論行政賠償先行程序的法律價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)
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時(shí)間： 2023-06-13 11:25:48
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行政賠償先行程序是我國(guó)行政賠償程序中的一個(gè)重要的組成部分，其制度設(shè)計(jì)目的在于通過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行解決賠償問(wèn)題來(lái)達(dá)到便民、提高行政效率等目的。通過(guò)對(duì)行政賠償先行程序的功能研究，進(jìn)一步挖掘其內(nèi)在價(jià)值，為相關(guān)法律制度的完善提供理論參考。
[關(guān)鍵詞]行政賠償先行程序法律價(jià)值
中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-6908(2007)1120133-01
“成年人的邏輯就是法律?！币粋€(gè)國(guó)家以法律作為行事邏輯和準(zhǔn)則，他才能說(shuō)是成熟的。國(guó)家賠償制度的產(chǎn)生和國(guó)家賠償法的公布說(shuō)明了在責(zé)任領(lǐng)域我國(guó)己趨向成熟，符合世界的發(fā)展潮流和價(jià)值追求。但法律制度和法律制度價(jià)值應(yīng)是一種流與源的關(guān)系，認(rèn)清一者可相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，從法律制度出發(fā)探詢法律制度的價(jià)值，從法律制度的價(jià)值出發(fā)激勵(lì)法律制度本身不斷發(fā)展，這才是對(duì)待這二者應(yīng)有的態(tài)度，也是使法律制度不斷進(jìn)步的重要途徑。
一、行政賠償先行程序的涵義與功能
世界上大多數(shù)國(guó)家均采用行政機(jī)關(guān)先行處理原則解決賠償問(wèn)題，在我國(guó)，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理程序，是指行政賠償請(qǐng)求人單獨(dú)請(qǐng)求賠償時(shí)，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，或者由雙方當(dāng)事人就有關(guān)賠償?shù)姆秶?、方式和金額等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，從而解決行政賠償爭(zhēng)議的一種行政程序。在先行程序的法律設(shè)計(jì)上，立法者主要著眼于以下法律功能的實(shí)現(xiàn)：首先，行政機(jī)關(guān)對(duì)該案所涉及的內(nèi)容及法律規(guī)定比較熟悉，處理起來(lái)簡(jiǎn)便、迅速，有利于受害人損失的及時(shí)補(bǔ)救。法律賦予其處理行政侵權(quán)損害賠償事件的權(quán)力，旨在通過(guò)簡(jiǎn)便的行政程序，使人民遭受的違法侵害得到迅速有效的賠償，體現(xiàn)法律保護(hù)人民合法權(quán)益的精神。其次，可以使行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和提高行政效率。行政賠償爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)先行處理，既有利于上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的監(jiān)督和考核，又能促進(jìn)行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，提高執(zhí)法水平和工作效率。再次，實(shí)行行政機(jī)關(guān)先行處理原則，會(huì)使相當(dāng)一部分的行政糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)，減少行政案件對(duì)法院的壓力。最后，實(shí)行行政賠償先行程序,可以體現(xiàn)對(duì)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重和信任,調(diào)動(dòng)其糾正錯(cuò)誤和采取補(bǔ)救措施的主動(dòng)性。
二、行政賠償先行程序的制度價(jià)值以行政法基本理念為參考
(一)權(quán)利的保護(hù)與及時(shí)救濟(jì)
對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)是現(xiàn)代法治的基本理念之一，這一理念是與傳統(tǒng)人治思想的根本分歧所在。我國(guó)在國(guó)家行政賠償程序中設(shè)計(jì)的先行程序，其立足點(diǎn)也在于對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的及時(shí)保護(hù)和救濟(jì)。完善的行政訴訟制度，應(yīng)符合民主化、法制化、人性化及完善性的要求。在救濟(jì)的時(shí)效上，先行程序的功能設(shè)定上著眼于“及時(shí)”，這也體現(xiàn)了法律的另一方面的價(jià)值追求效率。先行程序以直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求的方式，減少了向法院起訴所帶來(lái)的時(shí)間上和金錢上的消耗，可以說(shuō)是法律效率原則的集中體現(xiàn)。但是，這種效率是建立在受害人能夠得到合理賠償?shù)膬煞N權(quán)利救濟(jì)途徑所達(dá)到的結(jié)果的一致性上，如果因?yàn)橄刃谐绦蜻M(jìn)行中的非正當(dāng)性，使受害人無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的賠償，那么，這種效率是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。
