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關(guān)于修訂和完善會(huì)計(jì)法的探討
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 10:01:19 454 人看過(guò)

會(huì)計(jì)法從1985年5月實(shí)施以來(lái),在1993年12月、1999年10月又進(jìn)行了兩次修訂完善,應(yīng)該說(shuō)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的情況和特點(diǎn),會(huì)計(jì)法中,部分條款存在的問(wèn)題和不足也隨之暴露出來(lái),對(duì)其修訂與完善也就成為當(dāng)務(wù)之急。

1修訂與完善會(huì)計(jì)法的現(xiàn)實(shí)背景

就會(huì)計(jì)制度本身而言,我認(rèn)為會(huì)計(jì)制度應(yīng)該是一個(gè)多重的、多層次的社會(huì)博弈的結(jié)果。理想的會(huì)計(jì)制度要能充分兼顧各方利益,成為博弈雙方自愿執(zhí)行的具有約束力的社會(huì)契約,任何人若想通過(guò)違反制度來(lái)得到好處,都將得不償失。而我國(guó)會(huì)計(jì)制度的制定無(wú)論是從時(shí)間上還是空間上都缺乏一個(gè)充分博弈的過(guò)程。而且,隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,新的交易和事項(xiàng)層出不窮,新舊經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和新舊會(huì)計(jì)制度的交替,客觀上為會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象提供了滋生的土壤。我國(guó)目前還未形成健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的法律法規(guī)體系,許多法律法規(guī)尚未建立,而已建立的法律法規(guī)尚有待完善,法律法規(guī)之間相互不協(xié)調(diào),執(zhí)行起來(lái)存在悖謬與漏洞。

就審計(jì)監(jiān)督而言,我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系包括政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)3個(gè)層次,即被業(yè)內(nèi)有關(guān)專家解釋為三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系??墒?,現(xiàn)下政府審計(jì)由于編制人員的限制以及職能的轉(zhuǎn)變,監(jiān)督重點(diǎn)由國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向政府宏觀管理部門和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金,因而對(duì)企事業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督有所弱化。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由于受限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,缺乏獨(dú)立性,使其對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督難有成效。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)又存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高,行業(yè)秩序亟待規(guī)范的現(xiàn)狀,實(shí)際執(zhí)行中又常常受單位領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的掣肘,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督也就難見(jiàn)力度。審計(jì)監(jiān)督的不完善或者說(shuō)不得力就容易造成會(huì)計(jì)信息失真。所以,無(wú)論從現(xiàn)下會(huì)計(jì)制度本身而言還是從對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督而言,都足見(jiàn)修訂和完善會(huì)計(jì)法勢(shì)在必行。

2修訂完善會(huì)計(jì)法的探析與建議

(1)會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),其地位和作用在現(xiàn)代生活中日益重要??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,管理越加強(qiáng),會(huì)計(jì)的地位越顯得越發(fā)重要。會(huì)計(jì)能提供于決策有用的信息,提高企事業(yè)透明度,規(guī)范企事業(yè)的行為,有助于考核企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,有助于企事業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而目前由于各種因素的影響,在我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中存在著大量的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真從淺層看,會(huì)誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為,損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損;往深層說(shuō),會(huì)影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配,導(dǎo)致國(guó)家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤,影響國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)的權(quán)威性,擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序,引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該把提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,提到會(huì)計(jì)法的立法宗旨這一層面。

(2)會(huì)計(jì)法在總則第五條中有這樣的規(guī)定:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。隨著我國(guó)改革進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由會(huì)計(jì)人員代表政府監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的做法逐步暴露出許多矛盾:會(huì)計(jì)人員實(shí)際上并不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位,其利益往往從屬于所在單位,無(wú)法行使對(duì)所在單位尤其是單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督;會(huì)計(jì)人員無(wú)論在法律上還是在實(shí)際工作中都缺乏有效的保障措施,因履行監(jiān)督職責(zé)而遭到打擊報(bào)復(fù)等一系列實(shí)際問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。多年來(lái)的工作實(shí)踐讓筆者感到:會(huì)計(jì)人實(shí)在難以獨(dú)善其身。一方面要遵守財(cái)務(wù)制度、相關(guān)法律法規(guī),履行會(huì)計(jì)職責(zé);一方面很多工作卻要受領(lǐng)導(dǎo)指示或控制,獨(dú)立性在實(shí)際工作中難以保證,加強(qiáng)對(duì)于保護(hù)會(huì)計(jì)人遵守職業(yè)道德的國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)章制度也成了一紙空文。財(cái)務(wù)部門及其工作在很多企事業(yè)單位中的地位并不高,不在管理者或領(lǐng)導(dǎo)者的層面,長(zhǎng)期處于從屬者和服務(wù)者梯隊(duì),這樣一來(lái),會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的界定與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真:許多時(shí)候,會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息往往不能反映該會(huì)計(jì)主體真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果(或財(cái)務(wù)收支)和財(cái)務(wù)狀況。因此,會(huì)計(jì)法賦予會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能事實(shí)上已是有名無(wú)實(shí)。

