1、提供實體和程序兩類證據(jù)

人民法院對處罰行政案件的審查主要是合法性審查。被訴行政處罰決定的合法性有兩大內(nèi)容,即處罰實體內(nèi)容合法和處罰操作程序合法。為了證明這兩大類內(nèi)容合法,行政執(zhí)法機關(guān)應當向人民法院提供被處罰人實施違法行為的事實證據(jù)材料和作出行政處罰決定的程序證據(jù)材料,以證明行政處罰決定在實體上和程序上都是合法的。
在實踐中,原告在行政訴訟中即使沒有提出行政處罰程序問題,人民法院也要審查處罰程序是否合法,如果發(fā)現(xiàn)程序嚴重違法,在原告沒有提出程序問題的情況下,也應當撤銷行政處罰決定。因此,行政執(zhí)法機關(guān)在應訴時必須提供處罰程序合法的證據(jù)材料。
2、提供據(jù)以處罰的證據(jù)材料
行政訴訟只要求提供證據(jù)材料和法律依據(jù),而沒有要求提供整個案卷材料。除非人民法院因特別需要而要求予以調(diào)閱案卷外,被告行政執(zhí)法機關(guān)只需提供證據(jù)材料和法律依據(jù),不需提供其他材料,如調(diào)查報告、合議筆錄等。行政執(zhí)法機關(guān)在舉證時,也不一定將所有證據(jù)材料都提供給人民法院,只要提供“據(jù)以處罰”的證據(jù)材料即可。只有經(jīng)過審查被采用的、作為支持行政處罰決定的證據(jù)才是“據(jù)以處罰”的證據(jù)。當然,有些證據(jù)材料雖未采用,但對維持行政處罰決定有利的,也可以提供,為勝訴提供有利條件,但是否采納,由人民法院決定。
3、在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供證據(jù)
根據(jù)《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定,當藥品監(jiān)督管理機關(guān)作為行政訴訟被告時,應當在收到人民法院起訴狀副本之日起十日內(nèi),提供據(jù)以作出被訴行政處罰決定的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是舉證期限的規(guī)定。
一、行政訴訟多長時間做出判決
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,行政訴訟什么時候作出判決,要依據(jù)審理程序而定,如果是普通程序?qū)徖淼模?個月內(nèi)判決,如果簡易程序的,立案之日起45日內(nèi)宣判。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第八十一條人民法院應當在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準,高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準。
第八十三條適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣?,由審判員一人獨任審理,并應當在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。
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