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工程預(yù)算審計(jì)審減規(guī)則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-16 08:53:54 132 人看過

一、工程預(yù)算審計(jì)審減規(guī)則

建筑工程審計(jì)核增、核減是經(jīng)常發(fā)生的事情,具體核增、核減就是依據(jù)施工圖紙、依據(jù)工程預(yù)算定額、依據(jù)國(guó)家價(jià)格政策、依據(jù)國(guó)家工程結(jié)算文件,與施工單位呈報(bào)的工程結(jié)算書中的相關(guān)項(xiàng)目對(duì)比后,產(chǎn)生的差額,即:施工單位呈報(bào)的工程結(jié)算書的數(shù)額大于施工圖紙、預(yù)算定額、價(jià)格政策、結(jié)算文件都要削減,俗稱核減。

二、建設(shè)工程施工合同審計(jì)糾紛糾紛原因

(1)審計(jì)的概念:審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。

結(jié)算的概念:是指施工單位(根據(jù)合同約定及其履行情況)向建設(shè)單位提出的最終價(jià)格。

決算的概念:是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工后,由建設(shè)單位向國(guó)家報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。

(2)被審計(jì)單位和有關(guān)單位的范圍:《審計(jì)法》第3章,第2、3、19、23、33、38條。

(3)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限:《憲法》第109條,《審計(jì)法》第3、4章《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第5章,第37、40、41條。

(4)糾紛成因分析:

①有關(guān)各方對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識(shí)偏差是導(dǎo)致審計(jì)糾紛的重要原因;

②審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性得不到保證可能導(dǎo)致糾紛;

工程造價(jià)的技術(shù)性問題。

三、建設(shè)工程施工合同審計(jì)糾紛處理途徑

(1)合同當(dāng)事人可以選擇的糾紛解決方式:和解、調(diào)解、仲裁、訴訟;

(2)審計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人可以采取的糾紛解決途徑:

①首先確認(rèn)審計(jì)活動(dòng)中各方的行政法主體資格;

②在行政法制監(jiān)督關(guān)系中,被審計(jì)單位是行政主體,可得的救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)方式是申請(qǐng)行政復(fù)議;

③行政機(jī)關(guān)以外的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位作為被審計(jì)單位,是行政相對(duì)人,救濟(jì)方式是行政復(fù)議或行政訴訟。