鑒于此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,會(huì)計(jì)法應(yīng)將會(huì)計(jì)人員原來(lái)承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé)重新定位于控制職責(zé),即會(huì)計(jì)人員除了應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算外,還必須以單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為依據(jù),對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部控制。

(3)會(huì)計(jì)法雖然在總則第一條中將保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整作為立法宗旨加以規(guī)定,但是對(duì)于真實(shí)、完整卻未做具體的詮釋與解說(shuō);而與之相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)際情況是:

第一,在我國(guó),真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料需要法律界定的現(xiàn)狀,形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)人員管理體制陳舊,界定的會(huì)計(jì)人員身份具有以下特點(diǎn):①代表國(guó)家反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者合理使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán);②代表經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,維護(hù)法人的利益,監(jiān)督員工愛(ài)護(hù)生產(chǎn)資料,節(jié)約物料消耗;③代表員工,保護(hù)員工合法利益,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按勞付酬,保證員工的福利待遇的落實(shí)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,政企職責(zé)分開已經(jīng)實(shí)施多年,可是既有的會(huì)計(jì)管理體制仍然被沿襲,我們會(huì)計(jì)人員在同一事務(wù)中仍然需要履行多種不同的職責(zé),同時(shí)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督的主體和客體,既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,這實(shí)際上是將會(huì)計(jì)人員置于左右為難的境地。一旦單位利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí),從單位的局部利益及自身利益計(jì),就必然會(huì)有部分會(huì)計(jì)人員提供虛假的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整也就無(wú)法保證。

第二,從大量的會(huì)計(jì)實(shí)踐中我們不難發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)工作是以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量信息的真實(shí)與否的。其所謂的真實(shí)性,不是客觀上的真實(shí)性。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作實(shí)踐中大量使用估計(jì)的方法,按會(huì)計(jì)假設(shè)處理未知因素,這就使得會(huì)計(jì)核算不可能做到客觀上的真實(shí)。所以,我們就可以這樣認(rèn)為:只要符合了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度,會(huì)計(jì)信息就是真實(shí)而完整的。以上兩點(diǎn)就足以說(shuō)明未經(jīng)界定或是詮釋的《會(huì)計(jì)法》條文上的弊病,容易造成理解和操作上的誤區(qū)。

因此《會(huì)計(jì)法》應(yīng)進(jìn)行修訂,并對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的含義作出必要的法律界定。