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行政訴訟證據(jù)一、行政訴訟審前程序制度層面及司法運(yùn)作檢視行政訴訟審前程序，概指行政案件在受理之后、開(kāi)庭審理之前，法院和當(dāng)事人圍繞開(kāi)庭審理所進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備活動(dòng)的訴訟程序。在許多國(guó)家，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展、完善，審前準(zhǔn)備已成為訴訟程序中的重要環(huán)節(jié)，享有獨(dú)立的程序地位。我國(guó)的行政訴訟法無(wú)審前準(zhǔn)備的規(guī)定，司法實(shí)踐中都是參照民事訴訟的做法，審前準(zhǔn)備完全依附于庭審程序，無(wú)任何程序法意義上的效力。審判方式改革大潮肇始于民事審判方式而風(fēng)起云涌，一些地方法院對(duì)行政訴訟審前程序進(jìn)行了嘗試性的改革，但自行其是、操作失范，至2002年7月24日最高人民法院頒布《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下稱《證據(jù)規(guī)定》），操作的規(guī)范化才初現(xiàn)端倪，但暴露出來(lái)一大“硬傷”，即立法滯后和改革超前的矛盾，不但無(wú)益于司法改革，也有損法律的尊嚴(yán)。（一）行政訴訟的構(gòu)造模式?jīng)Q定了其審前程序制度層面的三個(gè)基本問(wèn)題關(guān)于行政訴訟的構(gòu)造模式，有學(xué)者指出，“建立2023-06-06418人看過(guò) -
我國(guó)檢察制度與世界通行作法不同，它除行使正常檢察權(quán)外，還行使對(duì)包括審判在內(nèi)的整個(gè)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督權(quán)。在這種司法體制下，如何設(shè)計(jì)中國(guó)司法賠償制度？筆者擬從現(xiàn)行國(guó)家司法賠償程序的缺陷層面上談點(diǎn)制度設(shè)計(jì)上的粗淺看法。一、司法賠償程序的概念及特點(diǎn)司法賠償程序，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)或司法人員的司法侵權(quán)行為造成公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害后，受害人如何行使賠償請(qǐng)求權(quán)，有關(guān)司法機(jī)關(guān)和法院賠償委員會(huì)如何履行司法賠償責(zé)任的方式、步驟、順序和期限。我國(guó)現(xiàn)行司法賠償程序的特點(diǎn)：第一是采用國(guó)際通行原則，由法院終局解決司法賠償糾紛，司法侵權(quán)行為受害人請(qǐng)求司法賠償應(yīng)首先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議的，可以向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作決定或?qū)?fù)議決定不服的，再向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。賠償委員會(huì)的決定為終局決定。第二，法院賠償委員會(huì)適用非訴訟決定程序。2023-04-24257人看過(guò) -
強(qiáng)制執(zhí)行一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù)如下：《民法典》第八百零七條，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。二、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使方式建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使方式如下：1.建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式有兩種即折價(jià)和拍賣。2.如果通過(guò)折價(jià)方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)，則可以在承包人和發(fā)包人雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行，無(wú)需經(jīng)過(guò)司法程序。3.但如果雙方折價(jià)行為損害第三人利益的，第三人可能會(huì)申請(qǐng)法院撤銷折價(jià)協(xié)議。4.對(duì)于通過(guò)拍賣方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)，從法律條文字面理解，承包人可以直接申請(qǐng)法院對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行依法拍賣，但在實(shí)踐中這并不可行，司法拍賣一般需經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行程序處理，2023-05-03232人看過(guò) -
