摘要】行政賠償先行處理程序是國家賠償法以及相關(guān)司法解釋確定的制度，其制度設(shè)計目的在于通過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行解決賠償問題來達(dá)到便民、提高行政效率等目的。但在制度實(shí)際運(yùn)行過程中，由于制度運(yùn)行成本過高以及存在其他替代制度，行政賠償先行處理程序并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，卻成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)避賠償責(zé)任，延誤申請人獲得賠償?shù)墓ぞ?。本文對于造成這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合國家賠償法的修改背景，提出了解決方案。
【關(guān)鍵詞】行政賠償先行處理程序;工具價值
【寫作年份】2006年
【正文】
一、行政賠償先行處理程序的制度構(gòu)造
我國《國家賠償法》第9條第2款規(guī)定：賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和行政訴訟時一并提出?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(1997年4月29日)第4條第2款規(guī)定：賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。
這些條文確立了國家賠償中的先行處理(以下簡稱先行處理)，即在一般情況下，先行處理是指在行政賠償請求人向人民法院單獨(dú)提起行政賠償訴訟之前，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償問題依法進(jìn)行處理，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理未解決爭端，則行政賠償請求人方可提起行政賠償訴訟的行政程序。先行處理使眾多的行政賠償案件能夠在行政程序中得到及時的解決，既體現(xiàn)了對行政機(jī)關(guān)行政行為的尊重，又迅速有效地保障了賠償請求人及時獲得賠償救濟(jì)的權(quán)利。與此同時，行政訴訟法以及相關(guān)司法解釋也從不同角度對先行處理作出了規(guī)定。[1]
這個界定使得先行處理具備以下幾個特點(diǎn)：第一，先行處理是在行政賠償請求人單獨(dú)提出行政賠償訴訟之前所適用的行政程序。行政訴訟、行政賠償訴訟盡管均歸人民法院行政庭進(jìn)行審理，但二者卻是兩種在性質(zhì)上和審判程序上存在較大差異的不同種類的訴訟，行政訴訟是審查被訴具體行政行為是否合法的制度，行政賠償訴訟制度是確認(rèn)違法行政行為是否承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟制度。[2]國家賠償法要求的僅僅是行政賠償請求人單獨(dú)提出行政賠償訴訟之前必須先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出先行處理;如果行政賠償請求人在行政復(fù)議或者行政訴訟過程中一并提出行政賠償訴訟請求，直接對違法性問題以及賠償問題同時解決，就可以繞開行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償案件自行處理的前置程序，直接在行政復(fù)議和行政訴訟過程中一并解決具體行政行為的違法性問題以及賠償問題，因此也就談不上行政賠償處理程序的先行問題;第二，先行處理主要解決的是賠償問題，而不是具體行政行為的違法性問題。在國家賠償法實(shí)施后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，將先行處理稱為行政先行處理程序，筆者認(rèn)為，這樣的稱謂需要加以澄清，否則會對正確理解先行處理形成一定障礙。根據(jù)國家賠償法以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，先行處理是在賠償請求人單獨(dú)提出行政賠償訴訟之前必須經(jīng)過的程序;而行政賠償訴訟解決的僅僅是賠償問題，而不是行政行為的違法性問題。正如學(xué)者所言：行政復(fù)議以及行政訴訟是解決具體行政行為違法性的關(guān)鍵程序，而行政賠償訴訟程序以及先行處理是解決賠償數(shù)額的關(guān)鍵程序。也就是說，先行的僅僅是行政行為的違法性被確認(rèn)之后的賠償程序，而不是違法性的行政先行處理，所以，將該程序稱為先行處理較行政先行處理程序更加妥當(dāng)。正是基于這種原因，我國的行政賠償體制將違法行政行為的確認(rèn)權(quán)分別賦予了不同的機(jī)關(guān)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)、受訴人民法院、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者其他依法享有法定監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。第三，先行處理是行政程序，而不是司法程序。這也是各國之所以選擇該程序作為前置程序的原因之一，不像司法程序那么嚴(yán)格、正式，可以基于行政權(quán)的運(yùn)行采取較為寬松的解決方案，也正是基于行政程序的特點(diǎn)，先行處理可以采用和解等相對隨意性比較大的方式結(jié)案;第四，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一并處理違法性及賠償問題時，行政程序區(qū)分為行政機(jī)關(guān)對于違法性的確認(rèn)以及行政機(jī)關(guān)對賠償問題的確認(rèn)。有學(xué)者認(rèn)為：按照國家賠償法第32條的規(guī)定，賠償請求人申請國家賠償應(yīng)從行政行為被依法確認(rèn)為違法開始。由于《國家賠償法》并未對確認(rèn)程序限定期限，如果請求人申請賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償[3]，義務(wù)機(jī)關(guān)對確認(rèn)拖延不決，那么申請國家賠償?shù)恼埱缶蜔o從開始，國家賠償?shù)臅r效也就缺乏實(shí)際意義了。[4]筆者認(rèn)為，這里實(shí)際上涉及到對先行處理功能的理解上的差異，如前所述，先行處理僅僅解決行政賠償問題，而不解決違法性問題;即使在一并向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出違法確認(rèn)請求和賠償請求的案件中，也存在一個確認(rèn)程序和賠償程序的區(qū)分，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先解決行政行為的違法性問題，然后解決賠償問題。[5]只不過由于具體行政行為的違法性確認(rèn)機(jī)關(guān)和賠償確認(rèn)機(jī)關(guān)的混同，容易讓人誤以為確認(rèn)程序是先行處理的一個組成部分。在上述問題中，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對確認(rèn)拖延不決，請求人可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟途徑對具體行政行為的違法性問題加以解決。第五，先行處理能夠解決行政復(fù)議以及行政訴訟途徑無法解決的行政事實(shí)行為的違法性確定問題。(對于該問題，稍后詳述)