3修訂完善《會(huì)計(jì)法》的意義

自古至今,任何一部法律法規(guī)的建立都不可能盡善盡美,世易時(shí)移,變法宜矣。尤其是世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁,經(jīng)濟(jì)管理日見(jiàn)重要,沒(méi)有一部與之發(fā)生發(fā)展相適應(yīng)的不斷健全的法律體系是不行的。《會(huì)計(jì)法》的制定到修訂完善,可以拉近我們和世界的距離,為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量,更加規(guī)范我們的經(jīng)濟(jì)生活秩序,應(yīng)該有助于會(huì)計(jì)事業(yè)的良性發(fā)展,為保障和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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2025年10月30日 07:25
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    (一)確立外國(guó)投資者的界定標(biāo)準(zhǔn)外資并購(gòu)的主體是外國(guó)投資者,那么如何界定外國(guó)投資者呢?對(duì)此法律并無(wú)明確規(guī)定。根據(jù)我國(guó)外商投資企業(yè)法的規(guī)定,外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,屬于外國(guó)投資者,這是采用設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn),即以公司、企業(yè)登記設(shè)立地和個(gè)人國(guó)籍所在地作為界定外國(guó)投資者的標(biāo)準(zhǔn)。而外經(jīng)貿(mào)部制訂的關(guān)于外商投資性公司再投資的相關(guān)規(guī)定中卻認(rèn)為,外商投資企業(yè)及外商投資性公司再投資設(shè)立的企業(yè)仍然屬于外商投資企業(yè),這實(shí)際上就是采用資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定外國(guó)投資者。我國(guó)立法與司法實(shí)踐一直混合采用這兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)。建議我國(guó)在將來(lái)的外資并購(gòu)立法中明確規(guī)定外國(guó)投資者的界定標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)作為界定外國(guó)投資者的標(biāo)準(zhǔn)。(二)加強(qiáng)和完善國(guó)家控制外資制度中國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行審批制度。一方面,國(guó)家通過(guò)立法,從宏觀的角度對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)定,具體調(diào)整個(gè)行業(yè)或地區(qū)的外資準(zhǔn)入;另一方面,對(duì)每一個(gè)具體的項(xiàng)目,國(guó)家通過(guò)
    2023-06-06
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  • 探討完善檢察機(jī)關(guān)刑事賠償制度的思路
    《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》自1995年1月1日實(shí)施以來(lái),已執(zhí)行了十余年。檢察機(jī)關(guān)為了更好的執(zhí)行該法,相應(yīng)地制定了人民檢察院刑事賠償工作的有關(guān)規(guī)定、辦法等,檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在執(zhí)行的是2000年11月6日經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會(huì)通過(guò)的《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。國(guó)家賠償法無(wú)疑是一部對(duì)公民基本權(quán)利兌現(xiàn)的法律,但通過(guò)這十余年的貫徹實(shí)施,其實(shí)施效果總體來(lái)說(shuō)是好的,但也存在不少問(wèn)題,沒(méi)有達(dá)到當(dāng)初制定這部法律的宗旨和目的。各地檢察院的辦案實(shí)踐表明,隨著這部法律的實(shí)施,賠償程序、賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償費(fèi)用支付等方面存在的問(wèn)題都逐步暴露出來(lái),亟待通過(guò)修改、完善,使其更具有可操作性,更好地體現(xiàn)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神。筆者就賠償法的歸責(zé)原則、賠償時(shí)效、支付程序以及免責(zé)條款等方面淺談幾點(diǎn)自己的看法:一、刑事賠償?shù)臍w責(zé)原則應(yīng)當(dāng)修改從賠償法第2條的規(guī)定可知,該法采用的歸責(zé)原則是違法責(zé)
    2023-07-07
    423人看過(guò)
  • 關(guān)于做會(huì)中的法律問(wèn)題探討
    做會(huì),通俗說(shuō)法稱標(biāo)會(huì),在法律上則為合會(huì),是民間一種小額信用貸款的型態(tài),具有賺取利息與籌措資金的功能?;ブ鷷?huì)的起會(huì)人稱為會(huì)首(或稱會(huì)頭),其余參加互助會(huì)的人則為會(huì)員(或稱會(huì)腳)。做會(huì)不屬于民間借貸,本身不受法律保護(hù),但對(duì)會(huì)員的本金部分還是會(huì)受到法律保護(hù)。有要求返還的權(quán)利。做會(huì)如果數(shù)額巨大,可能涉嫌非法集資罪。某標(biāo)會(huì)會(huì)腳23人,會(huì)首1人,共計(jì)24名會(huì)員。每月開標(biāo)一次,約定月標(biāo)金10000元。形式為內(nèi)標(biāo)會(huì),會(huì)首為甲。第一個(gè)月,第一次聚會(huì)投標(biāo),按規(guī)則會(huì)首甲得標(biāo)。所有會(huì)腳必須繳交10000元給會(huì)首,因此甲可得230000元。實(shí)際上凡是會(huì)首即在首期享有無(wú)息借款的權(quán)利。第二個(gè)月,第二次聚會(huì)投標(biāo),23個(gè)活會(huì)會(huì)員大家都來(lái)競(jìng)出利息,假設(shè)乙出價(jià)800元最高,第二個(gè)月即由乙得標(biāo)。甲因已經(jīng)死會(huì),本月必須拿出10000元給得標(biāo)的乙,其他22個(gè)活會(huì)會(huì)員,則各繳交10000-800=9200元給乙,所以乙可以一次借得10
    2023-06-15
    258人看過(guò)
  • 關(guān)于會(huì)計(jì)主體假定的幾個(gè)問(wèn)題探討