債權(quán)人債務(wù)人對(duì)同一債權(quán)人負(fù)了種類相同的多筆債務(wù)。債務(wù)人的錢不夠清償對(duì)該債權(quán)人的所有債務(wù)，先抵充到期的；多筆債務(wù)都到期的，先抵充沒(méi)有擔(dān)?；蛘邠?dān)保少的債務(wù)；都沒(méi)有擔(dān)?；蛘邠?dān)保相等的，先履行債務(wù)人負(fù)擔(dān)比較重的債務(wù)；負(fù)擔(dān)相同的，按到期的先后順序履行；到期時(shí)間也相同的，按債務(wù)比例清償。擔(dān)保債務(wù)履行的四種方式依照法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，可以采用下列方式擔(dān)保債務(wù)的履行：（一）保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，按照約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任；保證人履行債務(wù)后，有權(quán)向債務(wù)人追償。（二）債務(wù)人或者第三人可以提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物。債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定以抵押物折價(jià)或者以變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先得到償還。（三）當(dāng)事人一方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以向?qū)Ψ浇o付定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履2023-07-04210人看過(guò)
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案例一，2002年6月16日，**藍(lán)極速網(wǎng)吧一場(chǎng)大火，在全國(guó)各地激起了連鎖反應(yīng)。許多地方都對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了停業(yè)整頓。在鄭州，有關(guān)部門以維護(hù)公共安全為名，從6月25日起，以口頭通知的形式讓數(shù)百家網(wǎng)吧關(guān)了門。這種“休克療法”讓業(yè)主們叫苦不迭。一位業(yè)主說(shuō)：“每個(gè)月房租5000元，專線費(fèi)用每月3000元，電費(fèi)、人工加上稅費(fèi)和折舊，一個(gè)月凈賠一兩萬(wàn)元。這還是中小網(wǎng)吧，100臺(tái)機(jī)器以上的大網(wǎng)吧賠的錢就更多了，如果停業(yè)三五個(gè)月，整個(gè)網(wǎng)吧就完了。”尤其是網(wǎng)吧這一行，電腦的折舊太快，全新的配置過(guò)不了幾個(gè)月就落伍了，收回投資時(shí)機(jī)器也該淘汰了。因而像這樣停業(yè)下去，實(shí)在讓業(yè)主們難以承受。而最讓業(yè)主們苦惱的是，這種停業(yè)狀態(tài)不知何時(shí)才能結(jié)束。他們的網(wǎng)吧都是手續(xù)一應(yīng)俱全的合法經(jīng)營(yíng)。但是這一句簡(jiǎn)單的口頭通知，就讓他們?cè)馐苣敲创蟮膿p失，這個(gè)損失該怎么補(bǔ)償?案例二，廣東省某市因城市建設(shè)需要，于90年代陸續(xù)批準(zhǔn)了若干企業(yè)在城市郊區(qū)2023-06-11195人看過(guò) -
競(jìng)爭(zhēng)一、概念與性質(zhì)行政許可已在行政管理中得以廣泛運(yùn)用，但理論界對(duì)其概念認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，行政許可系指特定行政主體依相對(duì)方之申請(qǐng)，依法賦予相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的要式具體行政行為。行政許可概念的內(nèi)涵應(yīng)包容五個(gè)方面：[1]以相對(duì)方申請(qǐng)為前提。[2]行政許可系特定行政主體所為之具體行政行為。實(shí)施行政許可系具體行政行為，區(qū)別于設(shè)定行政許可之議會(huì)立法行為或行政立法行為。[3]許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序法定。[4]具體表現(xiàn)為頒發(fā)、變更、延期、終止許可證、執(zhí)照等要式行為。[5]許可不僅限于準(zhǔn)許，與準(zhǔn)許相連續(xù)的頒發(fā)、變更、延期、終止許可證、執(zhí)照等，也包含在行政許可之中；與此同時(shí)，行政許可亦并非囊括所有凡與許可證、執(zhí)照有涉的行為，如吊銷許可證、執(zhí)照等行政處罰。不應(yīng)將行政許可與能力罰相混淆。行政許可是現(xiàn)代公共管理制度中唯一把強(qiáng)力控制和靈活運(yùn)用結(jié)合起來(lái)的手段?，F(xiàn)代政府正是通過(guò)靈活運(yùn)用行2023-06-06206人看過(guò) -