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    《審計(jì)法》第二十二條:審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。一、什么是建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是指建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,由審計(jì)人員依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的正確性、真實(shí)性、合法性和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益進(jìn)行的檢查、評(píng)價(jià)和鑒證。其主要的目的是保障建設(shè)資金合理、合法使用,正確評(píng)價(jià)投資效果,促進(jìn)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。二、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容審計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容視具體情況和項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)而確定。其基本審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面:(1)審查竣工決算編制依據(jù)。審核決算依據(jù)是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定、是否存在遺留問題。(2)審查是否按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行竣工決算的編報(bào)。現(xiàn)行制度規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算應(yīng)在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收后的一個(gè)月內(nèi)編報(bào)。(3)審核竣工決算
    2023-03-21
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  • 淺談審查工程預(yù)結(jié)算技巧
    內(nèi)容介紹>>產(chǎn)生造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的原因雖然因技術(shù)上的缺陷,造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有&plsmn;5%的誤差,但造價(jià)工程師在編制預(yù)結(jié)算過程因自己的過失或舞弊等行為,導(dǎo)致所出具的咨詢審價(jià)報(bào)告出現(xiàn)了偏差,給客戶或第三者造成損失,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。1、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專業(yè)技能,并能為他人提供咨詢服務(wù),在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守,謹(jǐn)懼負(fù)責(zé),要求不能出現(xiàn)失誤,一旦出現(xiàn)失誤,就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的,無論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎,仍然存在發(fā)生過失的可能。如工作底稿中工程量計(jì)算錯(cuò)誤,輸入微機(jī)套定額時(shí)輸入出錯(cuò)等過失,導(dǎo)致造價(jià)報(bào)告結(jié)果錯(cuò)誤。2、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為,以欺騙或坑害為目的,具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通,通過多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
    2023-06-08
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  • 建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)如何防范
    (一)、必須設(shè)立幾個(gè)互相牽制的崗位,對(duì)整個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)督1、工程監(jiān)理的監(jiān)督。工程監(jiān)理是一個(gè)專業(yè)性的行業(yè),其職責(zé)是對(duì)整個(gè)工程從立項(xiàng)到完工,利用其專業(yè)技術(shù)進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查。由于監(jiān)理的獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性,為建設(shè)部門更好地完成建設(shè)工程項(xiàng)目提供了保障。在工程項(xiàng)目投資較大,技術(shù)性較復(fù)雜的情況下,我們都提倡進(jìn)行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理應(yīng)該從工程立項(xiàng)開始,包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改和實(shí)施、施工過程的監(jiān)督、結(jié)算的審核等。2、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的監(jiān)督。為協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系,建設(shè)單位需委派一名熟悉施工專業(yè)知識(shí)和預(yù)(結(jié))算技術(shù)的人員(甲方代表)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。甲方代表監(jiān)督施工合同的執(zhí)行,及時(shí)協(xié)助監(jiān)理處理日常事務(wù)、向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,對(duì)監(jiān)理的簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并且現(xiàn)場(chǎng)搜集資料,為日后的結(jié)算打下基礎(chǔ)。甲方代表對(duì)單位基建主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),定期向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,所作出
    2023-04-30
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  • 淺談?lì)A(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范
    隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形式的變化給國(guó)家預(yù)算執(zhí)行審計(jì)帶來了更大的挑戰(zhàn)。民眾對(duì)國(guó)家預(yù)算支出的關(guān)注也為預(yù)算審計(jì)的結(jié)果公開透明化提供了理由。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)政府的財(cái)政行為和審計(jì)行為的現(xiàn)狀,加大對(duì)財(cái)政預(yù)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是避免不科學(xué)審計(jì)嚴(yán)重后果的必然。國(guó)家審計(jì)部門的不合理預(yù)算審計(jì)將影響決策層的基本財(cái)政方針,影響到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,甚至影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的地位。一、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要性我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快,財(cái)政性的大幅投資頻率也在逐年增加。國(guó)家4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的大手筆就是對(duì)這種判斷的最好詮釋。但是公眾對(duì)財(cái)政投資的方向質(zhì)疑也隨之發(fā)生。大筆投資投往哪里?投資的過程由誰監(jiān)督執(zhí)行?如何防范投資風(fēng)險(xiǎn)?如何實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化?這些問題都是公眾給審計(jì)部門提出來的。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,國(guó)家宏觀調(diào)控難度增加的今天,控制預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要了。由于我國(guó)審計(jì)的歷史原因和當(dāng)前體制的客觀原因,
    2023-06-07
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  • 審計(jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位適用審計(jì)處罰問題的批復(fù)
    發(fā)文單位:審計(jì)署文號(hào):審法發(fā)[1999]85號(hào)發(fā)布日期:1999-8-18執(zhí)行日期:1999-8-18山東省審計(jì)廳:你廳《關(guān)于在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中能否對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位適用審計(jì)處罰的請(qǐng)示》(魯審法發(fā)〔1999〕40號(hào))收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下:在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位違反預(yù)算的行為和其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的處理問題,《審計(jì)法》第四十四條作了原則規(guī)定:“對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理?!薄秾徲?jì)法實(shí)施條例》第四條進(jìn)一步明確規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)以法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定為審計(jì)評(píng)價(jià)和處理、處罰依據(jù)。”近年來,國(guó)務(wù)院一些行政法規(guī)和文件將審計(jì)機(jī)關(guān)的
    2023-04-24
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#工程建設(shè)
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    建筑工程審計(jì)是指對(duì)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行的審計(jì),包括對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資、成本、收入、費(fèi)用、稅金、合同、驗(yàn)收、績(jī)效等方面的審查和評(píng)價(jià),旨在確保建筑工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性,并為建筑工程項(xiàng)目的管理和決策提供依據(jù)。... 更多>

    #建筑工程審計(jì)
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      新疆在線咨詢 2022-02-06
      審計(jì)不能代替工程結(jié)算審核,因?yàn)閷徲?jì)與工程結(jié)算審核兩者之間的最終目的與核算依據(jù)是不同的:1、審計(jì)它主要是審核該工程結(jié)算的合規(guī)、合法、公允性,這里當(dāng)然他也要掌握工程結(jié)算法律、法規(guī),但是它并不全面掌握該結(jié)算的全面事項(xiàng)。2、搞工程結(jié)算審核必須是建筑施工的專業(yè)技術(shù)人員:因?yàn)楣こ探ㄖこ逃?jì)算書中還包括一下方面的內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證部分、(2)混凝土工程的預(yù)埋件部分(3)找差材料運(yùn)距部分等,3.審計(jì)人員一般
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      西藏在線咨詢 2023-05-26
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      安徽在線咨詢 2023-10-11
      工程違約金的扣除計(jì)算方式,是根據(jù)工程合同的總價(jià)值的0.3%作為違約金的賠償數(shù)額。對(duì)于需要賠償?shù)倪`約金,還是需要根據(jù)實(shí)際的工程合同里面有關(guān)違約金的條例規(guī)定,在違約之后,按照該條例進(jìn)行扣除的,違約金的賠償必須是雙方都同意的情況下才設(shè)定的。
    • 結(jié)算審計(jì)工程質(zhì)量二次審計(jì)需要多久
      湖南在線咨詢 2023-01-02
      1、500萬元以下 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天。 2、500萬元-2000萬元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天。 3、2000萬元-5000萬元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天。 4、5000萬元以上 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。 建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后3
    • 建筑工程結(jié)算審計(jì)有哪些內(nèi)容,工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容有哪些
      天津在線咨詢 2021-11-25
      根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn),由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),各施工單位提高的工程結(jié)算將超過實(shí)際成本的15%左右,因此,在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn):(1)建筑安裝工程量的審核成本隨著工程量的增加而增加。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額和工程量計(jì)算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建筑物、構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸清單將對(duì)計(jì)算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審核,主要是檢查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算。審核應(yīng)抓住重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其他子項(xiàng)目可進(jìn)行一般審核。(2)