    一、目前流行的幾種觀點(diǎn)什么是會(huì)計(jì)主體呢?目前理論屆有以下幾種觀點(diǎn):(一)會(huì)計(jì)核算對(duì)象的空間范圍論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,“會(huì)計(jì)主體假設(shè)主要是設(shè)定會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象,即限定會(huì)計(jì)核算的空間范圍”(《高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》閻達(dá)五、耿建新、戴德明編著2003年2月8)。“所謂會(huì)計(jì)核算主體,是指會(huì)計(jì)為誰(shuí)核算,核算誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。對(duì)此,企業(yè)會(huì)計(jì)制度明確指出:‘會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)交易或是事項(xiàng)為對(duì)象,記錄和反映企業(yè)本身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)’。這表明,會(huì)計(jì)核算是反映一個(gè)特定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),既不包括企業(yè)所有者本人,更不包括其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”?!?(二)會(huì)計(jì)核算對(duì)象財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,“會(huì)計(jì)主體假設(shè)的實(shí)質(zhì)是界定會(huì)計(jì)核算、控制對(duì)象的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬,而不是界定會(huì)計(jì)核算對(duì)象、控制對(duì)象的空間歸屬。這一實(shí)質(zhì)無(wú)論是在會(huì)計(jì)主體假設(shè)的形成初期,還是在網(wǎng)絡(luò)公司興起的今天,都未發(fā)生改變。他們認(rèn)為,會(huì)計(jì)主體假設(shè)起源于經(jīng)營(yíng)主體概念。
    2023-04-24
    203人看過(guò)
  • 全民關(guān)注廣告法修訂草案:在博弈中完善
    修訂案草案不僅在常委會(huì)組成人員中引發(fā)熱議,而且每處重要修改幾乎都成為百姓討論的焦點(diǎn)。人們期望草案涉及如煙草廣告、明星代言等多個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)的條款規(guī)定能更加明確和具體,從而提升法律的可操作性。在談到誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)時(shí),常委會(huì)組成人員提出了不少建議。除了廣告主之外,參與廣告活動(dòng)的其他主體也應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不宜只強(qiáng)調(diào)廣告主的責(zé)任,而且法律責(zé)任部分也有對(duì)其他主體對(duì)于廣告真實(shí)性負(fù)責(zé)的相關(guān)規(guī)定。閆小培委員建議,將草案提出的廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),修改為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。草案對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場(chǎng)所作出更嚴(yán)格的限制,明確規(guī)定不得設(shè)置戶外煙草廣告。嚴(yán)以新、王隴德、任茂東等多位委員表示,支持全面禁止所有煙草廣告促銷和贊助。委員建議,不僅僅要禁止煙草本身的廣告,還要明確規(guī)定不得宣傳煙草企業(yè)的名稱和商標(biāo),從根本上杜絕煙草企業(yè)向
    2023-04-24
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  • 對(duì)建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的探討
    作者:程度平2010-12-1315:30:00來(lái)源:湖北省竹溪縣審計(jì)局2009年6月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展“小金庫(kù)”治理工作,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求,深入開展“小金庫(kù)”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。筆者在此談一點(diǎn)對(duì)建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的探討,以求拋磚引玉。一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的思想意識(shí)。要建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,必須從提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的思想意識(shí)著手,特別是必須從提高單位一把手依法行政的思想意識(shí)著手。因?yàn)?,一個(gè)單位要設(shè)置小金庫(kù)必須由一把手作出決策;一個(gè)單位的小金庫(kù)必須由一把手物色放心可靠之人代為掌管和運(yùn)作;一個(gè)單位小金庫(kù)的資金來(lái)
    2023-04-24
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  • 程序公正的獨(dú)立價(jià)值——“民事訴訟法、仲裁法修訂與完善研討會(huì)”綜述
    民事訴訟法、仲裁法落后于司法實(shí)踐而急需修改,已成為法學(xué)界的共識(shí)。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的高速發(fā)展和公民法律意識(shí)的提高,頒布于上個(gè)世紀(jì)90年代初的民事訴訟法、仲裁法在現(xiàn)代生活面前已顯得力不從心,其立法滯后性也日益暴露出來(lái)。與此同時(shí),修訂、完善民事程序法的理論研究成果也日漸成熟和豐滿。為推動(dòng)立法進(jìn)程,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,前不久,中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心與南京師范大學(xué)法學(xué)院在京聯(lián)合舉辦了民事訴訟法、仲裁法修訂與完善研討會(huì)?,F(xiàn)將研討會(huì)上的部分精彩觀點(diǎn)綜述如下。修改民事訴訟法的宏觀思路西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師田平安認(rèn)為,探討各項(xiàng)訴訟制度的改革和程序的微觀設(shè)計(jì)是無(wú)比重要的,但更為要緊的是確立修改的宏觀思路。其一是立足本土、兼顧域外。法律移植是歷史選擇的必然,但是不能缺少理性與審慎的態(tài)度。有些制度例如對(duì)抗制程序,在國(guó)外適用得不錯(cuò),在我國(guó)就缺少適用的土壤,不能生搬硬套。其二是充分體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的呵護(hù)。建議應(yīng)把