-
行政賠償先行處理程序研究——以美國先行處理
459人看過
-
正確認(rèn)識行政賠償先行處理程序在行政賠償活動中的積極作用
462人看過
-
對稅務(wù)行政處罰聽證程序的幾點(diǎn)簡要思考
55人看過
-
對代執(zhí)行救濟(jì)程序的思考
315人看過
-
征地補(bǔ)償安置爭議處理程序的再思考
280人看過
-
稅務(wù)行政賠償工作的思考
366人看過
-
1、對于公民、法人和其他組織申請行政賠償?shù)陌讣M(jìn)行審理，符合條件的，受理立案：2、請求人填寫行政賠償申請登記表；3、審查賠償申請是否屬于法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的賠償范圍；4、負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。一、提起行政賠償請求的條件是什么1、請求人必須具有請示權(quán)。請求權(quán)人就是其全法權(quán)益遭到迫害的直接承受人，包括公民、法人和其他組織。當(dāng)有請求權(quán)的公民死亡時，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)請求賠償，有請求權(quán)的法人或基他組織終止時，繼續(xù)承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)請求賠償。2、賠償請求必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括：違法行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)；違法行使職權(quán)造成損害的行政機(jī)關(guān)工作人員所在行政機(jī)關(guān)；違法行使法律、法規(guī)授予的行政職權(quán)造成損害的組織；違法行使受委托的行政職權(quán)造成損害的組織或個人的委托行政機(jī)關(guān)；復(fù)議決定加重了侵害的復(fù)議機(jī)關(guān)等。3、賠償請求必須符合法律規(guī)定的范圍和2023-02-17131人看過 -
行政許可撤銷行政許可法第69條規(guī)定了兩類行政許可可以撤銷，一是行政機(jī)關(guān)違法作出的行政許可，可以撤銷，二是被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但對如何撤銷，也就是說對撤銷的程序，行政許可法沒有作出具體規(guī)定，因此，筆者就此問題談?wù)勀w淺的體會。一、撤銷權(quán)行使的啟動。1、由利害關(guān)系人的請求啟動。行政許可法第69條規(guī)定，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷行政許可。因此，當(dāng)公民、法人發(fā)現(xiàn)他人的行政許可給自己的權(quán)益造成侵害或可能造成侵害，他就可以根據(jù)行政許可法的相關(guān)規(guī)定向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)提出申請，請求予以撤銷。作出該許可決定的行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)必須受理。2、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。在執(zhí)法檢查中，或者是群眾舉報，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可決定，必須啟動撤銷該行政許可的2023-06-06178人看過 -
不屬于行政復(fù)議前置情形的，可以不經(jīng)行政復(fù)議程序，直接提起行政訴訟?！缎姓?fù)議法》第29條規(guī)定：申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。中山市政府行政復(fù)議案件及行政賠償案件處理辦法火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：現(xiàn)將《中山市政府行政復(fù)議案件及行政賠償案件處理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。二一年十二月十日第一條為規(guī)范市政府復(fù)議案件及行政賠償案件的審查，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市政府行政復(fù)議案件和行政賠償案件的處理。本辦法所稱的行政復(fù)議案件，是指依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，由市政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件。本辦法所稱的行政賠償案件，是指2023-07-02359人看過 -
行政賠償何確定行政賠償先行處理程序的前提條件?答：行政賠償?shù)南刃刑幚沓绦蚴侵感姓r償請求人請求損害賠償時，須先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，雙方就賠償事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭議的一種制度。先行處理程序適用于單獨(dú)提起賠償請求時。行政賠償先行處理程序的前提條件是損害行為違法的確認(rèn)。確認(rèn)途徑一般分為兩種：(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自己確認(rèn)。即作出行政侵權(quán)行為的機(jī)關(guān)承認(rèn)自己的行為違法，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》，賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟；(2)通過行政復(fù)議與行政訴訟程序確認(rèn)。如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)為具體行政行為違法，作出撤銷或變更的裁判，則意味著對侵權(quán)行為的違法性獲得了確認(rèn)。但根據(jù)《最高2023-06-06195人看過