勞動(dòng)者行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。我國(guó)的行政法規(guī)有《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《消防法》、《農(nóng)業(yè)法》、《海關(guān)法》等等。未成年工特殊保護(hù)規(guī)定行政法規(guī)第一條為維護(hù)未成年工的合法權(quán)益，保護(hù)其在生產(chǎn)勞動(dòng)中的健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動(dòng)者。未成年工的特殊保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采第一條為維護(hù)未成年工的合法權(quán)益，保護(hù)其在生產(chǎn)勞動(dòng)中的健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動(dòng)者。未成年工的特殊保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施2023-07-14315人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)一、論行政不作為及其救濟(jì)行政不作為這一概念盡管在法規(guī)中未明文定義，卻廣為學(xué)界和實(shí)務(wù)界接受。本質(zhì)上，當(dāng)行政機(jī)關(guān)未在其職權(quán)范圍內(nèi)采取應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)時(shí)，即可認(rèn)為是行政不作為。中國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此類型違法行為提供了三種救濟(jì)方式：行政復(fù)議、司法審查和行政賠償。1．行政復(fù)議為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我糾錯(cuò)機(jī)制；2．司法審查則涉及法院對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行獨(dú)立判斷；3．行政賠償制度允許受害者請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些制度共同構(gòu)成了對(duì)行政不作為行為的法律救濟(jì)體系。二、行政不作為行政復(fù)議制度的探討行政復(fù)議制度作為解決行政爭(zhēng)議的前置程序，對(duì)于監(jiān)督和制約行政不作為具有重要作用。1．定義了行政復(fù)議的含義，并闡釋了其在法律體系中的地位。2．文章分析了國(guó)外關(guān)于行政不作為的行政復(fù)議規(guī)定，與我國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)行了對(duì)比，并通過(guò)監(jiān)督實(shí)施的途徑進(jìn)行了實(shí)證分析。3．但現(xiàn)行機(jī)制不無(wú)缺陷，需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，例如增強(qiáng)程序的透明度和決策的合理性，以更好地2024-02-11186人看過(guò)
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行政賠償摘要】行政賠償先行處理程序是國(guó)家賠償法以及相關(guān)司法解釋確定的制度，其制度設(shè)計(jì)目的在于通過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行解決賠償問(wèn)題來(lái)達(dá)到便民、提高行政效率等目的。但在制度實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于制度運(yùn)行成本過(guò)高以及存在其他替代制度，行政賠償先行處理程序并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能，卻成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)避賠償責(zé)任，延誤申請(qǐng)人獲得賠償?shù)墓ぞ?。本文?duì)于造成這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合國(guó)家賠償法的修改背景，提出了解決方案。【關(guān)鍵詞】行政賠償先行處理程序;工具價(jià)值【寫作年份】2006年【正文】一、行政賠償先行處理程序的制度構(gòu)造我國(guó)《國(guó)家賠償法》第9條第2款規(guī)定：賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟時(shí)一并提出?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(1997年4月29日)第4條第2款規(guī)定：賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的2023-06-06473人看過(guò) -