    2023-06-06
    282人看過(guò)
  • 關(guān)于建立和完善我省內(nèi)部審計(jì)制度的報(bào)告
    發(fā)文單位:江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布日期:1990-8-18執(zhí)行日期:1990-8-18一九八五年以來(lái),我省各地各部門根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省審計(jì)局〈關(guān)于建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度的報(bào)告〉的通知》(蘇政發(fā)〔1985〕111號(hào)文件)先后組建了一批內(nèi)審機(jī)構(gòu)。據(jù)一九八九年底初步統(tǒng)計(jì),全省已建內(nèi)審機(jī)構(gòu)2484個(gè),其中專職1214個(gè),配備內(nèi)審人員7114人,其中專職2556人。部分內(nèi)審機(jī)構(gòu)在本部門,本單位的領(lǐng)導(dǎo)下和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,開展了經(jīng)常性審計(jì)活動(dòng)。一九八九年全省內(nèi)審機(jī)構(gòu)共開展審計(jì)項(xiàng)目10568個(gè),糾正違紀(jì)金額18428萬(wàn)元,查出損失浪費(fèi)金額1981萬(wàn)元,通過(guò)審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支4943萬(wàn)元。還查出萬(wàn)元以上貪污案36件,金額162萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),查出問(wèn)題,因而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有226人,被移交司法機(jī)關(guān)處理的有68人。一些內(nèi)審機(jī)構(gòu)比較健全的部門、單位,管理工作得到改善,違紀(jì)現(xiàn)象正逐步減少。事實(shí)證明,在政府部門
    2023-04-24
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  • 關(guān)于單位犯罪的立法完善
    單位犯罪,是我國(guó)刑法改革之后新增加的規(guī)定,國(guó)際上通行稱為法人犯罪。因?yàn)槲覈?guó)法人制度起步較晚,法人制度并沒(méi)有很好的完善起來(lái),大量的非法人企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體存在等原因,因此在我國(guó)稱其為單位犯罪較符合國(guó)情,雖然單位犯罪與法人犯罪的主體范圍規(guī)定上略有不同,但其構(gòu)成犯罪的理論基礎(chǔ)大體上是一致的,那么首先從法人犯罪的立法發(fā)展談起,來(lái)看一下我國(guó)刑法有關(guān)單位犯罪的問(wèn)題。一、法人犯罪的立法發(fā)展早在古羅馬時(shí)代,法人制度就成為羅馬法中的重要制度。但當(dāng)時(shí),法人不能成為犯罪主體是明確的,立法者信奉的是古老的拉丁規(guī)則:社團(tuán)不能犯罪,否認(rèn)法人有犯罪能力,一直到19世紀(jì)之前,大陸法系,歐美法系都在沿用這一的原則,19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,英美法系國(guó)家突破了傳統(tǒng)的個(gè)人犯罪的刑事責(zé)任框價(jià):將一些起重要的法人義務(wù)用刑法規(guī)范起來(lái)調(diào)整。受英美法系的立法影響,也有一些大陸法系的國(guó)家在法律上出現(xiàn)了法人犯罪的規(guī)定。馬克思曾指出:無(wú)論是政
    2023-04-22
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  • 關(guān)于新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》
    Q:《審計(jì)法實(shí)施條例》修訂的主要背景是什么?答:《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》經(jīng)2006年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂通過(guò),自2006年6月1日起施行。新修訂的審計(jì)法完善了審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,完善了審計(jì)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督手段,規(guī)范了審計(jì)監(jiān)督行為,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)法的實(shí)施,完善我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)工作,有必要對(duì)現(xiàn)行《審計(jì)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂,細(xì)化《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。問(wèn):《審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)審計(jì)監(jiān)督的范圍有何規(guī)定?A:為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,加大審計(jì)監(jiān)督力度,《條例》從以下四個(gè)方面進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督的具體范圍:一是加大對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤審計(jì)范圍。2009年,溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出:“財(cái)政資金用在哪里,審計(jì)就跟進(jìn)”。為此,《條例》規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法
    2023-05-08
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#犯罪
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    經(jīng)濟(jì)犯罪,是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)領(lǐng)域,為謀取不法利益,違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī),直接危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),依照我國(guó)刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。... 更多>