-
司法賠償現(xiàn)行司法賠償制度的確立，對于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到司法職權(quán)行為違法侵害時能夠得到法律上的救濟(jì)，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國的民主和法治建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾民主、法治要求的不斷提高，司法賠償制度中存在的問題進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。本文試透過司法賠償制度的現(xiàn)狀，就其中的相關(guān)問題及對策談幾點(diǎn)粗淺看法。一、現(xiàn)行司法賠償制度的現(xiàn)狀現(xiàn)行司法賠償包括刑事賠償與民事、行政訴訟的賠償。刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)在行使刑罰權(quán)的過程中對于錯拘、錯捕、錯判，致使公民的合法權(quán)益受到侵害，國家承擔(dān)的賠償責(zé)任。民事、行政訴訟的賠償是指在民事、行政審判過程中因司法強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行措施違法所造成的賠償。司法賠償?shù)姆秶焊鶕?jù)國家賠償法第十五條規(guī)定，人身侵權(quán)的刑事賠償包括：（一）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；（二）對沒有犯2023-04-24428人看過 -
法律綜合知識關(guān)鍵詞：行政復(fù)議;行政訴訟;程序銜接我國臺灣地區(qū)著名行政法學(xué)者蔡*方先生曾言："訴愿與行政訴訟制度，均系用以救濟(jì)人民受行政權(quán)之侵害，以求其復(fù)原，從其目的而言，均屬相同，并不因前者為自律、后者為他律，前者欠缺獨(dú)立性保障，而后者適用審判獨(dú)立，在其救濟(jì)價值有根本之差別。"[1]事實(shí)上，自近代以來，各國行政法治的經(jīng)驗(yàn)均已顯示：作為行政法領(lǐng)域兩種最重要的糾紛解決機(jī)制和權(quán)利救濟(jì)路徑，只有通過行政復(fù)議與行政訴訟的有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮各自的制度價值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對公民基本權(quán)利的"無漏洞"維護(hù)。由此可見，行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的銜接應(yīng)當(dāng)成為行政法學(xué)理論研究中的一個重要課題。鑒于我國學(xué)界對這一問題殊少關(guān)注，本文擬在比較研究和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出重構(gòu)我國行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接關(guān)系的理論設(shè)想，希冀引發(fā)學(xué)界同仁更為深入的思考。一、域外行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接之典型模式從世界范圍來看，行政復(fù)議與行政訴訟程序2023-06-02108人看過 -
行政賠償先行程序是我國行政賠償程序中的一個重要的組成部分，其制度設(shè)計目的在于通過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行解決賠償問題來達(dá)到便民、提高行政效率等目的。通過對行政賠償先行程序的功能研究，進(jìn)一步挖掘其內(nèi)在價值，為相關(guān)法律制度的完善提供理論參考。[關(guān)鍵詞]行政賠償先行程序法律價值中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002-6908(2007)1120133-01“成年人的邏輯就是法律。”一個國家以法律作為行事邏輯和準(zhǔn)則，他才能說是成熟的。國家賠償制度的產(chǎn)生和國家賠償法的公布說明了在責(zé)任領(lǐng)域我國己趨向成熟，符合世界的發(fā)展潮流和價值追求。但法律制度和法律制度價值應(yīng)是一種流與源的關(guān)系，認(rèn)清一者可相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，從法律制度出發(fā)探詢法律制度的價值，從法律制度的價值出發(fā)激勵法律制度本身不斷發(fā)展，這才是對待這二者應(yīng)有的態(tài)度，也是使法律制度不斷進(jìn)步的重要途徑。一、行政賠償先行程序的涵義與功能世界上大多數(shù)國家均采2023-06-13274人看過 -
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?！薄倪@個法條的規(guī)定可以抽象出兩個概念，一是未給付金錢義務(wù)的，要處以雙倍遲延履行的利息;二是未履行非金錢給付義務(wù)的要處以雙倍遲延履行金。對于雙倍遲延履行的利息又是按什么標(biāo)準(zhǔn)來計算的呢?《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第294條“民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務(wù)利息上增加一倍?！弊鞒隽嗣魑囊?guī)定，但在司法實(shí)踐中，如何理解運(yùn)用雙倍遲延履行利息的規(guī)定，以及在執(zhí)行這條規(guī)定時出現(xiàn)的一些問題和困惑，都需要我們重新來思考和審視這一規(guī)定。一、司法實(shí)踐中的問題先看一個關(guān)于借貸糾紛的真2023-06-13146人看過