研究行政法法典化，首先要對(duì)行政法法典化涵義取得共識(shí)。通常所謂法典化，是指將眾多雜亂的成文法，予以分門別類，將同性質(zhì)的法律規(guī)范，有系統(tǒng)地編纂于同一法典之中。因行政法涉及國(guó)家權(quán)力，不僅發(fā)展遲緩，其法典化與民、刑法典不同，有特定涵義。從行政法治實(shí)踐看，所謂行政法法典化，應(yīng)為將行政法規(guī)范，以及行政判例和行政機(jī)關(guān)行為慣例等，其中具有各類行政行為共同適用的規(guī)范、規(guī)則，制定成為系統(tǒng)的成文法律、法規(guī)，構(gòu)成一國(guó)行政法的總則部分。盡管行政法總則的內(nèi)涵仍有討論的必要，但通常以專門適用于特定行政領(lǐng)域的法律、法規(guī)為行政法分則或各論；而以一般通用于所有行政行為的原理、原則、規(guī)范與準(zhǔn)則，訂為總則。行政法律規(guī)范規(guī)定權(quán)利義務(wù)，又分為實(shí)體法規(guī)范與保障其實(shí)現(xiàn)的程序規(guī)范。因此，完整意義上的行政法法典化，應(yīng)當(dāng)是指總則部分行政實(shí)體法規(guī)范與行政程序法規(guī)范的全面整合后，整理、編纂制定為成文法的過(guò)程。這也是人類認(rèn)識(shí)自律性法律規(guī)范總規(guī)律及其2023-06-06144人看過(guò) -
刑事責(zé)任年齡行為犯罪事實(shí)的發(fā)生可從以下三個(gè)方面認(rèn)定：1、查明犯罪事實(shí)，就是要找出誰(shuí)在什么樣的心理支配下，對(duì)什么樣的對(duì)象實(shí)施了危害行為，造成了什么樣的危害結(jié)果，侵犯了什么樣的合法權(quán)益；2、犯罪行為對(duì)社會(huì)造成或可能造成損害的程度；3、行為人的行為構(gòu)成了什么樣的罪行，應(yīng)該確定什么樣的罪行登記。犯罪行為如何認(rèn)定？犯罪行為的認(rèn)定：1、主體要件：主體為達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的行為人；2、主觀要件：在主觀方面表現(xiàn)為故意或過(guò)失；3、客觀要件：在客觀方面實(shí)施了刑事法律所禁止的行為；4、客體要件：侵犯的客體為刑事法律所保護(hù)的社會(huì)法律關(guān)系。《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二十九條教唆他人犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。如果被教唆的人沒(méi)有犯被教唆的罪，2023-07-12342人看過(guò) -
行政案件投案自首的法律規(guī)定如下：1、犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的；2、嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信函、電話投案的；3、罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)盤問(wèn)、教育后，主動(dòng)交代自己罪行的；4、犯罪后逃跑，在被通緝、追捕過(guò)程中，主動(dòng)投案的；5、經(jīng)查實(shí)確已準(zhǔn)備去投案，或者正在投案途中，被公安機(jī)關(guān)抓捕的；6、并非出于嫌疑人主動(dòng)，而是經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的；7、公安機(jī)關(guān)通知嫌疑人的親友，或者親友主動(dòng)報(bào)案后，將嫌疑人送去投案的。行政案件執(zhí)行的主體是誰(shuí)所謂執(zhí)行的主體，是指行政執(zhí)行案件中涉及到的享有訴訟上的權(quán)利、承擔(dān)訴訟上的義務(wù)的主體。在由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的時(shí)候，就是程序上的權(quán)利與義務(wù)的承擔(dān)者。它包括執(zhí)行組織、執(zhí)行當(dāng)事人、執(zhí)行參與人和執(zhí)行異議人。1、執(zhí)行組織執(zhí)行組織，也叫執(zhí)行機(jī)關(guān)，是指擁有行政訴訟執(zhí)行權(quán)并主持執(zhí)行2023-07-11258人看過(guò)
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【摘要】：就本質(zhì)而言，先行賠償程序?qū)儆诿袷陆灰壮绦蚨切姓绦?。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以自由選擇合適的程序來(lái)與賠償請(qǐng)求人協(xié)商，而無(wú)需遵循正當(dāng)法律程序原則，也無(wú)需司法化。但為了實(shí)現(xiàn)先行處理制度的功能，先行處理程序又具有一定程度的規(guī)范性。我國(guó)的先行處理程序在某些方面缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，致使先行處理的效率功能難以實(shí)現(xiàn);在某些方面則因過(guò)度規(guī)范化而缺乏可協(xié)商性，因此需要從這些方面加以改進(jìn)?！娟P(guān)鍵詞】：先行賠償程序協(xié)商效率過(guò)度規(guī)范化行政賠償先行處理程序是我國(guó)國(guó)家賠償制度中的主要組成部分，但近來(lái)多有學(xué)者猛烈抨擊甚至主張取消先行賠償程序，先行處理制度面臨著嚴(yán)重的正當(dāng)性危機(jī)。[1]因此，在《國(guó)家賠償法》的修改已是刻不容緩的今天，對(duì)先行賠償程序進(jìn)行整體性思考，澄清學(xué)界對(duì)它的誤解，并對(duì)它的立法完善提出合理建議，已是《國(guó)家賠償法》修改工程中不容回避的重大課題。本文擬以美國(guó)及其他國(guó)家或地區(qū)有關(guān)先行處理制度為借鏡，反思先行程序2023-06-06459人看過(guò) -