    #經(jīng)濟(jì)犯罪
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    • 關(guān)于完善不報(bào)謊報(bào)安全事故罪立案要求的探討
      香港在線咨詢 2024-12-21
      根據(jù)刑法第139條的規(guī)定,安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)予立案追訴。不報(bào)謊報(bào)安全事故罪構(gòu)成要件如下: 一、客體方面 本罪侵犯的是安全事故監(jiān)管制度。本罪主要是針對(duì)近年來(lái)一些事故單位的負(fù)責(zé)人和對(duì)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員在事故發(fā)生后弄虛作假,結(jié)果延誤事故搶救,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的行為而設(shè)置的。 二、客觀方面 客觀方面表現(xiàn)為在安全事
    • 是我國(guó)尚待修訂和完善的民法典對(duì)嗎
      香港在線咨詢 2022-10-30
      《民法總則》已經(jīng)出臺(tái)處于待實(shí)施階段,如果需要修改則要隨著社會(huì)的發(fā)展變化、新的法律關(guān)系出現(xiàn)或法律關(guān)系產(chǎn)生變化時(shí),再適時(shí)按法定程序進(jìn)行修定、完善或補(bǔ)充。
    • 關(guān)于代通知金計(jì)算方法的探討
      臺(tái)灣在線咨詢 2024-11-07
      依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條的規(guī)定,若用人單位在未提前通知的情況下,提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付一個(gè)月工資,就可以解除勞動(dòng)合同。具體情形包括: 1. 勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作; 2. 勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后,仍不能勝任工作; 3. 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)
    • 關(guān)于逾期債務(wù)利息計(jì)算方法的探討
      寧夏在線咨詢 2024-12-08
      根據(jù)借款合同約定的年利率,月利率和利息的計(jì)算公式為:本金利率時(shí)間。如果借款合同約定的年利率未超過(guò)24%(月利率未超過(guò)2%),那么受法律保護(hù)。但如果年利率超過(guò)36%(月利率未超過(guò)3%),那么超過(guò)部分的利息約定將無(wú)效。此外,如果借款人已經(jīng)支付了利息,那么法院也不會(huì)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。如果借貸雙方?jīng)]有約定利息或者對(duì)利息約定不明確,出借人主張支付借期內(nèi)利息的,人民法院將不予支持。
    • 關(guān)于2024年十一加班費(fèi)計(jì)算方法的探討
      黑龍江在線咨詢 2025-01-02
      關(guān)于十一假期加班費(fèi)用的核算辦法,即從十月一號(hào)開始直至三號(hào)為止。在這段時(shí)間內(nèi),若用人單位安排勞動(dòng)者加班,則應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者當(dāng)日或每小時(shí)薪資的三倍支付加班費(fèi)用;從十月四號(hào)起直到七號(hào)結(jié)束。用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇給予勞動(dòng)者補(bǔ)休,而不需額外支付加班費(fèi)用。否則,就應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者當(dāng)日或每小時(shí)薪資的二倍支付加班費(fèi)用。需要注意的是,用人單位有責(zé)任在發(fā)放當(dāng)月工資的同時(shí),為員工結(jié)算并發(fā)放當(dāng)月的加班費(fèi)用。