-
行政復(fù)議程序湖北省《行政法制》2004年第6期行政復(fù)議制度涉及對侵犯行政相對人權(quán)利的行政行為的救濟(jì)問題，具有糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，對行政主體行為予以監(jiān)督的功能。因此，為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和保障公民的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)行政法治的目標(biāo)，各國憲法或法律大都直接或間接地建立了行政復(fù)議制度。我國也先后制定了《行政復(fù)議條例》及《行政復(fù)議法》。從我國關(guān)于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及管轄的相關(guān)立法規(guī)定來看，我國對行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)是比較重視的，規(guī)定由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并列舉了七項(xiàng)法定職責(zé)，要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時便民的原則，堅(jiān)持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。行政復(fù)議管轄在我國是以上一級行政機(jī)關(guān)的管轄作為一般管轄原則。這種模式設(shè)計的初衷就在于以行政上的層層制約來以期達(dá)到上級行政機(jī)關(guān)糾正下級行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，從而?shí)現(xiàn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和對相對人合法2023-06-06138人看過 -
國家補(bǔ)償國家賠償?shù)男姓刃刑幚碓瓌t具體指的是在行政賠償請求人向法院提起賠償訴訟之前，應(yīng)當(dāng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由該行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。只有在行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予受理、逾期不處理或者請求人對處理結(jié)果持有異議的，賠償請求人才可以尋求司法救濟(jì)。行政賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有哪些1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。行政賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提；國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。2、兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。3、時間要求不同。行政賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償；而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。4、兩者承擔(dān)責(zé)任2023-08-0286人看過 -
強(qiáng)制執(zhí)行按照我國《行政訴訟法》第65條第3款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院行政法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以適用執(zhí)行措施。對行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，是指人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定，強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)履行人民法院生效的行政法律文書所確定的義務(wù)的具體執(zhí)行方法。對行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施所涉及的執(zhí)行內(nèi)容，常見的是行政賠償和返還財物。其據(jù)以執(zhí)行的法律文書只能是人民法院的行政判決、裁定和賠償調(diào)解書。一、在行政強(qiáng)制執(zhí)行中，人民法院如何強(qiáng)制劃撥行政機(jī)關(guān)的存款人民法院對行政機(jī)關(guān)采取的劃撥，是人民法院在行政機(jī)關(guān)拒不履行金錢給付義務(wù)時，通知金融機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)存款強(qiáng)制撥付給行政相對人的一種直接執(zhí)行措施。根據(jù)我國《行政訴訟法》第65條第3款第1項(xiàng)的規(guī)定，人民法院判令行政機(jī)關(guān)向行政相對人給付金錢，行政機(jī)關(guān)拒不履行，人民法院采取強(qiáng)制劃撥措施，只適用兩種內(nèi)容：一是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)歸還的罰沒款，二是行政機(jī)關(guān)應(yīng)給付的賠償金。人民2023-04-2592人看過 -