行政賠償行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)指依法履行賠償義務(wù)、接受賠償請(qǐng)求、交付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照不同情況有所不同：（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（5）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（6）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初2023-07-03148人看過(guò)
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行政賠償主要方式： (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國(guó)家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財(cái)產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財(cái)產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)因... 更多>
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先予執(zhí)行的定義及其實(shí)施程序是什么？山東在線咨詢 2024-12-05在民事訴訟中,人民法院在作出終審判決前,可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人生活質(zhì)量或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且被申請(qǐng)人有履行能力的案件,作出先予執(zhí)行的裁定。先予執(zhí)行是指被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人履行一部分義務(wù)的執(zhí)行制度。 以下案件適用先予執(zhí)行: 1. 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用的。 2. 追索勞動(dòng)報(bào)酬的。 3. 情況緊急需要先予執(zhí)行的,包括: ①需要立 -
行政賠償先行處理程序賠償確認(rèn)的途徑內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-01-141、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自己確認(rèn)。即作出行政侵權(quán)行為的機(jī)關(guān)承認(rèn)自己的行為違法，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟； 2、通過(guò)行政復(fù)議與行政訴訟程序確認(rèn)。如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為具體行政行為違法 -
論述行政法基本原則及其內(nèi)容遼寧在線咨詢 2023-03-04我國(guó)現(xiàn)在的行政法有兩大基本原則:合理性和合法性原則，由于我們國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的行政法典，具體的法律內(nèi)分布在各個(gè)具體的法律規(guī)范中，所以在行政行為時(shí)既要合法又要合理。 -
我國(guó)現(xiàn)行法律實(shí)行的幾級(jí)程序江西在線咨詢 2022-03-121、有四級(jí)，打官司實(shí)行的兩審終審制。2、我國(guó)法院從下往上包括基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院。另外，我國(guó)還有專門人民法院。專門人民法院主要有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院、農(nóng)墾法院、石油法院等。3、我國(guó)實(shí)行兩審終審制，即一個(gè)案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院的審理就終結(jié)了。當(dāng)然，如果最高人民法院一審的案件，那么一審就終結(jié)了。4、對(duì)于已經(jīng)終審的案件，當(dāng)事人不服的，可以申訴。申訴的方式 -
行政復(fù)議案件的審理及其程序山東在線咨詢 2022-07-27行政訴訟法第五十二條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)”（人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)），第五十三條規(guī)定：規(guī)章作為“參照”。以上為行政復(fù)議案件審理依據(jù)是什么的回答，望采納。
