù)是:憲法是國家的根本大法,具有最高法律效力,是(議會、政府)立法執(zhí)法的基礎(chǔ)和根據(jù),憲法至上,法律和法令從形式到內(nèi)容都不得同憲法條文相抵觸;司法機關(guān)(主要是最高法院或憲法院)是保障憲法的機關(guān),對憲法有最后的解釋權(quán),議會、政府的法律、法令如果違反憲法,司法機關(guān)可以裁決該項法律、法令違憲而無效。它既包括程序規(guī)范,也包括實體規(guī)范,并且,實體規(guī)范占據(jù)著核心地位。很多具體規(guī)定雖然在程序法中,但就其實質(zhì)而言并非程序規(guī)范,而是特殊的實體規(guī)范。同時,該法還含有具有可操作性的行政侵權(quán)賠償?shù)脑瓌t規(guī)定。因此,《行政訴訟法》身兼二職,它既是一個解決行政爭議的專門程序立法,也是關(guān)于行政違法及其法律責(zé)任的一個專門立法,且后者是居于核心地位。形式審查的完善1、需進一步擴大人民法院對具體行政行為的審
    2023-06-01
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#審計法
北京
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    審計報告是指注冊會計師根據(jù)審計準則的規(guī)定,在執(zhí)行審計工作的基礎(chǔ)上,對財務(wù)報表發(fā)表審計意見的書面文件。 審計報告的特征是注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照審計準則的規(guī)定執(zhí)行審計工作、注冊會計師在實施審計工作的基礎(chǔ)上才能出具審計報告。... 更多>

    #審計報告
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      經(jīng)濟效益審計就是確定錢花了有用沒,有多大用沒用以后就應(yīng)該調(diào)整方向
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      金融消費者權(quán)益保護工作應(yīng)當(dāng)完善外部監(jiān)督機制。通過邀請高校專家、媒體記者、消協(xié)成員、消費者代表等擔(dān)任特約監(jiān)督員,加強對金融消費者權(quán)益保護工作的輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督;通過由權(quán)益保護中心(分中心)牽頭適時開展金融消費侵權(quán)行為集中整治活動,披露損害金融消費者權(quán)益的不當(dāng)行為和典型案例,擴大金融消費者權(quán)益保護的社會影響面。