行政賠償先行處理程序是指行政賠償請求人申請行政賠償時，須先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，雙方就賠償事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭議的一種制度，也是行政賠償活動中的一個重要環(huán)節(jié)。這項(xiàng)制度的確定對于通過行政程序和手段，解決處理行政賠償爭議，既是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定權(quán)利，又是一種侵權(quán)須賠償?shù)呢?zé)任落實(shí)。因此，對于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來說，抓好行政賠償先行處理程序的實(shí)施至關(guān)重要。一、正確認(rèn)識行政賠償先行處理程序在行政賠償活動中的積極作用行政賠償先行處理程序，是我國《國家賠償法》規(guī)定的一項(xiàng)制度。這項(xiàng)制度的設(shè)立，盡管受到有些法學(xué)專家的質(zhì)疑，認(rèn)為是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自己當(dāng)自己的法官，更有甚者說是與虎謀皮。這些看法雖有失偏頗，但反映了社會對這項(xiàng)制度的關(guān)注。確立這項(xiàng)制度的重要作用和意義有三方面：一是有利于在行政賠償活動中體現(xiàn)便民、及時的處理原則。申請人只要合理合法地向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，即2023-06-06360人看過
-
法律綜合知識行政賠償應(yīng)先申請?jiān)倨鹪V嗎這個只要滿足行政復(fù)議前置就可以直接起訴了，而不用其他的步驟。行政復(fù)議前置的歸納與總結(jié)如下：（1）自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件（《行政復(fù)議法》第三十條第一款）《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》規(guī)定：根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。（2）治安管理處罰案件（《治安管理處罰條例》第三十九條）（3）納稅爭議案件；《稅收征收管理法》第八十八條第一款納稅人、扣繳義務(wù)人2024-03-24419人看過 -
行政處罰聽證程序如下：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行等等。聽證程序，是指行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，由聽證程序參加人就有關(guān)問題相互進(jìn)行質(zhì)問、辯論和反駁，從而查明事實(shí)的過程。聽證程序賦予了當(dāng)事人為自己辯護(hù)的權(quán)利，為當(dāng)事人充分維護(hù)和保障自己的權(quán)益，提供了程序上的條件行政聽證的手續(xù)1、聽證申請人應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)聽證告知書之日起3日內(nèi)，向發(fā)出聽證告知書的公安機(jī)關(guān)的法制辦公室（處、科）書面提出聽證要求。2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。3、聽證申請人直接送達(dá)聽證申請的，以公安機(jī)關(guān)收到的日期為準(zhǔn)。義務(wù)1、公安機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽證告知書：（12023-07-18402人看過
行政賠償主要方式： (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因... 更多>
-
-
2024-08-30 -
2024-08-23 -
2024-01-05 -
2024-01-05
-
國家對行政處罰程序的行政處罰是什么意思？福建在線咨詢 2021-12-29行政處罰的程序是指行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定所需遵循的程序，具體包括簡易程序，即行政機(jī)關(guān)可當(dāng)場作出處罰決定的程序；普通程序，即由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查、立案、作出決定的程序；以及聽證程序，即組織聽證來作決定的程序。 -
應(yīng)先行政復(fù)議再行政訴訟如何處理的呢？吉林省在線咨詢 2022-07-17視具體情況而定，目前主要有八種情況需要行政復(fù)議前置：1、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺 -
規(guī)定行政賠償?shù)馁r償程序內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-05-29《國家賠償法》第九條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。 賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。第十條賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。第十一條賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。第十二條要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列 -
受理行政賠償案件的程序和流程云南在線咨詢 2021-12-04行政賠償程序是指受害者提出的賠償請求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序和形式要求。受理行政賠償案件的程序如下：（一）申請賠償和受理立案：1。政策法規(guī)部門是我局行政賠償案件的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對賠償請求進(jìn)行初步審查，決定是否立案。2、請求賠償應(yīng)由請求人填寫《行政賠償申請登記表》。特殊情況不能書面提出的，可以口頭提出，由受理機(jī)關(guān)承辦人填寫并作出筆錄，由當(dāng)事人簽字。（二）審查：1。賠償申請是否屬于 -
行政復(fù)議行政復(fù)議的事先告知程序江西在線咨詢 2022-08-15行政處罰事先告知程序是一項(xiàng)基本的行政程序制度，其價值就是為公民實(shí)現(xiàn)行政法上的實(shí)體權(quán)利提供有力的程序依據(jù)和制度保障機(jī)制，體現(xiàn)現(xiàn)代行政法制的公平正義精神。本文通過對行政處罰事先告知程序的內(nèi)涵、淵源、法律價值等進(jìn)行闡述，介紹其在我國的確立和發(fā)展的歷史背景，對告知方式不統(tǒng)一、告知期限、對象的缺失等存在的主要問題及其完善進(jìn)行探討，旨在促進(jìn)行政程序法制的良性發(fā)展。
